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【摘要】监理在工程全过程中，要结合园林绿化工程综合性、艺术性和独特性，落实控制工程质量、造价和工期，即 “三控制”；监督、管理建设工程合同的履行、安全生产和信息处理，即“三管理”。
【关键词】园林绿化工程 控制工程质量、造价和工期 、 监督、管理工程合同的履行、安全生产和信息处理
绿化是现代化城市建设的重要组成部分，随着园林绿化工程内容的多样化、复杂化，工程规模日趋大型化，园林绿化工程与土木、建筑、市政、灯光及其它工程协同作业也日趋增多，园林绿化工程还涉及美学、艺术、文学等相关领域，其艺术文化内涵逐步提高，此外还具有施工方法不一，质量要求不一，季节性强，受自然条件影响大等特点，因为其综合性、艺术性和独特性，施工项目的管理比一般工程项目更难。如何将监理工作的“三控制”、“三管理”、“一协调”落实到园林绿化工程全过程中，本人结合实际经验，在此作初步探讨。
监理工作的“三控制”即控制工程质量、造价和工期；“三管理”即监督、管理建设工程合同的履行、安全生产和信息处理；协调建设单位与工程建设有关各方的工作关系，称“一协调”。 其中，园林绿化工程建设的质量管理是项目管理的核心，是决定园林绿化工程建设成败的关键，对提高工程项目的经济效益、社会效益和环境效益均具有重大意义。
监理对绿化工程质量控制分三步进行：即施工准备阶段做到事前控制。施工阶段做到旁站监理和同步抽检，督促承建单位按设计图纸、技术交底及技术规程施工。施工结束时进行量测鉴定并督促进行整改和管养。
一、 施工准备阶段事前控制要点
（1） 审查承包单位的施工组织设计，对其技术方案、质量措施等提出意见。非种植季节进行移植时施工企业必须提出大树移植施工方案报监理部、建设单位批准后实施；要求承包单位健全管理班子和质保体系，督促施工企业作好土方平衡计划，分别落实进出土方和建设弃土的来源和去向。
（2） 审查承建单位提出的主要苗木特别是对大树（胸径15CM以上的常绿树，25CM以上的落叶树）或特大树木进行实地考察，督促承包单位做土壤化验和苗木检疫。
（3）及时向承包单位作监理交底，以便承包单位了解监理控制方法，积极配合工作。
（4）检查现场的测量标记、标段划分标志、地形控制桩等。
（5）检查施工环境和各工序（土方与种植）管理情况、交叉施工秩序等，并进型督导、协调。督促施工企业对种植地的环境、土质、地下水位、地下管道、建筑、树木、架空线及相邻空间等因素作详细调查并制订保障成活的技术措施，需要避让的必须填报变更单，经监理认可，并报建设单位批准。
二、 施工阶段重点控制材料和工序检验；
1、对工程上所使用的有关材料、构配件、设备、苗木、花草、种子的要求。
乔灌木按数量抽查10%，乔木不少于10株或全数对大批量的色块灌木，除了按规定抽检的数量外，专业监理工程师也可以采取旁站的方法，对数量进行复查，还可以抽查一定数量的植物材料是否符合质量要求。除苗木外，值得强调的是种植土质量。绿化往往是在整个建筑工程基本完成后才开始实施，前期工程的建设对绿化工程有着直接的影响。待绿化时，预留绿地上熟土没了，土壤结构遭受破坏，上面留下一片垃圾。清运垃圾，控制购买熟土回填的种植土的厚度和质量对苗木的成活和长势至关重要。
2、工序质量控制强调重视工序交接检查
综合性园林绿化工程项目都是由若干个分项、分部工程组成，要确保整个工程项目的质量达到整体优化的目的，就必须全面控制施工过程，使每一个分项、分部工程都符合质量标准，每一個分项、分部工程又都是通过一道道工序来完成，由此可见，工程质量是在工序中创造的，施工现场监理最终的落脚点是工序质量控制。坚持出废土，未经验收或经验收深度不够，不准进种植土；地形未达标不准种植；放样不符合设计不准种植；苗木不合格不准种植。监理应及时对已完工序进行检查，复测签收。
三、管养阶段要确保苗木成活和长势
绿化工程监理和建筑工程监理的另一大区别是责任期限不同。建筑工程只限于施工阶段，而绿化工程不仅有施工前、施工中，同时还包括缺陷责任期内的监理。这就要求监理继续对工程进行督查、考核，直至最后工程交接。这一阶段主要督促施工企业建立养护管理队伍或固定养护管理人员，进行树体保护，灌溉排水、松土除草、防治病虫害、施肥、修剪整形、建立防护设施和死树的处理以及补植。
工程进度控制，首先要审查施工单位提交的施工进度计划是否合理。施工顺序的安排是否符合施工工艺的要求；劳动力、材料、构配件、设备及施工机具、水电等生产要素的供应计划是否能保证施工进度计划的实现，供应是否均衡。特别是苗木一定要求施工单位排定进场计划表。除了进度和质量控制外，监理工程师的另一个重点工作就是投资控制。投资控制的基本原则是严格执行园林绿化工程施工合同所约定的合同价、单价，工程量计算规则和工程款支付方法。坚持对超出施工合同文件约定范围的工程量，报验资料不齐全或未经监理工程师质量验收合格的工程量不予计量和审核。
首先要熟悉施工图纸、设计要求，按合同规定，根据工程实际进度审核施工单位提交的工程款支付申请。其次要严格控制不合理项，把好签字关，签证必须与现场实际相符合，必要时可以采取照片等附件。再次对影响到投资的工程设计变更应分析其技术、经济合理性，认真审核由此而引起的增减工程费用并征求业主同意，特别是涉及到合同价外的绿化变更工程，要认真审核工程量及单价，严格控制工程投资。第四，要依据施工合同相关条款，施工图纸，进行风险分析，找出工程造价最易突破的部分和最易发生费用索赔的因素及项目，并制定防范性措施，对于恶意不按照图纸及清单量种植的苗木坚决不予以计量。
监理管理资料主要有：合同文件、工程监理招标文件、委托监理合同、工程招标文件、建设工程施工承包合同、设计施工图纸、工程变更文件、《监理规划》及《监理实施细则》、相关会议纪要、施工组织设计、进度控制文件、质量监理文件、造价监理文件、 监理通知及回复单、工程验收资料及监理日记等其它资料。
这里特别强调项目监理部必须重视完善园林绿化工程竣工资料的整理工作。其中包括相关工程类别的分项验收资料，相关工程类别的设备安装专项验收资料、工程质量评估报告、竣工移交证书、土壤及水质化验报告、工程中间验收记录、设计变更文件、竣工图和工程决算、外地购进苗木检验报告、附属设施用材合格证或试验报告、施工总结报告等完整的工程技术资料。通过绿化工程竣工验收资料档案整理，既能总结园林绿化工程建设过程、施工过程和养护过程，又能为建设单位提供完整的变更、竣工资料，提供后期使用、维修的根据。
安全文明施工管理体现了整个工程项目管理的水平和素质，要把强调安全文明意识贯穿工程始终。
1、水平作业安全控制：园林绿化工程中的公园、庭院及道路绿化均属于水平绿化工程范围。做好施工中大规格乔木的掘苗、运输、假植、栽种和养护各环节安全控制是保证施工水平作业安全的关键。大规格乔木在转运时要将土球捆绑牢固用苫布把树根盖严，以防树根失水，卸苗时注意不要碰撞土球，以保证大树的成活。
2、垂直作业安全控制：在绿化施工过程中经常会遇到垂直作业的情况，首先搭设脚手架一定要符合安全规范规定，依照地势牢固布设。其次对工人要进行安全教育，作业时要有一定的保护措施，凡是雨天绝对不允许爬上脚手架进行作业。
3、文明施工管理：绿化往往是在整个建筑工程基本完成后才开始实施，要督促施工单位加强对现场原有成品及地下管线的保护，占道施工的要作好围护和警示，避开人流高峰期并尽量缩短时间，对修剪下来的枝条、包扎草绳、弃土等施工垃圾及时清理。最后，对实施专业化监督管理工程起关键作用的监理依据作一小结： 经有关部门批准的工程项目建设文件（招投标文件、施工图纸等）；建设工程委托监理合同及建设工程合同；绿化相关法规、规范 （本市现行有1、中华人民共和国国务院《城市绿化条例》； 2、中华人民共和国行业标准《城市绿化工程施工及验收规范》 （CJJ/T82—99）； 3、《江苏省城市绿化管理条例》； 4、《江苏省园林土建工程中特殊分项工程的质量检验和评定标准》； 5、《江苏省城市园林绿化植物种植技术规定（试行）》； 6、《江苏省城市园林绿化植物养护技术规定（试行）》； 7、《江苏省园林绿化工程质量评定标准（试行）》。）另外，由于工程行业标准大多没有区分强制性条文和推荐性条文，对于整个园林绿化工程中的如园林土建、园林供电照明、园林给排水、雕塑工程等工程质量标准仍较少涉及，在施工及监理过程中可参照相应的其它规范。
【关键词】园林绿化工程 控制工程质量、造价和工期 、 监督、管理工程合同的履行、安全生产和信息处理
绿化是现代化城市建设的重要组成部分，随着园林绿化工程内容的多样化、复杂化，工程规模日趋大型化，园林绿化工程与土木、建筑、市政、灯光及其它工程协同作业也日趋增多，园林绿化工程还涉及美学、艺术、文学等相关领域，其艺术文化内涵逐步提高，此外还具有施工方法不一，质量要求不一，季节性强，受自然条件影响大等特点，因为其综合性、艺术性和独特性，施工项目的管理比一般工程项目更难。如何将监理工作的“三控制”、“三管理”、“一协调”落实到园林绿化工程全过程中，本人结合实际经验，在此作初步探讨。
监理工作的“三控制”即控制工程质量、造价和工期；“三管理”即监督、管理建设工程合同的履行、安全生产和信息处理；协调建设单位与工程建设有关各方的工作关系，称“一协调”。 其中，园林绿化工程建设的质量管理是项目管理的核心，是决定园林绿化工程建设成败的关键，对提高工程项目的经济效益、社会效益和环境效益均具有重大意义。
监理对绿化工程质量控制分三步进行：即施工准备阶段做到事前控制。施工阶段做到旁站监理和同步抽检，督促承建单位按设计图纸、技术交底及技术规程施工。施工结束时进行量测鉴定并督促进行整改和管养。
一、 施工准备阶段事前控制要点
（1） 审查承包单位的施工组织设计，对其技术方案、质量措施等提出意见。非种植季节进行移植时施工企业必须提出大树移植施工方案报监理部、建设单位批准后实施；要求承包单位健全管理班子和质保体系，督促施工企业作好土方平衡计划，分别落实进出土方和建设弃土的来源和去向。
（2） 审查承建单位提出的主要苗木特别是对大树（胸径15CM以上的常绿树，25CM以上的落叶树）或特大树木进行实地考察，督促承包单位做土壤化验和苗木检疫。
（3）及时向承包单位作监理交底，以便承包单位了解监理控制方法，积极配合工作。
（4）检查现场的测量标记、标段划分标志、地形控制桩等。
（5）检查施工环境和各工序（土方与种植）管理情况、交叉施工秩序等，并进型督导、协调。督促施工企业对种植地的环境、土质、地下水位、地下管道、建筑、树木、架空线及相邻空间等因素作详细调查并制订保障成活的技术措施，需要避让的必须填报变更单，经监理认可，并报建设单位批准。
二、 施工阶段重点控制材料和工序检验；
1、对工程上所使用的有关材料、构配件、设备、苗木、花草、种子的要求。
乔灌木按数量抽查10%，乔木不少于10株或全数对大批量的色块灌木，除了按规定抽检的数量外，专业监理工程师也可以采取旁站的方法，对数量进行复查，还可以抽查一定数量的植物材料是否符合质量要求。除苗木外，值得强调的是种植土质量。绿化往往是在整个建筑工程基本完成后才开始实施，前期工程的建设对绿化工程有着直接的影响。待绿化时，预留绿地上熟土没了，土壤结构遭受破坏，上面留下一片垃圾。清运垃圾，控制购买熟土回填的种植土的厚度和质量对苗木的成活和长势至关重要。
2、工序质量控制强调重视工序交接检查
综合性园林绿化工程项目都是由若干个分项、分部工程组成，要确保整个工程项目的质量达到整体优化的目的，就必须全面控制施工过程，使每一个分项、分部工程都符合质量标准，每一個分项、分部工程又都是通过一道道工序来完成，由此可见，工程质量是在工序中创造的，施工现场监理最终的落脚点是工序质量控制。坚持出废土，未经验收或经验收深度不够，不准进种植土；地形未达标不准种植；放样不符合设计不准种植；苗木不合格不准种植。监理应及时对已完工序进行检查，复测签收。
三、管养阶段要确保苗木成活和长势
绿化工程监理和建筑工程监理的另一大区别是责任期限不同。建筑工程只限于施工阶段，而绿化工程不仅有施工前、施工中，同时还包括缺陷责任期内的监理。这就要求监理继续对工程进行督查、考核，直至最后工程交接。这一阶段主要督促施工企业建立养护管理队伍或固定养护管理人员，进行树体保护，灌溉排水、松土除草、防治病虫害、施肥、修剪整形、建立防护设施和死树的处理以及补植。
工程进度控制，首先要审查施工单位提交的施工进度计划是否合理。施工顺序的安排是否符合施工工艺的要求；劳动力、材料、构配件、设备及施工机具、水电等生产要素的供应计划是否能保证施工进度计划的实现，供应是否均衡。特别是苗木一定要求施工单位排定进场计划表。除了进度和质量控制外，监理工程师的另一个重点工作就是投资控制。投资控制的基本原则是严格执行园林绿化工程施工合同所约定的合同价、单价，工程量计算规则和工程款支付方法。坚持对超出施工合同文件约定范围的工程量，报验资料不齐全或未经监理工程师质量验收合格的工程量不予计量和审核。
首先要熟悉施工图纸、设计要求，按合同规定，根据工程实际进度审核施工单位提交的工程款支付申请。其次要严格控制不合理项，把好签字关，签证必须与现场实际相符合，必要时可以采取照片等附件。再次对影响到投资的工程设计变更应分析其技术、经济合理性，认真审核由此而引起的增减工程费用并征求业主同意，特别是涉及到合同价外的绿化变更工程，要认真审核工程量及单价，严格控制工程投资。第四，要依据施工合同相关条款，施工图纸，进行风险分析，找出工程造价最易突破的部分和最易发生费用索赔的因素及项目，并制定防范性措施，对于恶意不按照图纸及清单量种植的苗木坚决不予以计量。
监理管理资料主要有：合同文件、工程监理招标文件、委托监理合同、工程招标文件、建设工程施工承包合同、设计施工图纸、工程变更文件、《监理规划》及《监理实施细则》、相关会议纪要、施工组织设计、进度控制文件、质量监理文件、造价监理文件、 监理通知及回复单、工程验收资料及监理日记等其它资料。
这里特别强调项目监理部必须重视完善园林绿化工程竣工资料的整理工作。其中包括相关工程类别的分项验收资料，相关工程类别的设备安装专项验收资料、工程质量评估报告、竣工移交证书、土壤及水质化验报告、工程中间验收记录、设计变更文件、竣工图和工程决算、外地购进苗木检验报告、附属设施用材合格证或试验报告、施工总结报告等完整的工程技术资料。通过绿化工程竣工验收资料档案整理，既能总结园林绿化工程建设过程、施工过程和养护过程，又能为建设单位提供完整的变更、竣工资料，提供后期使用、维修的根据。
安全文明施工管理体现了整个工程项目管理的水平和素质，要把强调安全文明意识贯穿工程始终。
1、水平作业安全控制：园林绿化工程中的公园、庭院及道路绿化均属于水平绿化工程范围。做好施工中大规格乔木的掘苗、运输、假植、栽种和养护各环节安全控制是保证施工水平作业安全的关键。大规格乔木在转运时要将土球捆绑牢固用苫布把树根盖严，以防树根失水，卸苗时注意不要碰撞土球，以保证大树的成活。
2、垂直作业安全控制：在绿化施工过程中经常会遇到垂直作业的情况，首先搭设脚手架一定要符合安全规范规定，依照地势牢固布设。其次对工人要进行安全教育，作业时要有一定的保护措施，凡是雨天绝对不允许爬上脚手架进行作业。
3、文明施工管理：绿化往往是在整个建筑工程基本完成后才开始实施，要督促施工单位加强对现场原有成品及地下管线的保护，占道施工的要作好围护和警示，避开人流高峰期并尽量缩短时间，对修剪下来的枝条、包扎草绳、弃土等施工垃圾及时清理。最后，对实施专业化监督管理工程起关键作用的监理依据作一小结： 经有关部门批准的工程项目建设文件（招投标文件、施工图纸等）；建设工程委托监理合同及建设工程合同；绿化相关法规、规范 （本市现行有1、中华人民共和国国务院《城市绿化条例》； 2、中华人民共和国行业标准《城市绿化工程施工及验收规范》 （CJJ/T82—99）； 3、《江苏省城市绿化管理条例》； 4、《江苏省园林土建工程中特殊分项工程的质量检验和评定标准》； 5、《江苏省城市园林绿化植物种植技术规定（试行）》； 6、《江苏省城市园林绿化植物养护技术规定（试行）》； 7、《江苏省园林绿化工程质量评定标准（试行）》。）另外，由于工程行业标准大多没有区分强制性条文和推荐性条文，对于整个园林绿化工程中的如园林土建、园林供电照明、园林给排水、雕塑工程等工程质量标准仍较少涉及，在施工及监理过程中可参照相应的其它规范。