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“感谢检察长，感谢检察院，是你们让我有了重新学习的机会……”广东某大专学校大一学生汪某，连声谢道。江西省乐平市检察院对汪某作出犯罪情节轻微不需要起诉决定后，汪某第三次来检察院串门。在深入推进三项重点工作中，乐平检察院充分发挥基层直接联系群众的优势，“四轮驱动”，把矛盾化解推人快车道，切实为民解忧，为社会减压，实现了“已结案件零反复，新结案件零上访”的目标。
执法规范。从自身角度减少社会矛盾
坚持打造“干净司法”，以规范自身执法行为为立足点，从源头上减少因执法不当、方式不对，行为不廉而引发新的矛盾，激化矛盾。根据江西省检察机关《执法规范》及有关规定，该院建立健全41项管理制度和37项工作制度，把每一个工作流程具体化，每一个执法环节细化，用自身执法规范、公正廉洁来有效减少社会矛盾。2009年至今年4月25日，共批捕各类刑事犯罪嫌疑人544人、起诉686人，向市院移诉40人，立案侦查职务犯罪28人、批捕、起诉、移诉和立案侦查准确率达100％，没有因办案不当发生一件涉案上访事件。
案中化解，从深层次消除社会矛盾
以执法为切入点以办案为载体，及时把案中矛盾化解在基层，把隐患消除在萌芽状态。
防范和减少矛盾的发生。把化解社会矛盾纳入每个案件、每一个环节、每一个岗位，全方位、多角度做深做细做到位，抓早抓小抓苗头，化解双方积怨。2007年春节，乐平市众埠镇湾头村，吴某因骑摩托接人压死一只鸡，就赔偿一事与对方产生纠纷，因人多将对方黄某打成植物人。经公安的努力，涉案9人年抓获两人，于2009年9月向该院报捕。因证据欠缺，该院在批捕主犯吴某一人的同时，加大指导侦查的力度。案件移送公诉部门起诉时，证据还十分欠缺，为防范该案的矛盾的激化或涉法止访。承办人在做好被害人家属思想工作，防控上访事件发生的同时，列出需补查的问题，加大指导公安机关补查力度。在公检两家的努力下，经补查两次，证据基本收集，9名犯罪嫌疑人的犯罪证据充分。通过追捕，公安再次抓获3名犯罪嫌疑人。被害人家属对该院公正执法表示非常满意，不再因此事越级上访。2009年至今，共排查和解决27类39个矛盾，并一一做了疏导工作，各类矛盾得到有效化解。
和解了的还以和解。在依法对主观恶意较小、犯罪情节轻微的初犯、偶犯、过失犯、未成年和老年人等犯罪案件依法从宽处理，减少社会对抗的同时，充分运用刑事和解手段化解矛盾。在轻微刑事案件方面，只要当事人有意向，该院都不会放弃化解双方矛盾的一线机会。在批捕阶段和解没有成功的，在起诉阶段还可以进行和解。今年1月，在乐平市涌山镇上林地段，方某驾后入轮卡车避让前方摩托车倒车时，将停在后方的王某摩托车撞倒，王某受伤。方当即拦车送王某到医院抢救，并在医院打电话报警，王某经抢救无效死亡。由于方某家有5口人，靠其开车赚钱为生，为挽救一个家庭，减少社会矛盾。该院通过调解，方某一次性赔偿王某家属19万元，并作出不捕决定。在公诉阶段，王某家属要方某按照涌山习俗再出安葬费3000元，才同意对方作不诉处理。该院人员向方某说明厉害关系后，方某在检察院向王某家属一次付清3000元赔偿费。该院对方某作出了犯罪情节轻微不需要判处刑罚的不起诉决定。
肃贪维稳兼顾，打击化解并举。2004年1月，在乐平某社区社保科科长汪某的授意下，会计刘某从财务上领取原煤矿破产期间“两不管”人员的补发工资等款共计17.8万余元，并存入个人帐户。当年2月，刘从帐户上取出10万元，两人在某公司各人股5万元。为了拿回自己的钱，十几名下岗工人不断上访。今年年初，通过查办该案，帮下岗工人如数追回“救命钱”，该社区下岗工人的情绪进一步稳定，平息了一起长达6年的群体上访事件。
分类化解民事申诉案件案中矛盾。在做好判决不当民事申诉案件矛盾化解工作的同时，根据案件特性，合理化解判决、裁定合法、合理的民事申诉案件案中矛盾。叶某到该院申诉，不服法院对其与江西为民机械厂房屋租赁合同纠纷的判决。判决虽然合法正确，为解开叶某心中疑虑，办案人端茶送水，耐心解说，引导其正确对待，使其服判。在陈某不服法院对其与同胞弟弟房屋买卖纠纷判决申诉案中，办案人员多次召集双方到检察院进行民事和解，引导他们缩小意见分歧。弟弟向哥哥补偿了7000余元，兄弟双方不再为纠纷而争执，和好如初。
案后跟踪，清除办结案件社会矛盾隐患
为巩固化解矛盾成果，对于已结的案件，主动承担清除社会矛盾隐患的社会职能，以防矛盾反复，上访反弹。
对缓刑人员、不诉人员有重点地进行回访帮教，化解其与当地社会的矛盾，解除其心里负担，防止新的矛盾产生。乐平市某技校在校生黄某将同学马某、许某、洪某刺成轻伤乙级。在对黄某作出相对不诉后，承办人定期进行回访帮教，解决黄某不敢面对同学、思想压力的包袱，帮助其走出心理阴影，如今，黄与被伤害的同学和好如初。2009年至今，共回访帮教87人。
立足查处的个案，向发案单位发检察建议，帮助建章立制，堵塞漏洞。在查某镇原农办副主任汪某挪用新农村建设资金23万元一案后，根据该案特性，向该镇提出加强对涉农资金监督、规范财务行为、配齐相应工作人员等3条检察建议。2009年以来，共提出检察建议11份，得得了发单位的认同。
充分利用案件信息，加强对同类问题的研判与分析，形成调并向有部门报送引起重视，完善相应管理措施，化解相应矛盾，减少同类刑事案件的发生。根据2007年以来办理涉林刑事案件情况，组织人员进行分析研究，形成《关于涉林刑事案件的分析报告》。在报告中，提出加强宣传教育、加大惩处与预防、强化保护责任和多方进行监督四条建议，得到市委、市政府领导认可，并由市政府办公室向全市转发。根据本院查办涉农职务犯罪案件信息，形成《关于涉农职务犯罪案件的分析报告》，提出筑牢思想防线、填补制度漏洞、依法严厉惩处和提高群众意识等建议，由市纪检向全市转发。既规范了相关部门的管理和工作程序，促进其认真履职，电预防了同类刑事案件和矛盾的发生。
矛盾排查，把社会矛盾消除在萌芽状态
在坚持检察长和部门负责人接待制度，带案下访、定期巡访，与政法各机关联合接访，定期对涉检信访进行矛盾排查等信访工作制度的同时。充分利用自身优势，主动向化解社会矛盾延伸，倾听民声，把握民情，关注民生，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使群众最大限度地感受到司法关怀和社会温暖。
与各机关建立调处矛盾对接机制，共同应对，共同化解。2009年4月，乐平市共库管理局五峰山林场五退休人员，因领不到退休金到该院上访。该院及时与该局联系和协商。在该院人员参加下，该局对林场财务进行了全面核查，并根据该院建议，在自身经济较为困难的情况下，分4个月向社保局缴齐了该局下属单位已退休职工的全部社保金。不但化解了信访中的矛盾，也使近100余名退休人员的退休金有了着落，消除了矛盾陷患。
充分发挥乡镇联络员作用。在23个乡镇聘请联络员，由控申部门负责联络事宜，县乡信息联动机制初步形成。联络员负责了解社情民意、接待本乡镇的涉检来访，为加强改进检察工作提供原始资料，使群众信访能在第一时间内到达该院并有效处理。2月4日，接渡镇联络员打电话到该院，讲接渡镇接渡村9名农民，因村里不發他们为村里铺水泥路的工资，正欲到该院上访。该院立即派分管领导、控申3人和接渡镇综治人员2人到该村了解情况。并找来接渡村原村长程某询问情况，程某就做工情况和工资数目，与老程等9位村民进行了当场核对，双方都没有异议。2月5日上午，由接渡镇领导、该院检察官等人共同见证，接渡村村干部从村财务账上取出2万元，与老程等9位村民进行了逐个结算，一起群体性讨薪上访事件就此化解。
从去年开始，开展“查民情、解民忧、排民纠，走万户”检察官进社区、走进平常百姓家活动。在收集意见的同时，尽心尽力化解矛盾。每个月每位干警至少走访5户，收集1条意见，解决1个纠纷。共走访1000余户，化解矛盾36个，解决邻里纠纷17个，收集对该院的意见13条，向有关部门反映有关问题13个。乐港镇里汪村汪某反映港口法庭对(2007)乐港民初字第194号民事判决书执行不力。该院及时与法院沟通，经了解，该案已移交给执行局执行，但被执行人长年不在家，汪某也没有提供被执行人有可供执行的财产，故该案中止执行。在向汪某说明这一情况后，并说明，如提供对方有可供执行的财产，该案随时可恢复执行，及时消除了汪某心中疑虑。
执法规范。从自身角度减少社会矛盾
坚持打造“干净司法”，以规范自身执法行为为立足点，从源头上减少因执法不当、方式不对，行为不廉而引发新的矛盾，激化矛盾。根据江西省检察机关《执法规范》及有关规定，该院建立健全41项管理制度和37项工作制度，把每一个工作流程具体化，每一个执法环节细化，用自身执法规范、公正廉洁来有效减少社会矛盾。2009年至今年4月25日，共批捕各类刑事犯罪嫌疑人544人、起诉686人，向市院移诉40人，立案侦查职务犯罪28人、批捕、起诉、移诉和立案侦查准确率达100％，没有因办案不当发生一件涉案上访事件。
案中化解，从深层次消除社会矛盾
以执法为切入点以办案为载体，及时把案中矛盾化解在基层，把隐患消除在萌芽状态。
防范和减少矛盾的发生。把化解社会矛盾纳入每个案件、每一个环节、每一个岗位，全方位、多角度做深做细做到位，抓早抓小抓苗头，化解双方积怨。2007年春节，乐平市众埠镇湾头村，吴某因骑摩托接人压死一只鸡，就赔偿一事与对方产生纠纷，因人多将对方黄某打成植物人。经公安的努力，涉案9人年抓获两人，于2009年9月向该院报捕。因证据欠缺，该院在批捕主犯吴某一人的同时，加大指导侦查的力度。案件移送公诉部门起诉时，证据还十分欠缺，为防范该案的矛盾的激化或涉法止访。承办人在做好被害人家属思想工作，防控上访事件发生的同时，列出需补查的问题，加大指导公安机关补查力度。在公检两家的努力下，经补查两次，证据基本收集，9名犯罪嫌疑人的犯罪证据充分。通过追捕，公安再次抓获3名犯罪嫌疑人。被害人家属对该院公正执法表示非常满意，不再因此事越级上访。2009年至今，共排查和解决27类39个矛盾，并一一做了疏导工作，各类矛盾得到有效化解。
和解了的还以和解。在依法对主观恶意较小、犯罪情节轻微的初犯、偶犯、过失犯、未成年和老年人等犯罪案件依法从宽处理，减少社会对抗的同时，充分运用刑事和解手段化解矛盾。在轻微刑事案件方面，只要当事人有意向，该院都不会放弃化解双方矛盾的一线机会。在批捕阶段和解没有成功的，在起诉阶段还可以进行和解。今年1月，在乐平市涌山镇上林地段，方某驾后入轮卡车避让前方摩托车倒车时，将停在后方的王某摩托车撞倒，王某受伤。方当即拦车送王某到医院抢救，并在医院打电话报警，王某经抢救无效死亡。由于方某家有5口人，靠其开车赚钱为生，为挽救一个家庭，减少社会矛盾。该院通过调解，方某一次性赔偿王某家属19万元，并作出不捕决定。在公诉阶段，王某家属要方某按照涌山习俗再出安葬费3000元，才同意对方作不诉处理。该院人员向方某说明厉害关系后，方某在检察院向王某家属一次付清3000元赔偿费。该院对方某作出了犯罪情节轻微不需要判处刑罚的不起诉决定。
肃贪维稳兼顾，打击化解并举。2004年1月，在乐平某社区社保科科长汪某的授意下，会计刘某从财务上领取原煤矿破产期间“两不管”人员的补发工资等款共计17.8万余元，并存入个人帐户。当年2月，刘从帐户上取出10万元，两人在某公司各人股5万元。为了拿回自己的钱，十几名下岗工人不断上访。今年年初，通过查办该案，帮下岗工人如数追回“救命钱”，该社区下岗工人的情绪进一步稳定，平息了一起长达6年的群体上访事件。
分类化解民事申诉案件案中矛盾。在做好判决不当民事申诉案件矛盾化解工作的同时，根据案件特性，合理化解判决、裁定合法、合理的民事申诉案件案中矛盾。叶某到该院申诉，不服法院对其与江西为民机械厂房屋租赁合同纠纷的判决。判决虽然合法正确，为解开叶某心中疑虑，办案人端茶送水，耐心解说，引导其正确对待，使其服判。在陈某不服法院对其与同胞弟弟房屋买卖纠纷判决申诉案中，办案人员多次召集双方到检察院进行民事和解，引导他们缩小意见分歧。弟弟向哥哥补偿了7000余元，兄弟双方不再为纠纷而争执，和好如初。
案后跟踪，清除办结案件社会矛盾隐患
为巩固化解矛盾成果，对于已结的案件，主动承担清除社会矛盾隐患的社会职能，以防矛盾反复，上访反弹。
对缓刑人员、不诉人员有重点地进行回访帮教，化解其与当地社会的矛盾，解除其心里负担，防止新的矛盾产生。乐平市某技校在校生黄某将同学马某、许某、洪某刺成轻伤乙级。在对黄某作出相对不诉后，承办人定期进行回访帮教，解决黄某不敢面对同学、思想压力的包袱，帮助其走出心理阴影，如今，黄与被伤害的同学和好如初。2009年至今，共回访帮教87人。
立足查处的个案，向发案单位发检察建议，帮助建章立制，堵塞漏洞。在查某镇原农办副主任汪某挪用新农村建设资金23万元一案后，根据该案特性，向该镇提出加强对涉农资金监督、规范财务行为、配齐相应工作人员等3条检察建议。2009年以来，共提出检察建议11份，得得了发单位的认同。
充分利用案件信息，加强对同类问题的研判与分析，形成调并向有部门报送引起重视，完善相应管理措施，化解相应矛盾，减少同类刑事案件的发生。根据2007年以来办理涉林刑事案件情况，组织人员进行分析研究，形成《关于涉林刑事案件的分析报告》。在报告中，提出加强宣传教育、加大惩处与预防、强化保护责任和多方进行监督四条建议，得到市委、市政府领导认可，并由市政府办公室向全市转发。根据本院查办涉农职务犯罪案件信息，形成《关于涉农职务犯罪案件的分析报告》，提出筑牢思想防线、填补制度漏洞、依法严厉惩处和提高群众意识等建议，由市纪检向全市转发。既规范了相关部门的管理和工作程序，促进其认真履职，电预防了同类刑事案件和矛盾的发生。
矛盾排查，把社会矛盾消除在萌芽状态
在坚持检察长和部门负责人接待制度，带案下访、定期巡访，与政法各机关联合接访，定期对涉检信访进行矛盾排查等信访工作制度的同时。充分利用自身优势，主动向化解社会矛盾延伸，倾听民声，把握民情，关注民生，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使群众最大限度地感受到司法关怀和社会温暖。
与各机关建立调处矛盾对接机制，共同应对，共同化解。2009年4月，乐平市共库管理局五峰山林场五退休人员，因领不到退休金到该院上访。该院及时与该局联系和协商。在该院人员参加下，该局对林场财务进行了全面核查，并根据该院建议，在自身经济较为困难的情况下，分4个月向社保局缴齐了该局下属单位已退休职工的全部社保金。不但化解了信访中的矛盾，也使近100余名退休人员的退休金有了着落，消除了矛盾陷患。
充分发挥乡镇联络员作用。在23个乡镇聘请联络员，由控申部门负责联络事宜，县乡信息联动机制初步形成。联络员负责了解社情民意、接待本乡镇的涉检来访，为加强改进检察工作提供原始资料，使群众信访能在第一时间内到达该院并有效处理。2月4日，接渡镇联络员打电话到该院，讲接渡镇接渡村9名农民，因村里不發他们为村里铺水泥路的工资，正欲到该院上访。该院立即派分管领导、控申3人和接渡镇综治人员2人到该村了解情况。并找来接渡村原村长程某询问情况，程某就做工情况和工资数目，与老程等9位村民进行了当场核对，双方都没有异议。2月5日上午，由接渡镇领导、该院检察官等人共同见证，接渡村村干部从村财务账上取出2万元，与老程等9位村民进行了逐个结算，一起群体性讨薪上访事件就此化解。
从去年开始，开展“查民情、解民忧、排民纠，走万户”检察官进社区、走进平常百姓家活动。在收集意见的同时，尽心尽力化解矛盾。每个月每位干警至少走访5户，收集1条意见，解决1个纠纷。共走访1000余户，化解矛盾36个，解决邻里纠纷17个，收集对该院的意见13条，向有关部门反映有关问题13个。乐港镇里汪村汪某反映港口法庭对(2007)乐港民初字第194号民事判决书执行不力。该院及时与法院沟通，经了解，该案已移交给执行局执行，但被执行人长年不在家，汪某也没有提供被执行人有可供执行的财产，故该案中止执行。在向汪某说明这一情况后，并说明，如提供对方有可供执行的财产，该案随时可恢复执行，及时消除了汪某心中疑虑。