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【摘 要】秦皇岛市建设工程交易中心不仅是廉政建设的阵地、政务公开的平台、建设领域市场开放的窗口，更是秦皇岛市行业文明优质服务的一面旗帜。
【关键词】创新；举措；提升；效能
秦皇岛市建设工程交易中心以文明创建工作为抓手，以开展“干部作风建设年”、“树立新形象，创造新业绩，促进新发展主题实践”活动、“创建五星级服务窗口”活动为载体，通过提高工程交易管理水平、争创一流工作业绩塑造文明；通过深化体制改革，完善服务机制展现文明；通过强化队伍建设，提升一流服务传递文明，秦皇岛市建设工程交易中心文明行业创建工作取得了一定成绩。本文从工作实践角度，阐述了只有将文明创建工作作为检验工作成绩、衡量群众满意度的重要标准来抓，只有把“听民意、解民难、排民忧、出新措”为前提，才是开展好一切工作的重要基础。
1.健全机制、加强领导、典型示范是文明创建工作落到实处的根本保证
实践证明，文明行业示范点创建工作是引导和动员职工积极参与三个文明建设，进行自我完善、自我提高的重要举措；是提高中心整体素质，增强系统凝聚力、向心力和战斗力的重要手段。我中心把文明创建工作作为“一把手”工程来抓，形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓、相关科室主动抓、党政工青妇齐抓共管的局面。根据工作实际，制定了《文明创建规划》，建立健全了文明优质服务标准体系，把文明创建任务纳入各科室、各窗口工作人员年度目标考核的重要内容，与业务工作目标同部署、同检查、同考核、同奖惩，细化各种创建指标，整体联动，形成合力。完善了监督机制。坚持舆论监督和社会监督相结合，向社会公开文明行政、文明办公、文明服务的承诺。设立政务公开栏，将行政及窗口工作人员的照片上墙，接受社会监督。聘请行风监督员，设立行风评议意见箱，落实回访制度，充分听取社会各方面对中心工作的意见和建议。同时，深入开展“党员示范科室”、“党员示范岗”活动，充分发挥党员先锋模范“典型带动”效应，形成了自主而下，以点带面的良好氛围。
2.不断加强队伍建设，优化服务举措为文明创建工作落到实处提供有力支撑
我中心始终把“建一流领导班子，上一流管理水平、上一流服务水平、带一流服务队伍、创一流工作业绩”作为目标，始终把建设一支思想正、作风硬、业务精的服务队伍作为工作的着力点，努力提高全员的整体素质，不断优化服务举措，为文明创建工作提供有力支撑。
在队伍建设上，除加强干部职工的思想教育外，坚持每周集体学习制，通过学术讲座、业务培训、经验交流、实际操作、比武竞赛等形式，结合向书本学，向社会学，同志之间互相学。逐步完善学习机制，激发全员的学习兴趣，有效保证学习效果。在争创“五星级服务窗口”，争当“文明服务标兵”活动中，先后涌现出20多个技术能手和服务标兵。在人员使用上，实行岗位竞聘制，公推公选，做到能者上、平者让、庸者下，全体干部职工不仅理论素质提升，精神面貌也得到明显改观。
在优质服务上，制定了《交易中心服务标准》、《窗口人员服务规范》等规章制度，广泛接受社会各界监督，严格实行“公开承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制”，采取设立咨询服务领办台，服务窗口实行科长带班制，提供预约服务等服務举措。对重点项目、工业项目和房地产项目设立绿色通道和绿色通道专管员，落实责任制，项目到人，包干负责。力求为项目方提供最优质高效的服务。同时，建立投诉受理机制，设立投诉箱和公布投诉电话，对群众投诉事项做到事事必回音，件件必落实。
3.不断加强和完善信息化体系建设，是文明创建工作落到实处的重要基石
中心在信息化建设上，坚持运用高科技手段，高起点运作，高标准建设，以规范、优质、高效的服务赢得市场各方主体的信赖和认可。目前，交易中心占地2700多平方米，按功能分为交易区、服务区、办公区和休息区4个区域，可同时满足多个工程同时开评标，安装和配备了全方位、全封闭的监控系统、语音通知系统、门禁系统、智能化办公系统和交易服务管理系统，行业监管和行政监察部门可对工程交易全过程实时监控，并可进行远程网络监控。为积极培育建筑市场诚信体系建设和提高建筑市场信息化水平，更好地服务市场各方主体，中心建立了布局合理、标准科学、内容全面、分头管理、信息共享、协调联动的建筑市场信用监管体系信息网络平台，将所有市场主体和专业从业人员的基本情况和市场行为置于信用体系的考核之下，并将信用评价结果应用到资质管理、工程招投标、质量安全管理等环节，用信用手段改善市场监管，提升全市建筑市场监管水平，也为市场主体提供了优质准确的信息服务。
随着社会的进步和工作需求，我们将“智能化、电子化、信息化”的精神融入到交易过程的每个环节，在省内率先自行研制开发了网上招投标系统、工程交易管理程序软件、计算机辅助评标软件、数据自动传输等软件。使用《网上招投标系统》，投标单位人员足不出户就可以实现企业会员的网上报名及资格预审文件下载。《工程交易系统》涵盖了工程招标、投标、评标、中标等交易全流程。《计算机辅助评标系统》在开标评标环节针对不同的交易内容、不同的评标办法实现了自动计算、自动筛选、自动排序，提高了工作效率和准确性。大大节省了交易过程中的人力、物力资源，节约了办事主体的宝贵时间。
4.构建的统一、阳光、绿色交易大平台为文明创建工作落到实处提供不竭动力
2009年7月，省委常委、省纪委书记藏胜业到交易中心大平台调研工作时指出：“该中心是在全省率先建立起来的招投标统一交易平台，从根本上解决了监管职能越位和缺位的问题，减少了暗箱操作等现象，有效遏制了以权谋私现象的发生”。目前，我市所有工程类建设项目的交易活动全部进场交易，实行统一进场、集中交易、行业监管、行政监察。实现了“监、管、办”三分离和“交易场所、信息服务、交易规则、运作程序、专家评委库”五统一。
交易大平台的运行是对公共资源交易组织方式和管理体制的一种创新，是从源头上防止腐败采取的有效举措。对优化资源配置、规范权力运行、改善投资环境、推动行业发展和加强党风廉政建设起到了积极的作用。一是优化了资源配置。市本级的工程类建设项目的交易活动集中到一个环境良好的有形市场后，各方主体在公开的环境中采取同一模式公平竞争，既排除了人为因素的干扰，社会公共资源又得到了最大优化。二是营造了良好投资环境。招投标市场和交易环境的健康与否，是影响外来投资的一个重要因素。统一、公平、有序的有形市场，必将营造良好的投资环境，会吸引更多地外地企业参与竞争，推动我市经济社会发展。三是深化了源头治理腐败工作。各类招投标活动统一进场交易，实行“监、管、办”分离，对招投标进行全过程监督，使交易活动更加公开、透明，交易行为更加规范、有序，最大限度地降低了以权谋私的可能性，深化了从源头上治理和预防腐败工作，促进了党风廉政建设。
秦皇岛市建设工程交易中心不仅是廉政建设的阵地、政务公开的平台、建设领域市场开放的窗口，更是秦皇岛市行业文明优质服务的一面旗帜。这次建设系统的文明行业示范点评选活动，是我们总结、加强、深化、完善文明行业创建工作的极好机遇，更加激励我们加快前进的步伐。我们将永远坚持脚踏实地、勤奋努力、求实创新、团结和谐、积极向上、不断进取，加大文明建设力度，使三个文明建设相得益彰，协调发展，把我中心的文明行业创建工作再推上一个更高的台阶。
【关键词】创新；举措；提升；效能
秦皇岛市建设工程交易中心以文明创建工作为抓手，以开展“干部作风建设年”、“树立新形象，创造新业绩，促进新发展主题实践”活动、“创建五星级服务窗口”活动为载体，通过提高工程交易管理水平、争创一流工作业绩塑造文明；通过深化体制改革，完善服务机制展现文明；通过强化队伍建设，提升一流服务传递文明，秦皇岛市建设工程交易中心文明行业创建工作取得了一定成绩。本文从工作实践角度，阐述了只有将文明创建工作作为检验工作成绩、衡量群众满意度的重要标准来抓，只有把“听民意、解民难、排民忧、出新措”为前提，才是开展好一切工作的重要基础。
1.健全机制、加强领导、典型示范是文明创建工作落到实处的根本保证
实践证明，文明行业示范点创建工作是引导和动员职工积极参与三个文明建设，进行自我完善、自我提高的重要举措；是提高中心整体素质，增强系统凝聚力、向心力和战斗力的重要手段。我中心把文明创建工作作为“一把手”工程来抓，形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓、相关科室主动抓、党政工青妇齐抓共管的局面。根据工作实际，制定了《文明创建规划》，建立健全了文明优质服务标准体系，把文明创建任务纳入各科室、各窗口工作人员年度目标考核的重要内容，与业务工作目标同部署、同检查、同考核、同奖惩，细化各种创建指标，整体联动，形成合力。完善了监督机制。坚持舆论监督和社会监督相结合，向社会公开文明行政、文明办公、文明服务的承诺。设立政务公开栏，将行政及窗口工作人员的照片上墙，接受社会监督。聘请行风监督员，设立行风评议意见箱，落实回访制度，充分听取社会各方面对中心工作的意见和建议。同时，深入开展“党员示范科室”、“党员示范岗”活动，充分发挥党员先锋模范“典型带动”效应，形成了自主而下，以点带面的良好氛围。
2.不断加强队伍建设，优化服务举措为文明创建工作落到实处提供有力支撑
我中心始终把“建一流领导班子，上一流管理水平、上一流服务水平、带一流服务队伍、创一流工作业绩”作为目标，始终把建设一支思想正、作风硬、业务精的服务队伍作为工作的着力点，努力提高全员的整体素质，不断优化服务举措，为文明创建工作提供有力支撑。
在队伍建设上，除加强干部职工的思想教育外，坚持每周集体学习制，通过学术讲座、业务培训、经验交流、实际操作、比武竞赛等形式，结合向书本学，向社会学，同志之间互相学。逐步完善学习机制，激发全员的学习兴趣，有效保证学习效果。在争创“五星级服务窗口”，争当“文明服务标兵”活动中，先后涌现出20多个技术能手和服务标兵。在人员使用上，实行岗位竞聘制，公推公选，做到能者上、平者让、庸者下，全体干部职工不仅理论素质提升，精神面貌也得到明显改观。
在优质服务上，制定了《交易中心服务标准》、《窗口人员服务规范》等规章制度，广泛接受社会各界监督，严格实行“公开承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制”，采取设立咨询服务领办台，服务窗口实行科长带班制，提供预约服务等服務举措。对重点项目、工业项目和房地产项目设立绿色通道和绿色通道专管员，落实责任制，项目到人，包干负责。力求为项目方提供最优质高效的服务。同时，建立投诉受理机制，设立投诉箱和公布投诉电话，对群众投诉事项做到事事必回音，件件必落实。
3.不断加强和完善信息化体系建设，是文明创建工作落到实处的重要基石
中心在信息化建设上，坚持运用高科技手段，高起点运作，高标准建设，以规范、优质、高效的服务赢得市场各方主体的信赖和认可。目前，交易中心占地2700多平方米，按功能分为交易区、服务区、办公区和休息区4个区域，可同时满足多个工程同时开评标，安装和配备了全方位、全封闭的监控系统、语音通知系统、门禁系统、智能化办公系统和交易服务管理系统，行业监管和行政监察部门可对工程交易全过程实时监控，并可进行远程网络监控。为积极培育建筑市场诚信体系建设和提高建筑市场信息化水平，更好地服务市场各方主体，中心建立了布局合理、标准科学、内容全面、分头管理、信息共享、协调联动的建筑市场信用监管体系信息网络平台，将所有市场主体和专业从业人员的基本情况和市场行为置于信用体系的考核之下，并将信用评价结果应用到资质管理、工程招投标、质量安全管理等环节，用信用手段改善市场监管，提升全市建筑市场监管水平，也为市场主体提供了优质准确的信息服务。
随着社会的进步和工作需求，我们将“智能化、电子化、信息化”的精神融入到交易过程的每个环节，在省内率先自行研制开发了网上招投标系统、工程交易管理程序软件、计算机辅助评标软件、数据自动传输等软件。使用《网上招投标系统》，投标单位人员足不出户就可以实现企业会员的网上报名及资格预审文件下载。《工程交易系统》涵盖了工程招标、投标、评标、中标等交易全流程。《计算机辅助评标系统》在开标评标环节针对不同的交易内容、不同的评标办法实现了自动计算、自动筛选、自动排序，提高了工作效率和准确性。大大节省了交易过程中的人力、物力资源，节约了办事主体的宝贵时间。
4.构建的统一、阳光、绿色交易大平台为文明创建工作落到实处提供不竭动力
2009年7月，省委常委、省纪委书记藏胜业到交易中心大平台调研工作时指出：“该中心是在全省率先建立起来的招投标统一交易平台，从根本上解决了监管职能越位和缺位的问题，减少了暗箱操作等现象，有效遏制了以权谋私现象的发生”。目前，我市所有工程类建设项目的交易活动全部进场交易，实行统一进场、集中交易、行业监管、行政监察。实现了“监、管、办”三分离和“交易场所、信息服务、交易规则、运作程序、专家评委库”五统一。
交易大平台的运行是对公共资源交易组织方式和管理体制的一种创新，是从源头上防止腐败采取的有效举措。对优化资源配置、规范权力运行、改善投资环境、推动行业发展和加强党风廉政建设起到了积极的作用。一是优化了资源配置。市本级的工程类建设项目的交易活动集中到一个环境良好的有形市场后，各方主体在公开的环境中采取同一模式公平竞争，既排除了人为因素的干扰，社会公共资源又得到了最大优化。二是营造了良好投资环境。招投标市场和交易环境的健康与否，是影响外来投资的一个重要因素。统一、公平、有序的有形市场，必将营造良好的投资环境，会吸引更多地外地企业参与竞争，推动我市经济社会发展。三是深化了源头治理腐败工作。各类招投标活动统一进场交易，实行“监、管、办”分离，对招投标进行全过程监督，使交易活动更加公开、透明，交易行为更加规范、有序，最大限度地降低了以权谋私的可能性，深化了从源头上治理和预防腐败工作，促进了党风廉政建设。
秦皇岛市建设工程交易中心不仅是廉政建设的阵地、政务公开的平台、建设领域市场开放的窗口，更是秦皇岛市行业文明优质服务的一面旗帜。这次建设系统的文明行业示范点评选活动，是我们总结、加强、深化、完善文明行业创建工作的极好机遇，更加激励我们加快前进的步伐。我们将永远坚持脚踏实地、勤奋努力、求实创新、团结和谐、积极向上、不断进取，加大文明建设力度，使三个文明建设相得益彰，协调发展，把我中心的文明行业创建工作再推上一个更高的台阶。