农村土地使用行为合法化评判问题研究

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农村土地使用行为存在一个合法化评判问题,即关于符合国家土地制度设计目标与否的合法或非法评判,但这不是单纯的违法表现评价。在特定的土地制度安排下,农村土地使用行为合法化评判存在着政治、法律及经济的多维标准。土地使用的效率及收益与政府征地动机、农民积极性是构成这些评判标准的基本要素。由于评判的标准尺度不同,农村土地使用行为合法化评判结果会游弋于合法与非法之间。原因主要是土地双轨制、农村集体行动困境及农民个体复杂理性。最后的结论是农村土地使用行为合法化评判是存在于特定时期与国情下的复杂历史现象,并不能以单纯的符
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