现阶段公路工程计量支付原则和方法研究

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  四川川交路桥有限责任公司 618300
  摘要:交通状况的优劣会严重影响到一个地区经济的发展速度,为了加快地区经济的发展,国家及各地政府都不断加快对公路设施的建设,因此随着公路工程的增多,对公路工程的计量支付就成为了公路工程施工的重要环节之一。公路工程的计量支付是业主与承包商之间利益关系的处理方式,它计量支付的科学公正合理与否,会直接影响到承包商的直接利益,进而影响到公路工程的整体施工进度,最终影响到业主及整条公路的质量。这篇文章将通过论证公路工程的概念及意义,进而让大家充分认识到计量支付的重要作用,从而使我们意识到在以后的公路工程施工过程中,我们要把握怎样的原则及方法,才能更好的做好计量支付工作,保障合作双方的共同利益。
  关键词:公路工程;计量支付;原则;方法
  公路工程的计量支付工作主要是由监理工程师去完成检验、制成报表,然后再经业主完成支付的这样的一个工作过程。公路工程的计量与支付,是公路工程施工中的一个重要环节,通过科学的计量与公正的支付这两个经济杠杆,调节业主和承包商之间的利益矛盾。不仅敦促承包商严格遵守工程技术规范和施工进度,保质保量的完成相应工程的建设;同时也可监督业主履行自己的义务,保证按时向承包商支付工程报酬,确保工程施工活动中资金平稳有序的流动,从而为整个施工工程的质量提供资金的保障。
  一、公路工程计量支付的概念
  计量就是按照《技术规范》的要求和合同条款的规定由有专门人员对承包商已经完成的工程进度和质量进行的计算、核查和确认。计量在每一个施工过程中都有不同的标准,但其最终结果却必须要保障其准确、合理,这将直接影响到双方的经济利益关系及合同能否继续履行与否。
  支付就是在科学合理的计量基础之上,按照合同双方所规定的支付单位标准和支付程序,对承包商所完成的符合要求的工程进行货币支付的过程。支付是货币在合同双方之间的收支,这个过程必须保障及时有效,这样才能为后续工程的进行提供资金的保障。
  因此,所谓的公路工程的计量支付就是指在由专门的监理工程师对工程承包商在一定时间内所完成的工程进度进行依据标准的检测、计量和核查,从而制成业主统一标准的支付报表,经相关部门检验合格后交由业主,然后有业主对承包商完成货币支付的这样一个环节。计量和支付是一体两面的,它是一个环节不可或缺的两个方面,是相辅相成的。
  二、公路工程计量支付的原则
  1、管理科学原则
  所谓“没有规矩不成方圆”,对于一个整体工程来说,如果管理散乱无序,那么就会严重影响整个工程的进度及质量。作为公路施工过程中的重要环节之一的计量支付过程,我们也必须按照相关法律法规的规定,制定科学合理的工作程序,并且体现在合同之中,让合作双方严格的去履行相关的规定。使用科学的方式来管理整个环节中的各个部分,使各部分都能按部就班、合理有序的进行下去,从而保障整个环节能够高质量的完成。
  2、质量优先原则
  在公路工程的计量支付工作中,計量是基础,质量是前提,一条公路质量的好坏不仅仅会影响到公路的使用年限及范围,更会影响到人们的生命安全。如果想要业主最终完成货币的支付,那么承包商就必须提供符合质量要求的工程。计量的过程中监理工程师的主要目标就是检验工程是否符合国家有关质量的要求,若是质量不过关,那么此项工程无论完成的多快、多好,那都是不符合标准的,也最终无法完成支付的最终环节。因此,在计量检测过程之中,我们一定要把好质量技术关,对不合格的工程要不留情面的驳回,从而保障未来使用公路的群众们的生命安全。
  3、合同基础原则
  在工程施工之前,业主与承包商就会根据具体实际的要求和相关法规的规定签订具有法律效益的双方合同,在这个合同之中,无论是对计量的要求还是对支付的标准都会做出具体的安排,当在施工进行之中时,我们就必须严格按照合同的要求去履行自身的义务、维护自己的权利。针对某一具体的公路工程时,当监理工程师进行计量的时候就要严格按照合同规定的要求,去具体检查工程是否合格,然后让业主根据合同进行支付。
  4、程序公正原则
  程序公正是指计量的程序与支付的程序都必须符合法律的规定和合同的要求,要保证真个过程的透明性,让人民群众可以随时进行监督。计量程序的公正可以保障计量数据的准确性,提高工程检查的水平,使人们充分相信工程质量的真实性及合法性;支付程序的公正可以保证工程资金能够不被贪污或克扣,从而对使每一分资金都能够用到工程的过程之中,提高整体工程的质量水平,保障使用人群的生命安全。
  5、时效性原则
  公路工程的计量支付还必须要遵守时效性原则,严格在规定的时间完成计量与支付。如果计量不及时,就会影响到整个工程的后续进度,造成金钱与时间上的浪费,最终可能会导致整个工程的延误;而支付涉及到了业主与承包商之间的经济利益,如果业主无法再规定的时间内完成对承包商的货币支付,就可能导致承包商资金短缺,工程资金的流动就会出现断链,或是出现工程材料的以坏充好的问题,影响到整个工程的质量,甚至严重会影响到承包商的积极性,出现罢工的现象。所以在实际的施工过程中,我们必须要严格按照时间的要求,在规定期限内完成计量与支付,保证整个工程进度的整体时效性。
  三、公路工程计量支付的具体方法
  (一)公路工程计量支付的现实依据
  公路工程的计量支付并没有统一不变的标准,因为地理环境的不同导致施工的难易程度不同,而当地的经济水平又会影响到工人报酬的高低。因此总体而论,公路工程的计量支付依据一般可分为以下几个方面:
  一是必须依据建筑法律法规的要求。法律法规是国家对行业要求的基本标准,如果违反法律的规定是要承担相关的形式责任的,因此在我们的计量支付工程中,我们必须严格按照法律法规的相关规定,认真执行其规定的质量标准。
  二是必须依据具体合同的具体要求。一般来讲,在合同中我们会规定具体的工程量的清单及说明、工程图纸要求、工程变更修订工程量清单、工程技术规范和相关计量补充协议及索赔时间或金额审批表,在具体的施工工程之中,我们的计量支付要按照具体的合同要求。
  三是依据实际情况的要求。具体问题具体分析是马克思主义思想的灵魂,合同并不是一成不变的,当具体情况发生变化的时候我们一定要因时制宜,具体问题具体分析,科学合理的因时进行计量与支付,必要时要对合同进行适当的修改,从而符合双方的需求。
  (二)公路工程计量支付的具体程序方法
  计量支付的审批流程在《公路工程施工监理规范》中有明确的规定。各工程具体实施中有细微差别,但大致均可分为三个步骤:
  1、提交计量申请通知。当承包商完成一定的工程任务并且自检合格后,向业主和主管部门提交对此段工程进行计量的书面申请,并准备好相关的审核数据和审核内容。
  2、监理工程师计量并形成计量表:当收到计量申请,业主将派出专门的监理工程师对工程实际及工程资料进行实地详细的检查,若发现问题或资料不全,就停止计量责令承包商返工;若计量没有问题,将报备相关部门备案并填写中间计量表,形成书面具体的支付证书报业主进行定夺和形成支付参考。
  3、业主支付:业主收到监理工程师签认的支付证书后,按合同规定的时间支付费用给承包商。
  结语:
  公路工程的施工包括招标、竞标、签订合同及施工、计量支付等不同的环节,每一个环节都能够影响到这个工程能否顺利完成。作为施工过程中不可或缺的一环的计量支付环节,为了能够为整个工程的完成作出应有的贡献,我们就必须要遵守计量支付的基本原则和程序方法,只有如此才能保障合同双方的利益得到共同的维护,才能保障整个公路工程施工的顺利进行,从而使公路工程的整体质量得到保障。
  参考文献:
  [1]李玉龙.浅谈公路工程计量支付原则与方法[J].黑龙江交通科技,2007(8)
  [2]黄宾彬、杨毅.浅谈公路工程计量支付原则和方法[J].山西建筑,2009(5)
  [3]陈丽丽.如何做好公路工程计量支付工作[J].工程经济与管理,2013(10)
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