两会会风期待与调查

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  两会会风新期盼之一:发言时少些表扬与自我表扬
  开会并非不能表扬,做得好就肯定,也是一种实事求是。但两会是国家最重要的政治活动之一,议大事,商国是,若有褒奖也应对事不对人。
  往年开会有这样的现象,一些来自基层的代表发言时总要借机表扬一下领导,且这种表扬,已成定式。在这个场合借机表扬上级,极不严肃,是一种不良会风。对下级来说有讨好之嫌;对上级来说是甘受恭维,是一种精神受贿。从这个细节反映出无论说者、听者都没有真正把自己当成一个人民代表,还是有民与官、上下级的区别,人代会成了干部会。况且,就算是在干部会上,大家坐在一起也是竭诚议事,检讨工作,没有必要来什么讨好。细究,还是民主意识不强,庸俗、媚俗流行,独立、平等不够。
  人民代表是从各地选出来、代表人民反映基层呼声审议国家大事的。在会上的发言不外两个内容。一是基层的情况和要求,二是对会议提交文件的审议意见。由于代表团的编组是以省、区、市为单位,既有基层的工人、农民、教师、个体户,又有县、市、省,直至中央的领导。大家同处一团,共商国是,应该是一个平等、诚恳的气氛。
  近期以来,中央一直在大力整顿会风、文风,有决议,有实际行动,带头垂范。政治局通过的“八条”,第一条就是改进调查研究,深入基层,向群众学习。十八大刚过,在中纪委召开的一次座谈会上,有与会者发言,一开口又是:“尊敬的××领导”,主持者立即打断,示意不要这样,有话直说。虽是小细节,舆论振奋,一时传为美谈。虽说冰冻三尺非一日之寒,但我们又迎来了一个柳暗花明的春天,中央为我们作出了表率。
  两会会风新期盼之二:开会时不要心有旁骛
  一心一意开好两会,是代表委员的职责和本分。发言,表决,既要体现党的主张,又要反映人民的心声。
  往年开两会,也有一些群众有议论、有意见。比如说,每年两会期间,有的地方领导总要带上当地部门负责人到有关部委登门拜访,举行座谈,要钱要项目。又是领导带队,又是代表身份,又要对等接待,据说接待部门也感到为难。又比如,由于有的代表委员是地方领导干部,一来北京,有不少其它的事要做,又是开同乡会,又是开招商引资会,他们后面还跟了一大群人,搞服务,跑项目,发新闻,忙得不亦乐乎,却有点分不清主次。
  如何开好两会,既是政治,也是学问。参加两会的代表委员,应履行好参政议政的职责。做到心系两会,认真参会,学会淡定,练好静功。
  一是全心全意开好会。参加两会,是参与国是,不应分心,不便分心,更不能分心。拜访部委,招商引资,开同乡会,再忙,再重要,只要与两会主题无关,就应当让路,不能取消的,可另找时间,另作安排。
  二是不搞应酬开好会。两会既然重要,减少应酬、甚至不应酬是开好会的基本保证。两会期间,少带随从,少搞应酬,才是好的会风,才是代表、委员应有的态度。
  三是减少请假开好会。两会期间,碰上一些重要活动、会议或出国,请假在所难免。但公众对某些请假的理由也提出疑问。有演员、运动员身份的代表委员以出国演出、参加比赛为由请假,但如果每年3月都有比赛,会还开不开,职责还履不履行?所以两会的假不好随便请。
  两会会风新期盼之三:两会也讲家常话
  会议讨论发言,不妨把复杂问题简单化,把疑难问题明白化,把高深问题通俗化,讲点大家都关心、喜欢的家常话。
  全国两会,如何讲话?响应中央八项规定中有关切实改进会风,提高会议实效,开短会、讲短话,力戒空话、套话的要求,全国人大常委会倡导,代表发言紧紧围绕会议议题,不讲空话套话,不作汇报工作性、一般表态性发言;全国政协办公厅也强调,增强讨论实效,鼓励委员畅所欲言,讲真话、讲短话,力戒空话、套话,提倡讨论发言不照读文稿,不作一般汇报性、表态性发言。
  要求不高,做到不易。有个办法,就是讲家常话。
  两会,当商国是,怎讲家常?两会是商国是、谈大事的地方,但关系到百姓重大、切身利益的事,无论看上去多么琐屑平凡,都可进入话题。刚任总书记的习近平同志第一次见中外记者,讲的就是平实亲切的家常话:“我们的人民热爱生活,期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障……”朴素深刻,掏心窝,接地气,通民心,让人感觉到一种久违的亲切。
  讲家常话,得放下架子。开会,当然与在家不同,但也不妨如家人朋友般坐下来一起谈心聊家常,摈弃那些板起面孔、端起身架、装腔作势的说教路数。讲管用实用的话,别不痛不痒。讲明白通俗的话,勿故作高深。讲有感而发的话,莫无病呻吟。能三言两语说清,绝不拖泥带水。能短小篇幅阐明,绝不拐弯抹角。如果只讲“常说的老话,正确的废话,漂亮的空话,严谨的套话,违心的假话”,这样的会,不开也罢!
  两会会风新期盼之四:在广泛交流中走向交融
  思想的交流、观点的碰撞,一定会产生美丽的火花。悦耳的要听,刺耳的也要听,更要容。希望随着广泛交流而来的,是交融。
  中国的两会可能是世界上最大的决策会议。代表委员合起来就有5000多人。不过,最值得关注的不是数量,而是这5000多人的结构和水平。56个民族都有人参加,不同宗教人士一起步入人民大会堂。
  如此广泛的代表性,正是实现大跨度水平交流、多层次垂直互动的良机,更能成为不同利益表达的平台。也因此,期望代表委员能在两会中广泛交流,实现知识互补、思维共振。在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设各个方面,求出“解”来,找到正确途径。
  负有领导之责、决策之责的领导干部,不论是正式出席者还是列席人员,也不管是在任的还是刚退的,都应虚心听取讨论中的多元意见。悦耳的要听,刺耳的也要听,更要容。对代表委员来讲,希望他们能够正确对待和处理讨论分歧。当然,也要讲求讨论的实效,把握好交流的分寸。
  两会会风新期盼之五:多一点“问题意识”   敢于讲问题,不是闹矛盾,不是搞不团结,而是通过揭露问题、研究问题、解决问题达到新的统一,从而形成团结共事局面,有力推进事业发。
  社会保障、反腐倡廉、收入分配、住房保障……两会前夕,媒体调查公布了公众关心的热点话题。人们关注两会,就是期待两会能讨论并解决这些国计民生问题。这样的期盼,也给两会代表提出了迫切要求:不能回避问题,必须讲问题。
  讲问题,是人大代表、政协委员的重要职责。人大代表、政协委员履行审议报告、提出议案、询问质询、建言献策、政治协商、民主监督、参政议政等职责,都离不开讲问题。
  开会讲问题,乃现实所求、事业所需、人民所呼。中央领导强调,要树立“问题意识”,善于发现问题、提出问题、直面问题、研究问题、回答问题,积极推动问题的解决,集聚推动发展的正能量。期待今年两会代表委员们多一点“问题意识”,切实履行好自己的职责。
  两会会风调查:87.5%的人感觉今年两会会风有改进
  3月17日,2013年全国两会胜利闭幕,公众对今年两会感受如何?截至3月17日12时,中国青年报社会调查中心通过题客调查网和民意中国网进行的调查显示,87.5%的人感觉今年两会会风有改进。
  调查显示,87.5%的人感觉今年两会会风改进。45.0%的人表示“公款宴请吃喝被刹住”,40.8%的人表示“报告文风简明易懂”,38.7%的人感到“代表委员发言务实”。其他改进还有:精简纸质文件材料(32.4%),交通管制大幅减少(32.3%),与会讨论切中时弊(29.8%),参会人员缺席现象少(22.2%)等。
  全国政协委员、南开大学法学院副院长侯欣一注意到“今年两会较为简朴”,会场和大会堂都没有摆鲜花,原来三八节惯例——各团、各省的联欢活动取消,和大会无关的会外会也停了,饭店也不提供酒了。
  “今年两会宴请应酬少了。”全国人大代表、浙江武义青坑村村委会主任俞学文说,驻地饭店准备的自助餐也比较简单,代表们很自觉地吃多少拿多少。
  全国人大代表、广东深圳南岭村社区书记张育彪所在的广东团,今年没按级别排座,“发言讨论的氛围更好,来开会就要敢讲话、讲真话。”他在会上直言,现在社区的工作是“对上负责,而不是向下服务”,社区工作重管理、轻服务、检查多、考评多,让社区疲于应付。他提出,社区的工作模式要改革,社区主要是服务辖区居民,但各级政府把社区当作小政府,承担太多行政管理职能,就压缩了公共服务的空间和人力。
  “少说套话多提问题”,这是在全国政协会议前,工作人员向委员们传达的发言要求。侯欣一感到,今年在政协大会上的发言“比以往尺度放得宽,问题提得很尖锐”。
  (综合《人民日报》《中国青年报》)
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