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[摘要]由于主客观等多种原因，研究生党建工作在高校党建工作中容易被忽视。目前高校研究生党建工作中存在支部设置不够规范、制度建设不够健全、组织生活难以开展、模范作用发挥不足等难题。究其原因在于研究生群体自身的特点、研究生党建工作主体的缺位、就业压力的冲击、高校工作绩效的衡量导向等问题。为了充分发挥研究生党建工作对于研究生思想政治教育的推动作用，高校要从支部设置、制度建设、活动创新、师德建设等方面进行探索。
[关键词]高校 研究生党建 困境 对策
[作者简介]林佩云（1978- ），女，广东汕头人，华南农业大学党委组织部，副研究员，硕士，研究方向为党建、思想政治教育。（广东 广州 510642）
[课题项目]本文系2011年广东省高校党建研究课题“创先争优促进高校学习型党组织建设的模式研究”的研究成果之一。（课题编号：BKZZB2，课题负责人：林佩云）
[中图分类号]G647 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2013）11-0037-02
《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发[2004]16号）明确指出“要高度重视研究生党组织建设，切实加强研究生思想政治教育”；《教育部关于进一步加强和改进研究生思想政治教育的若干意见》（教思政[2010]11号）指出：“要大力加强研究生党建工作，要加强研究生基层党组织建设。”然而，在高校党建工作中，由于研究生自身特点及高校工作体制等原因，研究生党建工作有边缘化的倾向。为了促进研究生党建工作与大学生思想政治教育工作相结合、与科研业务工作相结合，高校要调查研究，摸清研究生党建工作的现实瓶颈，逐步探索研究生党建工作的新思路、新方法，不断提高研究生党建工作的科学化水平。
一、高校研究生党建工作现状探析
1.支部设置不够规范。目前，高校在研究生党支部设置上还处于探索阶段，有的以年级为单位，将不同专业的党员编入一个党支部；有的以专业为单位，将不同年级相同专业的党员编入一个党支部；有的以导师所带的科研团队为单位设置党支部；有的以教研室为单位，将师生党员编入一个党支部；有的以科技型学生组织为单位设置党支部等。形式各样的支部设置方式各有利弊。以年级为单位设置的党支部在学生党员数量多的情况下不适宜，它可能由于人数众多带来活动难以开展的难题，也可能由于党员彼此间不了解导致党员发展工作困难等问题；以专业为单位设置的党支部有助于发挥老党员的传帮带作用，但党员数量多可能导致责任分担，意识弱化，难以调动全体党员的积极性；在科研团队设置党支部方便将党务与业务工作相结合，但由于科研团队人员科研任务重，党支部的日常工作可能被忽视；师生混合党支部方便老师指导学生，但老师和学生的任务有所区别，难以做到个性化指导。
2.制度建设不够健全。研究生是高校中知识文化水平较高的群体，培养和发展研究生党员是高校党建工作的应有之义。然而，目前高校从研究生入党积极分子的培养、考察、发展到后续跟踪教育、考核、激励等方面没有完善的规章制度，影响了党员模范作用的发挥及高校党建工作的创新。高校研究生党员教育管理制度的健全与完善工作迫在眉睫。
3.组织生活难以开展。我国研究生的学制是2～3年，实行导师负责制，研究生在校期间的学习和生活主要由导师来安排，学生围绕着导师的科研课题开展业务学习及研究工作。相同专业的研究生由于研究方向不同导师也不同，因而不同研究方向研究生的学习安排不尽相同，由此，党支部活动内容难以兼顾全体党员的意愿。此外，从入学第二年起，有些研究生被安排到校外的科研院所完成论文，因此，党支部组织生活的开展面临着时间、组织人员、贴近研究生群体实际等方面难以兼顾的难题。研究生党支部组织生活需要在内容、形式等方面予以创新。
4.模范作用发挥不足。首先，研究生党支部战斗堡垒作用发挥不足。党支部的任务主要局限于发展党员，党员教育管理任务次之，党支部在带动同学参与科研、学习，带动同学遵守校纪校规、服务广大同学等方面未能很好地体现。其次，研究生党员先锋模范作用发挥不足。学业及科研任务繁重的客观原因使研究生党员更注重自身的业务，加之就业压力的原因，他們参与集体活动的积极性弱化，客观上导致了研究生党员模范作用发挥不足，具体表现为，有的党员怕支部工作妨碍了自己的学业不愿意担任学生干部；有的党员不能模范遵守学校的规章制度，不能自觉学习政治思想理论等。最后，导师在研究生党建工作中的积极作用未能有效发挥。导师的人格魅力影响着研究生的价值观、世界观、人生观，但大部分导师的工作领域很少涉及党建工作，对于研究生政治上的进步关心不足。
二、高校研究生党建工作存在问题探源
1.研究生群体特点。首先，研究生群体来源多元化。研究生扩招以来生源来源多元化，有的是应届毕业生直接考取的，有的是工作后继续深造的，因而他们的政治素养也千差万别，这是研究生党建工作要考虑的重要因素。其次，研究生群体个性比较独立。研究生群体在年龄及心智方面相对比较成熟，他们有独立判断是非的能力，个性鲜明。研究生当中有的已经结婚生子，在学业、家庭、就业等多重压力之下，他们更为“现实”，理想的追求往往让步于现实的挑战。最后，研究生群体思想状况相对复杂。研究生求学的目的也各色各样，他们当中有的是为了追求学术造诣，有的是为了更好地就业等。研究生群体固有的特点客观上限制了他们参与活动的积极性。此外，研究生学习方式比较灵活。研究生学习大部分是在导师的指导下自主完成的，在校学习期间，实验及论文是其学习、生活的重要内容。因此，高校研究生党建工作在研究生群体中间开展面临着诸多考验。
2.研究生党建工作主体缺位。研究生党建工作的主体包括校党委、研究生工作（部）处、学院党委、党支部，导师、党员等。只有各级组织、各个群体齐心协力才能构建顺畅的研究生党建工作机制。在研究生党支部建设中，首先，在教学科研并举的高校里往往更注重本科生党建工作，这除了与研究生的培养特性相关之外，主要原因在于高校对于研究生党建工作的重视度不足，没有充分意识到党建工作对于科研工作的促进作用，而且校党委组织部、研究生工作部（处）、学院党委、党支部之间沟通不畅，尚未形成工作合力；其次，由于研究生群体往往以实验室为中心，比较分散，难以集中等特殊性，使研究生党员的作用难以充分发挥；最后，导师在党建工作中的作用不到位，他们没有很好地意识到党建工作对于科研工作的促进作用，以致于有的导师教导学生“一心只读圣贤书”。 3.就业现状冲击。研究生由于年龄较大，他们一毕业将面临着家庭组建的压力，而那些已经结婚生子的研究生群体家庭压力更大。目前高校毕业生就业形势不容乐观，为了应对这些压力，他们在校期间的首要任务就是通过学习使自己能够获得较好的就业机会。其次，随着研究生毕业生人数的增加，产业经济结构调整及转型升级，社会提供的就业岗位不能完全满足毕业生的需求，研究生由于学历较高，他们对于就业的质量要求更高，因而他们面临着更大的就业压力。
4.高校工作绩效衡量导向问题。首先，高校研究生培养工作以科研为导向，研究生优秀与否一般通过其科研能力来体现，因此他们把大部分精力放到科学研究及学业上，放在党支部的工作精力较少。其次，高校的酬金分配与教学科研工作量相挂钩，党建工作量未能很好体现。此外，学校没有形成调动导师发挥作用的制度设计及舆论氛围，加之导师科研任务重，一般只注重研究生的学术发展，从而不可避免地忽略了研究生党建工作对于业务工作的促进作用。
三、加强和改进高校研究生党建工作的路径
1.优化组织设置。研究生党支部是研究生思想政治教育的重要组织依托，研究生党支部的设置要以组织生活便于开展为原则，要根据党员数量、党员专业方向等实际情况，尝试在学科、实验室、课题组等建立党组织，不断提高研究生党支部建设的规范化和制度化。此外，在条件允许的情况下，研究生党支部还应延伸至学生舍区，使党组织覆盖于研究生学习、生活的各个领域，将党支部建设成为贴近实际、贴近生活、贴近群众的战斗堡垒。
2.加强制度建设。无规矩不成方圆，科学、完善的规章制度是党支部开展工作的基石，有助于调动党员参与支部活动的积极性。为此，可以建立入党答辩、党员公示等发展党员制度；建立党员挂牌、党员接待日等日常管理制度；建立入党积极分子、预备党员、正式党员、党支部委员、党支部书记等不同层次的教育培训制度，永葆共产党员先进性；建立党员量化考核制度，将考核结果与党员的转正、评优及就业推荐等工作结合起来；建立激励制度，对于研究生党员在学术创新及科技进步中的成绩给予奖励，同时表彰他们在科研工作中的表率和促进作用。
3.创新活动模式。党支部组织生活形式是多种多样的，发展党员、理论学习、专题研讨、民主评议、外出考察、文体活动等都是有效的活动形式。发展党员、党员教育管理是党支部的日常工作，是党组织赖以生存的基础，是党支部要常抓不懈的工作；理论学习对于党员政治素养的提升很重要，它可以使党员保持清醒的头脑，确保政治立场坚定，始终与党中央保持高度一致；专题研讨会可以围绕社会热点问题展开讨论，在党员间碰撞出思想的火花；民主评议通过批评和自我批评环节使党员明确自身的努力方向，不断修正自己的不足，努力提高自身的综合素质；外出考察可以增长党员的见识，特别是组织党员到革命老区，让他们到现场了解历史，可以增进党员对于党情、国情的认识，这是培养爱国主义情操的有效路径；文体活动及比赛可以活跃支部的气氛，可以巩固理论学习的效果。丰富多彩的活动、新颖的形式可以调动党员参与支部组织生活的积极性，为此，首先，党支部除了开展以上活动外，还可以结合研究生科研任务重的特点，在研究生一年级开展文献综述大赛，锻炼研究生新生论文写作基础；在研究生二年级时，结合研究生毕业设计及毕业论文写作，可以开展征文比赛。其次，校党委可以设立支部创新项目供各党支部申报，用科研立项的模式对于研究生党建工作的难点、热点问题开展研究，促进研究生党建工作的创新，创建学习型、研究型党支部。此外，党支部组织生活成效要通过一定的社会效应来显现。党支部可以组织党员进农村、进社区结对帮扶，创建服务型党支部。
4.加强师德建设。高校基层党支部要加强青年教师的思想道德建设，确保高校教师为人师表，发挥其对于大学生的思想引领作用，还要通过党员先锋模范作用的发挥实现服务的宗旨。《教育部关于进一步加强和改进研究生思想政治教育的若干意见》（教思政[2010]11号）明确了导师“首要责任人”的身份。为此，具体到研究生党支部建设，高校要加强导师队伍建设，确保导师教书育人。首先，可以通过出台导师考核辦法及评选“我心目中的导师”等举措，逐步探索导师发挥作用的机制及路径。其次，可以邀请导师为入党积极分子上党课，或邀请导师参加党支部组织生活，导师的人格魅力可以激励、影响研究生，提高他们参与党支部组织生活的积极性。最后，导师要关心研究生的成长成才，做到思想政治教育与业务培养工作有机结合。
[参考文献]
[1]黄文光，黄锋，盛育冬.高校研究生党建工作现状及对策研究[J].成都大学学报：教育科学版，2008（3）.
[2]郭静.当前研究生党建工作存在的问题和对策研究[J].今日南国（中旬刊），2010（6）.
[3]王鹏.高校研究生党建工作面临的三大现实问题及对策[J].黑龙江高教：高教研究与评估，2007（Z1）.
[4]罗会德，王滨.研究生党建工作的调查与思考[J].思想教育研究，2009（1）.
[关键词]高校 研究生党建 困境 对策
[作者简介]林佩云（1978- ），女，广东汕头人，华南农业大学党委组织部，副研究员，硕士，研究方向为党建、思想政治教育。（广东 广州 510642）
[课题项目]本文系2011年广东省高校党建研究课题“创先争优促进高校学习型党组织建设的模式研究”的研究成果之一。（课题编号：BKZZB2，课题负责人：林佩云）
[中图分类号]G647 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2013）11-0037-02
《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发[2004]16号）明确指出“要高度重视研究生党组织建设，切实加强研究生思想政治教育”；《教育部关于进一步加强和改进研究生思想政治教育的若干意见》（教思政[2010]11号）指出：“要大力加强研究生党建工作，要加强研究生基层党组织建设。”然而，在高校党建工作中，由于研究生自身特点及高校工作体制等原因，研究生党建工作有边缘化的倾向。为了促进研究生党建工作与大学生思想政治教育工作相结合、与科研业务工作相结合，高校要调查研究，摸清研究生党建工作的现实瓶颈，逐步探索研究生党建工作的新思路、新方法，不断提高研究生党建工作的科学化水平。
一、高校研究生党建工作现状探析
1.支部设置不够规范。目前，高校在研究生党支部设置上还处于探索阶段，有的以年级为单位，将不同专业的党员编入一个党支部；有的以专业为单位，将不同年级相同专业的党员编入一个党支部；有的以导师所带的科研团队为单位设置党支部；有的以教研室为单位，将师生党员编入一个党支部；有的以科技型学生组织为单位设置党支部等。形式各样的支部设置方式各有利弊。以年级为单位设置的党支部在学生党员数量多的情况下不适宜，它可能由于人数众多带来活动难以开展的难题，也可能由于党员彼此间不了解导致党员发展工作困难等问题；以专业为单位设置的党支部有助于发挥老党员的传帮带作用，但党员数量多可能导致责任分担，意识弱化，难以调动全体党员的积极性；在科研团队设置党支部方便将党务与业务工作相结合，但由于科研团队人员科研任务重，党支部的日常工作可能被忽视；师生混合党支部方便老师指导学生，但老师和学生的任务有所区别，难以做到个性化指导。
2.制度建设不够健全。研究生是高校中知识文化水平较高的群体，培养和发展研究生党员是高校党建工作的应有之义。然而，目前高校从研究生入党积极分子的培养、考察、发展到后续跟踪教育、考核、激励等方面没有完善的规章制度，影响了党员模范作用的发挥及高校党建工作的创新。高校研究生党员教育管理制度的健全与完善工作迫在眉睫。
3.组织生活难以开展。我国研究生的学制是2～3年，实行导师负责制，研究生在校期间的学习和生活主要由导师来安排，学生围绕着导师的科研课题开展业务学习及研究工作。相同专业的研究生由于研究方向不同导师也不同，因而不同研究方向研究生的学习安排不尽相同，由此，党支部活动内容难以兼顾全体党员的意愿。此外，从入学第二年起，有些研究生被安排到校外的科研院所完成论文，因此，党支部组织生活的开展面临着时间、组织人员、贴近研究生群体实际等方面难以兼顾的难题。研究生党支部组织生活需要在内容、形式等方面予以创新。
4.模范作用发挥不足。首先，研究生党支部战斗堡垒作用发挥不足。党支部的任务主要局限于发展党员，党员教育管理任务次之，党支部在带动同学参与科研、学习，带动同学遵守校纪校规、服务广大同学等方面未能很好地体现。其次，研究生党员先锋模范作用发挥不足。学业及科研任务繁重的客观原因使研究生党员更注重自身的业务，加之就业压力的原因，他們参与集体活动的积极性弱化，客观上导致了研究生党员模范作用发挥不足，具体表现为，有的党员怕支部工作妨碍了自己的学业不愿意担任学生干部；有的党员不能模范遵守学校的规章制度，不能自觉学习政治思想理论等。最后，导师在研究生党建工作中的积极作用未能有效发挥。导师的人格魅力影响着研究生的价值观、世界观、人生观，但大部分导师的工作领域很少涉及党建工作，对于研究生政治上的进步关心不足。
二、高校研究生党建工作存在问题探源
1.研究生群体特点。首先，研究生群体来源多元化。研究生扩招以来生源来源多元化，有的是应届毕业生直接考取的，有的是工作后继续深造的，因而他们的政治素养也千差万别，这是研究生党建工作要考虑的重要因素。其次，研究生群体个性比较独立。研究生群体在年龄及心智方面相对比较成熟，他们有独立判断是非的能力，个性鲜明。研究生当中有的已经结婚生子，在学业、家庭、就业等多重压力之下，他们更为“现实”，理想的追求往往让步于现实的挑战。最后，研究生群体思想状况相对复杂。研究生求学的目的也各色各样，他们当中有的是为了追求学术造诣，有的是为了更好地就业等。研究生群体固有的特点客观上限制了他们参与活动的积极性。此外，研究生学习方式比较灵活。研究生学习大部分是在导师的指导下自主完成的，在校学习期间，实验及论文是其学习、生活的重要内容。因此，高校研究生党建工作在研究生群体中间开展面临着诸多考验。
2.研究生党建工作主体缺位。研究生党建工作的主体包括校党委、研究生工作（部）处、学院党委、党支部，导师、党员等。只有各级组织、各个群体齐心协力才能构建顺畅的研究生党建工作机制。在研究生党支部建设中，首先，在教学科研并举的高校里往往更注重本科生党建工作，这除了与研究生的培养特性相关之外，主要原因在于高校对于研究生党建工作的重视度不足，没有充分意识到党建工作对于科研工作的促进作用，而且校党委组织部、研究生工作部（处）、学院党委、党支部之间沟通不畅，尚未形成工作合力；其次，由于研究生群体往往以实验室为中心，比较分散，难以集中等特殊性，使研究生党员的作用难以充分发挥；最后，导师在党建工作中的作用不到位，他们没有很好地意识到党建工作对于科研工作的促进作用，以致于有的导师教导学生“一心只读圣贤书”。 3.就业现状冲击。研究生由于年龄较大，他们一毕业将面临着家庭组建的压力，而那些已经结婚生子的研究生群体家庭压力更大。目前高校毕业生就业形势不容乐观，为了应对这些压力，他们在校期间的首要任务就是通过学习使自己能够获得较好的就业机会。其次，随着研究生毕业生人数的增加，产业经济结构调整及转型升级，社会提供的就业岗位不能完全满足毕业生的需求，研究生由于学历较高，他们对于就业的质量要求更高，因而他们面临着更大的就业压力。
4.高校工作绩效衡量导向问题。首先，高校研究生培养工作以科研为导向，研究生优秀与否一般通过其科研能力来体现，因此他们把大部分精力放到科学研究及学业上，放在党支部的工作精力较少。其次，高校的酬金分配与教学科研工作量相挂钩，党建工作量未能很好体现。此外，学校没有形成调动导师发挥作用的制度设计及舆论氛围，加之导师科研任务重，一般只注重研究生的学术发展，从而不可避免地忽略了研究生党建工作对于业务工作的促进作用。
三、加强和改进高校研究生党建工作的路径
1.优化组织设置。研究生党支部是研究生思想政治教育的重要组织依托，研究生党支部的设置要以组织生活便于开展为原则，要根据党员数量、党员专业方向等实际情况，尝试在学科、实验室、课题组等建立党组织，不断提高研究生党支部建设的规范化和制度化。此外，在条件允许的情况下，研究生党支部还应延伸至学生舍区，使党组织覆盖于研究生学习、生活的各个领域，将党支部建设成为贴近实际、贴近生活、贴近群众的战斗堡垒。
2.加强制度建设。无规矩不成方圆，科学、完善的规章制度是党支部开展工作的基石，有助于调动党员参与支部活动的积极性。为此，可以建立入党答辩、党员公示等发展党员制度；建立党员挂牌、党员接待日等日常管理制度；建立入党积极分子、预备党员、正式党员、党支部委员、党支部书记等不同层次的教育培训制度，永葆共产党员先进性；建立党员量化考核制度，将考核结果与党员的转正、评优及就业推荐等工作结合起来；建立激励制度，对于研究生党员在学术创新及科技进步中的成绩给予奖励，同时表彰他们在科研工作中的表率和促进作用。
3.创新活动模式。党支部组织生活形式是多种多样的，发展党员、理论学习、专题研讨、民主评议、外出考察、文体活动等都是有效的活动形式。发展党员、党员教育管理是党支部的日常工作，是党组织赖以生存的基础，是党支部要常抓不懈的工作；理论学习对于党员政治素养的提升很重要，它可以使党员保持清醒的头脑，确保政治立场坚定，始终与党中央保持高度一致；专题研讨会可以围绕社会热点问题展开讨论，在党员间碰撞出思想的火花；民主评议通过批评和自我批评环节使党员明确自身的努力方向，不断修正自己的不足，努力提高自身的综合素质；外出考察可以增长党员的见识，特别是组织党员到革命老区，让他们到现场了解历史，可以增进党员对于党情、国情的认识，这是培养爱国主义情操的有效路径；文体活动及比赛可以活跃支部的气氛，可以巩固理论学习的效果。丰富多彩的活动、新颖的形式可以调动党员参与支部组织生活的积极性，为此，首先，党支部除了开展以上活动外，还可以结合研究生科研任务重的特点，在研究生一年级开展文献综述大赛，锻炼研究生新生论文写作基础；在研究生二年级时，结合研究生毕业设计及毕业论文写作，可以开展征文比赛。其次，校党委可以设立支部创新项目供各党支部申报，用科研立项的模式对于研究生党建工作的难点、热点问题开展研究，促进研究生党建工作的创新，创建学习型、研究型党支部。此外，党支部组织生活成效要通过一定的社会效应来显现。党支部可以组织党员进农村、进社区结对帮扶，创建服务型党支部。
4.加强师德建设。高校基层党支部要加强青年教师的思想道德建设，确保高校教师为人师表，发挥其对于大学生的思想引领作用，还要通过党员先锋模范作用的发挥实现服务的宗旨。《教育部关于进一步加强和改进研究生思想政治教育的若干意见》（教思政[2010]11号）明确了导师“首要责任人”的身份。为此，具体到研究生党支部建设，高校要加强导师队伍建设，确保导师教书育人。首先，可以通过出台导师考核辦法及评选“我心目中的导师”等举措，逐步探索导师发挥作用的机制及路径。其次，可以邀请导师为入党积极分子上党课，或邀请导师参加党支部组织生活，导师的人格魅力可以激励、影响研究生，提高他们参与党支部组织生活的积极性。最后，导师要关心研究生的成长成才，做到思想政治教育与业务培养工作有机结合。
[参考文献]
[1]黄文光，黄锋，盛育冬.高校研究生党建工作现状及对策研究[J].成都大学学报：教育科学版，2008（3）.
[2]郭静.当前研究生党建工作存在的问题和对策研究[J].今日南国（中旬刊），2010（6）.
[3]王鹏.高校研究生党建工作面临的三大现实问题及对策[J].黑龙江高教：高教研究与评估，2007（Z1）.
[4]罗会德，王滨.研究生党建工作的调查与思考[J].思想教育研究，2009（1）.