浅谈安装工程中的投标文件的编制

来源 :城市建设理论研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:lvyuxuan3652008
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  摘要:前建筑市场的竞争是日益激烈,随着改革的不断深入,招投标制度在建筑安装工程市场中已被广泛使用。施工企业为了取得生存和发展,就必须针对需要投标的建筑安装工程,编制一份具有竞争力的投标书,使标书在程序中立于不败之地。
  关键字:招标文件 编制标书最终报价
  中图分类号:TU723 文献标识码: A
  目前建筑市场的竞争是日益激烈,随着改革的不断深入,招投标制度在建筑安装工程市场中已被广泛使用。施工企业为了取得生存和发展,就必须针对需要投标的建筑安装工程,编制一份具有竞争力的投标书,使标书在程序中立于不败之地。
  是否决定参与投标
  要开拓建筑市场,要对市场的信息有较为广泛的收集,信息的获取是工程投标的前提。其中,信息来源主要途径有:1)依靠本企业在建工程的项目部负责地区或区域内的信息;2)充分调动职工的积极性获取信息;3)通过各种媒体如:报纸、电视及网络等的招标广告收集信息等。在获取信息的同时,企业应组成专家组,对获取的信息进行分析、筛选。而对信息的分析、筛选主要从:1)工程业主隶属企业或其上级单位;若是国有企业、合资企业以及有实力的股份企业等,则可以投入精力;2)工程投资方;应对投资方的资信、财力及前几年的覆约情况等进行详细了解,分析;确保工程资金能按实际施工进度支付;3)工程性质;工程概况、工程施工条件、投资额、投资资金到位率、工程付款、工程风险等情况。在分析上述情况后,确定是否参与投标。
  (二)确定参与工程投标
  经专家组讨论决定参与投标后,应从以下几个方面来着手标书的编制:
  1、组织仔细阅读招标文件  招标文件内容很多,在有限的时间内,要抓住重点仔细阅读。一是关于递交投标书截止时间、开标时间、标书送达地点和标书的组成要件;标书的法定手续要求,如投标保函、授权委托、标书签署、标书包封、正副本份数等规定,以及评标办法等。二是关于工程范围、总平面布置、总进度要求,业主提供的临时设施条件;施工方法、材质要求、规范及标准适用、质量检查及检验、施工安全保护、环境保护要求;提供的水文、气象、地质资料,计量与支付的规定等。三是关于进度、质量要求、适用规程规范标准;预付款额度,开工及竣工日期,变更与暂停,签证与支付,奖罚规定;影响价格考虑,如质量标准、调价规定、总价承包还是单价承包、支付时效、质保金的预留等条款。  2、组织踏勘现场  在条件允许的情况下,尽可能多地组织编制人员到现场考察。现场踏勘要弄清工程地的自然、交通条件、场内四通一平、临时设施准备、物资供应和地材的开采条件及供应情况,同时还要了解税收政策、治安环境和风俗习惯等。
  3、标前答疑
  仔细研读招标文件、招标图纸、合同条款及其他资料,从中找出问题及疑问,对于确实有影响造价或较模糊的及概念有歧义的,即时向招标方书面征询,对于那些可问可不问的,就尽量不问。有些含糊不清、模棱两可的问题,反而有利在投标书中留下伏笔,有利于日后的变更索赔。二是通过一定渠道能弄清的问题尽可能不问。三是对竞争对手可能有提示,或者有可能泄漏自己编标意图的问题不要问。 4、编制标书
  成立专门的编标小组,且各人员应分工明确。编制时应认真仔细,充分满足招标文件中的各项要求。如果是清单计价的,还要综合考虑各分项工程的综合单价,不能出现畸高畸低的现象。如果做工程量的计算,按图纸计算的工程量应准确,以确保工程报价的准确性。对于有些图纸不全的,需凭经验估算的,应征询有丰富现场施工经验的人员,实事求是,不准高估冒估;也不许低于成本价。同时应准确、合理应用报价依据和定额,编标程序一定要根据招标文件要求,不得擅自改动。编制标书要做到(1)准确性,即理解招标文件的要求、技术立案的编制意图要准确,套用定额子目、计量单位标注、计算成果准确。(2)竞争性,即准确把握自身所编价格的水平,了解报价的保本点位置,不盲目投标。综合标的优质,则要是最大限度展示投标人在工程经验、业绩及履约等方面的情况。标书编写完成后,要严格审查投标书的内容组成的完整性,技术标书、商务标书的装订,正副本的装订等。
  另外编制标书还要科学运用报价技巧和决策 。适当的报价技巧,既可提高中标率,又可带来一定的经济利益。就同一个标的不同项目而言,可以选择不平衡报价法。对早期结算、工程量可能增加、有索赔机会的项目,可以选择高报价;反之,则应选择报低单价。不平衡报价法的应用要把握适度,不能出现价格畸高畸低的情况。  就一个标的整体而言,当竞争对手实力远不及我方,而我方在商务标上略逊一筹,但又可以从综合标、技术标上弥补,最终可以以综合最高分取胜时,就应采取高价位的竞争技巧。对于一些有战略意义的投标项目,如能获得某一专业资质的项目,有大量后续工程投标的项目,为打破其他竞争对手长期垄断某一市场的项目,设计有重大变更的项目等,就应考虑在自己承受力范围内的低价位竞标。  投标报价的决策,是投标决策者把握形势斗智斗勇的竞技。首先,投标人决策前应广泛收集和掌握与投标决策有关的信息。重点了解业主的倾向及意图;了解竞争对手的情况,如总共几家投标单位,他们是否会“合作”;评标委员会的组成或可能组成,主要考虑其对技术方案和综合标的倾向;评标办法及评分标准,技术分值、商务分值各占多少权重,以及技术标、综合标的分值分配。其次,投标人要准确地把握竞争对手的情况。当竞争处于有利位置、竞争对手少且弱,中标把握性大的项目,价格要高一些;反之,价格可偏低些,但不能恶性压价,要保证在评标澄清时能说明其合理性。再次,投标人要掌握标底的设置情况。有标底,同时有上下限规定的,要认真测算,模拟计算评标价,适度把握;有标底,没有上下限规定时,在认真测算,模拟计算评标价的情况下,价格尽可能报低些;未设定标底,也没有上下限规定,要尽可能报低价;中标希望不大,无上下限规定,要尽可能压低价格,以增强竞争力。  以上只是决策报价时的一些基本思路,在实际投标报价决策过程中,情况可能会更复杂一些,应具体情况具体分析,综合考虑各方面的因素进行决策。    5、定标和确定最终报价
  根据工程量清单和图纸等招标文件,编标小组得出预算结果后,根据企业的实际情况最后的确定标价。确定投标报价主要根据招标文件的评标办法定价,评标办法多种多样,有的是投标方的报价与业主标底的对比,靠近标底者分值较高;有的是复合标底,有效投标报价的加权平均值与,了解一下其他竞争对手的企业情况,模糊测定其他单位的报价及业主的标底,选取几种方案;另外还应充分应用不同的投标策略和投标技巧,考虑企业自身实际利益,确定最终报价。最终报价一定要在合理范围内略低,增大中标概率。
  投标书中,技术标和经济标是同等重要的。在评标过程中,技术先于经济标开标,因此,在同样资质等级企业和经验的情况下,技术标中的主要工程的施工技术方案的编制往往将对工程中标起决定性作用。更有甚者,有的招标文件中规定,如果技术标未能通过评标小组的评定,将不开经济标。因此,在编制标书过程中,重视经济标报价合理的同时,对主要工程的關键施工技术方案,企业应组成最有经验的专家进行方案讨论和论证,以业主方标底的复合;有的是投标报价的算术平均值等,分情况不同对待;同时要做到“知已知彼”保证技术标的优势,同时,技术标中的业绩也占一定的分数,因此,施工企业应加强施工质量管理,争取各种优质工程,在综合竞争中形成良性循环。
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