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新型城镇化是我国经济社会发展的必然要求,也是党和国家作出的重大战略部署。在新的背景、新的形势下,教育的改革和发展必须主动适应新型城镇化的新要求,突出抓好全面实施素质教育和大力促进教育均衡两大主要任务。这两大主要任务,就像一辆车的两个＂轮子＂,需要同时保持良好的运转。教育均衡是素质教育的内在要求,素质教育是教育均衡的更高目标。