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摘要：本文从“空港经济”的内涵入手，进而梳理了空港产业区的空间发展格局，认为空港经济区的圈层结构特征为其与城市产业的互动发展提供了良好的基础，空港产业区和城市产业可以达到和谐互动的状态。在此基础上，对大连空港产业区的空间要素特征进行了分析，根据产业集聚的条件与趋势形成大连空港产业区的产业空间布局，并以 “产业单元”作为产业在空间上的生长细胞，建构网络化、结构化的城市空间格局。最后，结合大连空港产业区的特征，从软环境和硬环境两方面提出了产业发展的支撑体系。
关键词：空港经济;空间格局;港城互动;支撑体系
Abstract: In this paper, starting from the connotation of "airport economy", and then sort out the airport industrial zone of the spatial development pattern, that structure characteristics of airport economic zone provides a good foundation for the interactive development of the city and industry, airport industrial zone and the city industry can achieve the harmonious interaction of the state. On this basis, the spatial characteristics of Dalian Airport Industrial Zone is analyzed, according to the condition and trend of industrial agglomeration formation of industrial space layout of Dalian Airport Industrial Zone, and to "industrial unit" as a growth industry in space, the city space construction pattern, structured network. Finally, combined with the feature of Dalian Airport Industrial Zone, the supporting system of industrial development from two aspects of soft and hard environment.
Key words: airport economy; spatial pattern; interactive; support system
中圖分类号：V35文献标识码：A文章编号：
1.空港经济的内涵
空港以其较低的时间成本，能够加速区域的能量流与物质流的流动，能够吸引先进生产要素在周边地区集聚，促进高端产业的形成，最终形成空港经济区。空港经济区的形成倚赖于许多微观经济单元——企业自身需求的改变，即企业趋向于机场周边可以获得更高的利润。依据产业在机场周边的集聚规律，将空港及周边企业分为四类：
表1：产业在机场周边的集聚规律
根据产业与空港的关系，可以将其分为以下四类：
空港核心业务——为飞行和运营提供必要支撑的各类服务业。
空港相关业务——地域上与空港相连，与航空直接相关的企业。
空港导向业务——位于空港临近地区，依托空港发展的企业。这些活动的增长与空港的运营水平直接相关。
从空港形象获益业务——一般在空港周边地域布局，与空港有便捷的交通通道联系，是由空港衍生和放大出的各类高端产业和服务业。
2.空港产业区空间格局剖析
根据剑桥系统研究所(Cambridge Systematic，Inc.，CSI)研究表明，围绕机场的产业布局在空间上可以划分为4个层次：机场作业区、临近机场地区、机场腹地区、整个城市或大都市地区。每个圈层因其与机场的距离不同，形成独具特色的产业集聚。
机场作业区：1公里以内，临空指向性最强，满足机场在旅客出行、货物流动、飞行安全与后勤辅助等基础产业方面的要求，配以适当的食宿服务、零售商业、物流等功能。
临近机场地区：1-5公里，临空指向性较强，满足空港运营、空港服务人员、旅客活动的需要，包括仓储业、物流及配送业、商贸商务、金融保险、办公、酒店、会展以及信息服务产业等。
机场腹地区：5-10公里，临空指向性一般，总部经济、信息及高新技术产业、高端制造业生产与配送、休闲旅游业、中介及咨询、公共仓储业等。
其他地区：10公里以外，临空指向性较弱，新一代机电仪化产业、电子和电器设备制造、机械装备制造业、化工业、汽车产业等。
可以看出，在空港产业区内，靠近机场的内圈层以商务会议、商业零售、餐饮住宿、金融保险、物流咨询等现代服务业为主；在外圈层则以先进制造业为主。
3.空港产业区与城市的互动模式
空港产业区是空港职能衍生和向外辐射的影响区域，多是因为枢纽的建设和空港品牌吸引作用促进这些地区的产业升级和转型。它是机场周边区域最为高级最为复杂的一种空间模式，迎合了人口和经济活动分散化的需要，成为大都市区多中心发展过程中一种具有典型意义的新发展模式。
空港都市区所依托的机场必须是具有重要地位的枢纽机场，带来足够人流和物流的集聚和扩散。同时，枢纽机场本身也需要相关经济活动的聚集，来促进机场功能的发挥和提升以保证其在国际机场格局中的地位。另一方面，城市需要根据自身产业发展方向，制定相关的政策和规划引导空港产业区的发展，因此来达到优化自身经济结构的目的。由此可见，空港产业区和城市产业可以达到和谐互动的状态。
图1：空港经济区形成模式
4.大连空港产业区空间要素特征
基地绝大部分地区都位于大连新机场的5公里范围内。按照空港产业区的圈层结构，在枢纽机场的作用下，规划区具备发展高端服务业和和先进制造业的先天条件。
用地条件较好。基地背靠姚家北山，面朝渤海，用地条件较好。由于处在城市中心区外围，基地城乡结合部特色明显，现状主要为集中了大量的工业、仓储、村屯、交通设施、特殊用地等。现状用地结构较为简单为未来的统一规划提供了便利。随着机场的建设，填海造陆将会继续推进，未来的将会有充足的用地空间。
交通区位优越。空港新城区域内现有高速公路32公里，主干路95里，次干路和支路总长约76公里，其中东西向主干路为土革路、姚砬路（南关岭路）、岚岭路、夏泊路等；南北向主干路迎金路（公海大道）、朱棋路等。未来南关岭新火车站与大连新机场将共同构成大连对外交通联系的综合枢纽。因而基地所在位置是大连市区对外联系的交通咽喉。
带动空港新城崛起的战略支点。按照大连是空港新城的功能定位和空间布局，将会利用新机场、新火车站的规划建设以及新体育中心、医疗中心启动的良好契机，打造全新复合的现代城市副中心，与南侧“西安路-星海湾”公共副中心一起构成大连“一城两岸” 新格局。从国内外新城建设的经验来看，新城的发展要经历，要经历中心城部分功能的外移、区域自身系统的完善（独立区域）、新城成为独立的城市体系三个阶段。然而，空港新城现阶段开发基础较差，属于城乡结合部；尽管将会有新体育中心和医疗中心的构建，但是难以吸引人口的集聚，难以支撑空港新城跨越新城发展的人口门槛和产业门槛。因而，带动空港新城崛起的重担就落在空港产业区上。按照国内外空港发展经验，新机场的建设将会首先带动大量的临空制造业、临空服务在空港周边地区集聚，吸引大量的就业人口的集聚，支撑新城夸张人口门槛和产业门槛。另一方面，制造业的发展必然带动商贸、物流、研发、会展会议等相关行业的发展，促进生产性服务业和生活性服务的发展，最终带动整个新城的整体繁荣。因此，可以说空港产业区是带动空港新城崛起的战略支撑点。
图2：规划区土地利用现状
基于以上的分析可知，规划区可以利用优越用地条件和交通优势，依托枢纽机场的建设，构建成为强大的空港产业区，带动整个空港新城的跨越发展。
5.产业空间布局构想
根据产业集聚的条件与趋势，在空港产业区布局3个产业片区和2个基地，分别是航空产业片区、物流产业片区、高新产业片区和企业孵化基地、服务基地，与空港新城、大连中心区和高校园区组成相互关联的产业布局，并通过城市快速道路与轨道系统串联产业片区，实现片区间产业联动发展。 其中，空港产业区的服务功能主要为满足航空企业、物流企业、先进制造业企业日常办公、管理和研发需求，而空港新城的总部产业区（CBD）主要承担城市高端商务办公功能，吸引企业的总部进驻，配套发展酒店会议、度假公寓、文化娱乐等功能。空港产业区由于靠近空港和产业区，服务功能起到补充作用。
在片区内部，以“产业单元”作为产业在空间上的生长细胞，建构网络化、结构化的城市空间格局。
图3：产业空间布局构想
6. 产业发展的支撑体系
（1）营造适合产业发展的软环境
加强空港产业的统一规划和协调区域产业。空港经济健康成长和持续发展需要空港产业发展规划来指导。随着国内、区域以及周边地区竞争的白热化，以及空港地区自身发展对空港优势资源的重视度不足，造成产业实际发展与空港关联度不够、产业链（群）缺失和产业层级过低的局面。大连空港地区必须思考在更高的层面上采取新的更为有效的招商引资举措和产业指向发展政策。实施从单一项目招商向产业链（群）招商转变；从数量外延的招商向质量提高的招商转变；从吸引直接投资向争取多元投资转变；从制造业招商向整体产业招商转变；从政府亲力亲为向市场、企业招商转变。
制订空港产业发展的促进政策。为积极扶持空港产业的发展，各地为发展空港产业，都采取“优惠”条件吸引外资。必须依据统一规划，制订促进空港经济发展的统一土地政策、税收优惠政策及扶持政策，比如，在土地约束问题方面，对空港产业园区实施宽松的政策；在稅收方面实行优惠的流转税、营业税、所得税、进出口税收政策。
（2）构建完善的硬件配套设施
强化机场的中心地位，提高机场的集疏运能力和服务水平。一个国际门户枢纽机场的辐射范围相当广阔。必须以机场为中心, 构建一个集公路、铁路、轻轨和空运为一体的综合换乘交通枢纽。一是继续完善机场国内国际航线覆盖网络，积极扩大空运航线航权。二是加强国际机场的基础设施建设，提高空运能力。三是加快机场周边基础设施的建设，扩大机场辐射圈。实现机场与地面交通的立体化、无缝对接，完善机场腹地交通体系，加快货运快线、城市地铁和轻轨铁路的建设；在机场近邻区设立客运站，增强机场陆地集疏运能力；减少市内高速公路收费关卡；加快货物流通速度，降低物流费用，促进机场与周边地区之间的经济对接。
促使海关监管手续便利化，实行信息化一站式监管模式。对国际物流业务，可以设立空港自由贸易区或者设立“保税仓”；创新货物监管模式，比如异地报关认可和对接，延伸保税区范围，简化通关手续，提高通关效率和缩短通关时间；出入境检验检疫环节可以前移到产地实施，通过电子转单方式直接到机场检验检疫机构办理验放手续。
参考文献
[1] 李晓江编译、王缉宪校译.航空港地区经济发展特征[J].国外城市规划,2001(2):35-37.
[2] 王晓川.国际航空港近邻区域发展分析与借鉴[J]. 城市规划汇刊, 2003(3):1-2.
[3] 李健. 临空经济发展的若干问题探讨与对策建议[J]. 探索与争鸣, 2001(3):2-4.
[4] 李小建. 经济地理学[M]. 北京:高等教育出版社,1999: 50.
[5] 刘雪妮. 我国临空经济的发展机理及其经济影响研究[D]. 南京: 南京航空航天大学, 2008: 16-19.
关键词：空港经济;空间格局;港城互动;支撑体系
Abstract: In this paper, starting from the connotation of "airport economy", and then sort out the airport industrial zone of the spatial development pattern, that structure characteristics of airport economic zone provides a good foundation for the interactive development of the city and industry, airport industrial zone and the city industry can achieve the harmonious interaction of the state. On this basis, the spatial characteristics of Dalian Airport Industrial Zone is analyzed, according to the condition and trend of industrial agglomeration formation of industrial space layout of Dalian Airport Industrial Zone, and to "industrial unit" as a growth industry in space, the city space construction pattern, structured network. Finally, combined with the feature of Dalian Airport Industrial Zone, the supporting system of industrial development from two aspects of soft and hard environment.
Key words: airport economy; spatial pattern; interactive; support system
中圖分类号：V35文献标识码：A文章编号：
1.空港经济的内涵
空港以其较低的时间成本，能够加速区域的能量流与物质流的流动，能够吸引先进生产要素在周边地区集聚，促进高端产业的形成，最终形成空港经济区。空港经济区的形成倚赖于许多微观经济单元——企业自身需求的改变，即企业趋向于机场周边可以获得更高的利润。依据产业在机场周边的集聚规律，将空港及周边企业分为四类：
表1：产业在机场周边的集聚规律
根据产业与空港的关系，可以将其分为以下四类：
空港核心业务——为飞行和运营提供必要支撑的各类服务业。
空港相关业务——地域上与空港相连，与航空直接相关的企业。
空港导向业务——位于空港临近地区，依托空港发展的企业。这些活动的增长与空港的运营水平直接相关。
从空港形象获益业务——一般在空港周边地域布局，与空港有便捷的交通通道联系，是由空港衍生和放大出的各类高端产业和服务业。
2.空港产业区空间格局剖析
根据剑桥系统研究所(Cambridge Systematic，Inc.，CSI)研究表明，围绕机场的产业布局在空间上可以划分为4个层次：机场作业区、临近机场地区、机场腹地区、整个城市或大都市地区。每个圈层因其与机场的距离不同，形成独具特色的产业集聚。
机场作业区：1公里以内，临空指向性最强，满足机场在旅客出行、货物流动、飞行安全与后勤辅助等基础产业方面的要求，配以适当的食宿服务、零售商业、物流等功能。
临近机场地区：1-5公里，临空指向性较强，满足空港运营、空港服务人员、旅客活动的需要，包括仓储业、物流及配送业、商贸商务、金融保险、办公、酒店、会展以及信息服务产业等。
机场腹地区：5-10公里，临空指向性一般，总部经济、信息及高新技术产业、高端制造业生产与配送、休闲旅游业、中介及咨询、公共仓储业等。
其他地区：10公里以外，临空指向性较弱，新一代机电仪化产业、电子和电器设备制造、机械装备制造业、化工业、汽车产业等。
可以看出，在空港产业区内，靠近机场的内圈层以商务会议、商业零售、餐饮住宿、金融保险、物流咨询等现代服务业为主；在外圈层则以先进制造业为主。
3.空港产业区与城市的互动模式
空港产业区是空港职能衍生和向外辐射的影响区域，多是因为枢纽的建设和空港品牌吸引作用促进这些地区的产业升级和转型。它是机场周边区域最为高级最为复杂的一种空间模式，迎合了人口和经济活动分散化的需要，成为大都市区多中心发展过程中一种具有典型意义的新发展模式。
空港都市区所依托的机场必须是具有重要地位的枢纽机场，带来足够人流和物流的集聚和扩散。同时，枢纽机场本身也需要相关经济活动的聚集，来促进机场功能的发挥和提升以保证其在国际机场格局中的地位。另一方面，城市需要根据自身产业发展方向，制定相关的政策和规划引导空港产业区的发展，因此来达到优化自身经济结构的目的。由此可见，空港产业区和城市产业可以达到和谐互动的状态。
图1：空港经济区形成模式
4.大连空港产业区空间要素特征
基地绝大部分地区都位于大连新机场的5公里范围内。按照空港产业区的圈层结构，在枢纽机场的作用下，规划区具备发展高端服务业和和先进制造业的先天条件。
用地条件较好。基地背靠姚家北山，面朝渤海，用地条件较好。由于处在城市中心区外围，基地城乡结合部特色明显，现状主要为集中了大量的工业、仓储、村屯、交通设施、特殊用地等。现状用地结构较为简单为未来的统一规划提供了便利。随着机场的建设，填海造陆将会继续推进，未来的将会有充足的用地空间。
交通区位优越。空港新城区域内现有高速公路32公里，主干路95里，次干路和支路总长约76公里，其中东西向主干路为土革路、姚砬路（南关岭路）、岚岭路、夏泊路等；南北向主干路迎金路（公海大道）、朱棋路等。未来南关岭新火车站与大连新机场将共同构成大连对外交通联系的综合枢纽。因而基地所在位置是大连市区对外联系的交通咽喉。
带动空港新城崛起的战略支点。按照大连是空港新城的功能定位和空间布局，将会利用新机场、新火车站的规划建设以及新体育中心、医疗中心启动的良好契机，打造全新复合的现代城市副中心，与南侧“西安路-星海湾”公共副中心一起构成大连“一城两岸” 新格局。从国内外新城建设的经验来看，新城的发展要经历，要经历中心城部分功能的外移、区域自身系统的完善（独立区域）、新城成为独立的城市体系三个阶段。然而，空港新城现阶段开发基础较差，属于城乡结合部；尽管将会有新体育中心和医疗中心的构建，但是难以吸引人口的集聚，难以支撑空港新城跨越新城发展的人口门槛和产业门槛。因而，带动空港新城崛起的重担就落在空港产业区上。按照国内外空港发展经验，新机场的建设将会首先带动大量的临空制造业、临空服务在空港周边地区集聚，吸引大量的就业人口的集聚，支撑新城夸张人口门槛和产业门槛。另一方面，制造业的发展必然带动商贸、物流、研发、会展会议等相关行业的发展，促进生产性服务业和生活性服务的发展，最终带动整个新城的整体繁荣。因此，可以说空港产业区是带动空港新城崛起的战略支撑点。
图2：规划区土地利用现状
基于以上的分析可知，规划区可以利用优越用地条件和交通优势，依托枢纽机场的建设，构建成为强大的空港产业区，带动整个空港新城的跨越发展。
5.产业空间布局构想
根据产业集聚的条件与趋势，在空港产业区布局3个产业片区和2个基地，分别是航空产业片区、物流产业片区、高新产业片区和企业孵化基地、服务基地，与空港新城、大连中心区和高校园区组成相互关联的产业布局，并通过城市快速道路与轨道系统串联产业片区，实现片区间产业联动发展。 其中，空港产业区的服务功能主要为满足航空企业、物流企业、先进制造业企业日常办公、管理和研发需求，而空港新城的总部产业区（CBD）主要承担城市高端商务办公功能，吸引企业的总部进驻，配套发展酒店会议、度假公寓、文化娱乐等功能。空港产业区由于靠近空港和产业区，服务功能起到补充作用。
在片区内部，以“产业单元”作为产业在空间上的生长细胞，建构网络化、结构化的城市空间格局。
图3：产业空间布局构想
6. 产业发展的支撑体系
（1）营造适合产业发展的软环境
加强空港产业的统一规划和协调区域产业。空港经济健康成长和持续发展需要空港产业发展规划来指导。随着国内、区域以及周边地区竞争的白热化，以及空港地区自身发展对空港优势资源的重视度不足，造成产业实际发展与空港关联度不够、产业链（群）缺失和产业层级过低的局面。大连空港地区必须思考在更高的层面上采取新的更为有效的招商引资举措和产业指向发展政策。实施从单一项目招商向产业链（群）招商转变；从数量外延的招商向质量提高的招商转变；从吸引直接投资向争取多元投资转变；从制造业招商向整体产业招商转变；从政府亲力亲为向市场、企业招商转变。
制订空港产业发展的促进政策。为积极扶持空港产业的发展，各地为发展空港产业，都采取“优惠”条件吸引外资。必须依据统一规划，制订促进空港经济发展的统一土地政策、税收优惠政策及扶持政策，比如，在土地约束问题方面，对空港产业园区实施宽松的政策；在稅收方面实行优惠的流转税、营业税、所得税、进出口税收政策。
（2）构建完善的硬件配套设施
强化机场的中心地位，提高机场的集疏运能力和服务水平。一个国际门户枢纽机场的辐射范围相当广阔。必须以机场为中心, 构建一个集公路、铁路、轻轨和空运为一体的综合换乘交通枢纽。一是继续完善机场国内国际航线覆盖网络，积极扩大空运航线航权。二是加强国际机场的基础设施建设，提高空运能力。三是加快机场周边基础设施的建设，扩大机场辐射圈。实现机场与地面交通的立体化、无缝对接，完善机场腹地交通体系，加快货运快线、城市地铁和轻轨铁路的建设；在机场近邻区设立客运站，增强机场陆地集疏运能力；减少市内高速公路收费关卡；加快货物流通速度，降低物流费用，促进机场与周边地区之间的经济对接。
促使海关监管手续便利化，实行信息化一站式监管模式。对国际物流业务，可以设立空港自由贸易区或者设立“保税仓”；创新货物监管模式，比如异地报关认可和对接，延伸保税区范围，简化通关手续，提高通关效率和缩短通关时间；出入境检验检疫环节可以前移到产地实施，通过电子转单方式直接到机场检验检疫机构办理验放手续。
参考文献
[1] 李晓江编译、王缉宪校译.航空港地区经济发展特征[J].国外城市规划,2001(2):35-37.
[2] 王晓川.国际航空港近邻区域发展分析与借鉴[J]. 城市规划汇刊, 2003(3):1-2.
[3] 李健. 临空经济发展的若干问题探讨与对策建议[J]. 探索与争鸣, 2001(3):2-4.
[4] 李小建. 经济地理学[M]. 北京:高等教育出版社,1999: 50.
[5] 刘雪妮. 我国临空经济的发展机理及其经济影响研究[D]. 南京: 南京航空航天大学, 2008: 16-19.