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摘要：建设项目工程造价的高与低，直接影响到投资收益，关系到投资项目的成功与否。项目工程成本管理涉及内容多、技术复杂，还需要施工单位严格把关。文章分析了建设项目工程造价管理的现状并提出了优化措施。
关键词：建筑工程；工程造价管理；现状；措施
中图分类号：TU198文献标识码： A
一、工程造价管理现状分析
1、轻视前期投资决策阶段工程造价的管理工作
长期以来,我国的工程建设存在投资膨胀严重的现象,造成工期越拖越长,工程造价越来越高,原因是缺乏建设前期确定工程造价的有效依据,“三超”现象相当普遍。
2、造价工程师素质偏低
造价管理人员由于自身专业背景和素质的局限,不能适应造价控制工作的需要。具体表现为:一是专业技术素质欠缺,不能独立果断地处理复杂的工程技术经济问题,投资预控能力不强,大量的工作仍停留在事后处理阶段;二是对项目缺乏深入的了解,也不能较好地组织、协调工程项目各主体间的关系;三是缺乏经济和法律知识,对相应合同条件的理解也不够到位。
3、工程造价确定上出现较多差错
工程建设领域新技术、新材料、新工艺、新结构不断涌现,编制工程造价时,需要经常进行定额换算。因现行的工程造价确定方法多为静态、滞后的,定额消耗量是以一、二年前人工、材料、机械台班的统计资料为基础,反映的是过去的工程建设水平,不能准确反映现在以及未来的情况。而新增补的定额往往是由典型工程测算出来的,缺乏代表性,与实际存在一定的差异,在工程造价确定上往往出现差错。
4、市場不规范,存在恶性竞争
近年来,建筑行业的市场竞争非常激烈。业主为了标得项目,不考虑中标的价格,大幅度提高了项目建设的价格,这就会降低实际工程建设中的成本,影响到工程建设的质量。施工企业为了拿到工程就抬高企业的资质,采取各种手段,甚至是出现违法的行为,这些都会使工程造价出现误差。总之,建筑市场上充满了各种恶性竞争。
5、设计变更的频繁发生
设计阶段对工程造价的影响最为突出。一般来说，至初步设计结束，影响工程造价的程度为75%，至施工图设计阶段，影响工程造价的程度为35%，但是在实际运作中，很多建设单位忽视了设计阶段的重要性，往往把造价控制的重点主要放在施工阶段乃至工程决算阶段，因此经常出现投资超额的现象。他们急于项目的开工建设，但同时又没有做好充分的准备，在投资额度的把握、建筑标准的尺度、设计深度的审查以及招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，造成一边施工一边变更，对更改的必要性和合理性没有监督，对更改造成的损失没有相应的责任制约。
二、加强建筑工程造价控制管理的措施
1、建立新的管理理念
要合理管理建设项目工程造价就要在项目的投资决策阶段、设计阶段、招标投标阶段、施工阶段及竣工验收阶段等全过程进行造价的有效管理，力求实现建设项目在各个阶段都能合理地使用人力、物力和财力，取得较好的投资效益。
2、注重前期设计
2.1提高标准设计意识,推广标准设计。工程建设应遵循一定的科学依据，要从建设项目的实践经验中总结，形成标准和规范，让工程建设有据可依。运用标准和规范进行设计，有利于较大幅度降低工程造价,节约设计费用,大大加快提供设计图纸的速度,缩短设计周期。
2.2施工方法的设计和选择是承包商进行成本核算中的重要选择，很大程度的限制着施工人员和设备的选用，直接影响到工程直接成本的大小和控制。在进行施工方法设计选择时候注意，首先，要符合企业本身的技术经济等综合实力，要确实能够将施工方法落实到实践，并有能力符合施工标准，同时，要保证所设计选用的施工方法符合招标文件的总体要求。其次，要综合考虑到项目投标地区的地质地貌，自然气候等因素，结合工程目标和制定工程指导思想，确保各种机械设备都能够合理的使用。
2.3工程设计阶段，设计单位要根据设计合同要求和任务委托书的规定，做好方案、初步设计、技术设计、施工图设计等小阶段的造价控制，实现工程设计概算的有效控制，以满足委托设计投资估算的要求。如果在设计中能把每个构件都精心设计，在每个可行方案中进行对比分析，选择最佳的方案。如果各个构件的造价降下来，整个工程的造价也就跟着降下来了。
3、加强招投标阶段的管理
在招标的过程中，要坚持“公开、公平、公正”的原则，加强监督管理工作，杜绝关系户、人情工程的产生，杜绝施工单位为了自己的利益而一味要求追加工程费用的现象产生。
4、施工阶段的造价管理不容忽视
4.1但在项目施工中引起变更的因素有很多，例如：场外运输、监理因素等以及一些不可抗拒的因素都会产生设计的变更。在项目施工过程中，要对各种施工过程中的设计变更做出分析，通过科学合理的比较，结合工程项目投标报价中的各种信息，做出对比分析，综合论证，避免因设计变更造成建设规模的扩大及设计标准的提高等现象的发生。对于一些必需的设计变更，要尽早实现，尽量减少因设计变更引起的费用增加的现象的发生，把因设计变更产生的损失降低最低。
4.2施工合同是在施工阶段控制建筑工程造价的最主要依据，对造价控制起着极为重要的作用。重视施工合同的签订，加强施工过程的合同管理，确保施工合同造价的科学性、合理性，减少合同纠纷，对工程造价进行有效控制。业主应积极参与合同的补充与修改工作，着重考虑它对投资控制的影响，在施工中保存各种文件资料。在施工中，管理人员必须首先对合同条文进行充分的了解和熟悉，以便利用合同及时的解决工程造价产生的纠纷。此外，如果施工单位不履行或者不完全履行合同的话，建设单位应在合同条款中规定施工方的赔偿责任，以减少损失。
4.3建设材料和施工设备是保证整个施工正常进行的基础，施工材料费用在建筑工程总造价中占有很大的比重，是工程直接费用的重要组成。设备和各种建设材料的采供是项目工程建设中的关键环节，材料，设备的质量将直接影响到工程项目的施工质量和工程寿命，同时准确确定材料价格的构成，科学编制施工材料预算价格，进而对工程造价进行有效控制。在市场经济的驱动下，材料供应的渠道越来越多，且材料与价格的差别很大，工程造价管理人员应实时关注材料市场的行情，对施工材料的信息有一个准确的把握，为了最好的竣工决算提供依据。其次，要对采购工人进行严格的管理和监督，保证采购费用在控制范围内，指定限额采购，要对限额采购进行实时的跟踪，对各种超出范围的费用要严格审核对比，严格将采购清单和实际支出费用做出整合。
5、做好竣工结算的造价管理
对已进入施工过程的跟踪审计,决算审计非常重要。实行基建部门初审和审计部门终审，对工程决算的真实、可靠、合理进行审查,可避免不应列入基建支出的费用混入建筑成本。在总决算中,要注意变更、洽商、签证、招投标中分部分项交叉时,出现重复计算的现象。要重视对决算编制依据进行审查,包括施工合同及协议、套用定额、价差计算方法、工程价款调整方式、变更洽商签证以及是否与相关的工程量计算相对应、决算的取费标准等内容。进行工程量审核,必须重点审核工程量计算是否符合要求,量数额的准确性。
6、加大对工程造价管理人员的专业培训力度
首先要提高自身的职业道德修养、加强教育培训提高自身的专业素质；其次，要拓宽知识面，熟练掌握各种职业技能，提高自身的管理能力；同时也要加强自身的自我审视的能力，认识自身工作的重要性。只有对行业和自身有了充分全面的了解，才能有效履行自己的职责，提高服务质量和业绩。
结束语
建筑工程造价的关键就在于项目实施之前的项日决策和设计阶段，项目决策是决定因素，而设计是关键因素。控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额，更积极的意义是要促进建设单位，施工单位，设计单位加强管理，从而使人力、物力、财力等有限资源得到充分调配与利用来取得最绝佳的经济效益与社会效益。
参考文献
[1]陈玉芳.如何有效进行工程造价管理[J].中国招标，2011（3）
[2]陈靖.浅谈如何有效进行工程造价咨询[J].广东科技，2013（10）
关键词：建筑工程；工程造价管理；现状；措施
中图分类号：TU198文献标识码： A
一、工程造价管理现状分析
1、轻视前期投资决策阶段工程造价的管理工作
长期以来,我国的工程建设存在投资膨胀严重的现象,造成工期越拖越长,工程造价越来越高,原因是缺乏建设前期确定工程造价的有效依据,“三超”现象相当普遍。
2、造价工程师素质偏低
造价管理人员由于自身专业背景和素质的局限,不能适应造价控制工作的需要。具体表现为:一是专业技术素质欠缺,不能独立果断地处理复杂的工程技术经济问题,投资预控能力不强,大量的工作仍停留在事后处理阶段;二是对项目缺乏深入的了解,也不能较好地组织、协调工程项目各主体间的关系;三是缺乏经济和法律知识,对相应合同条件的理解也不够到位。
3、工程造价确定上出现较多差错
工程建设领域新技术、新材料、新工艺、新结构不断涌现,编制工程造价时,需要经常进行定额换算。因现行的工程造价确定方法多为静态、滞后的,定额消耗量是以一、二年前人工、材料、机械台班的统计资料为基础,反映的是过去的工程建设水平,不能准确反映现在以及未来的情况。而新增补的定额往往是由典型工程测算出来的,缺乏代表性,与实际存在一定的差异,在工程造价确定上往往出现差错。
4、市場不规范,存在恶性竞争
近年来,建筑行业的市场竞争非常激烈。业主为了标得项目,不考虑中标的价格,大幅度提高了项目建设的价格,这就会降低实际工程建设中的成本,影响到工程建设的质量。施工企业为了拿到工程就抬高企业的资质,采取各种手段,甚至是出现违法的行为,这些都会使工程造价出现误差。总之,建筑市场上充满了各种恶性竞争。
5、设计变更的频繁发生
设计阶段对工程造价的影响最为突出。一般来说，至初步设计结束，影响工程造价的程度为75%，至施工图设计阶段，影响工程造价的程度为35%，但是在实际运作中，很多建设单位忽视了设计阶段的重要性，往往把造价控制的重点主要放在施工阶段乃至工程决算阶段，因此经常出现投资超额的现象。他们急于项目的开工建设，但同时又没有做好充分的准备，在投资额度的把握、建筑标准的尺度、设计深度的审查以及招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，造成一边施工一边变更，对更改的必要性和合理性没有监督，对更改造成的损失没有相应的责任制约。
二、加强建筑工程造价控制管理的措施
1、建立新的管理理念
要合理管理建设项目工程造价就要在项目的投资决策阶段、设计阶段、招标投标阶段、施工阶段及竣工验收阶段等全过程进行造价的有效管理，力求实现建设项目在各个阶段都能合理地使用人力、物力和财力，取得较好的投资效益。
2、注重前期设计
2.1提高标准设计意识,推广标准设计。工程建设应遵循一定的科学依据，要从建设项目的实践经验中总结，形成标准和规范，让工程建设有据可依。运用标准和规范进行设计，有利于较大幅度降低工程造价,节约设计费用,大大加快提供设计图纸的速度,缩短设计周期。
2.2施工方法的设计和选择是承包商进行成本核算中的重要选择，很大程度的限制着施工人员和设备的选用，直接影响到工程直接成本的大小和控制。在进行施工方法设计选择时候注意，首先，要符合企业本身的技术经济等综合实力，要确实能够将施工方法落实到实践，并有能力符合施工标准，同时，要保证所设计选用的施工方法符合招标文件的总体要求。其次，要综合考虑到项目投标地区的地质地貌，自然气候等因素，结合工程目标和制定工程指导思想，确保各种机械设备都能够合理的使用。
2.3工程设计阶段，设计单位要根据设计合同要求和任务委托书的规定，做好方案、初步设计、技术设计、施工图设计等小阶段的造价控制，实现工程设计概算的有效控制，以满足委托设计投资估算的要求。如果在设计中能把每个构件都精心设计，在每个可行方案中进行对比分析，选择最佳的方案。如果各个构件的造价降下来，整个工程的造价也就跟着降下来了。
3、加强招投标阶段的管理
在招标的过程中，要坚持“公开、公平、公正”的原则，加强监督管理工作，杜绝关系户、人情工程的产生，杜绝施工单位为了自己的利益而一味要求追加工程费用的现象产生。
4、施工阶段的造价管理不容忽视
4.1但在项目施工中引起变更的因素有很多，例如：场外运输、监理因素等以及一些不可抗拒的因素都会产生设计的变更。在项目施工过程中，要对各种施工过程中的设计变更做出分析，通过科学合理的比较，结合工程项目投标报价中的各种信息，做出对比分析，综合论证，避免因设计变更造成建设规模的扩大及设计标准的提高等现象的发生。对于一些必需的设计变更，要尽早实现，尽量减少因设计变更引起的费用增加的现象的发生，把因设计变更产生的损失降低最低。
4.2施工合同是在施工阶段控制建筑工程造价的最主要依据，对造价控制起着极为重要的作用。重视施工合同的签订，加强施工过程的合同管理，确保施工合同造价的科学性、合理性，减少合同纠纷，对工程造价进行有效控制。业主应积极参与合同的补充与修改工作，着重考虑它对投资控制的影响，在施工中保存各种文件资料。在施工中，管理人员必须首先对合同条文进行充分的了解和熟悉，以便利用合同及时的解决工程造价产生的纠纷。此外，如果施工单位不履行或者不完全履行合同的话，建设单位应在合同条款中规定施工方的赔偿责任，以减少损失。
4.3建设材料和施工设备是保证整个施工正常进行的基础，施工材料费用在建筑工程总造价中占有很大的比重，是工程直接费用的重要组成。设备和各种建设材料的采供是项目工程建设中的关键环节，材料，设备的质量将直接影响到工程项目的施工质量和工程寿命，同时准确确定材料价格的构成，科学编制施工材料预算价格，进而对工程造价进行有效控制。在市场经济的驱动下，材料供应的渠道越来越多，且材料与价格的差别很大，工程造价管理人员应实时关注材料市场的行情，对施工材料的信息有一个准确的把握，为了最好的竣工决算提供依据。其次，要对采购工人进行严格的管理和监督，保证采购费用在控制范围内，指定限额采购，要对限额采购进行实时的跟踪，对各种超出范围的费用要严格审核对比，严格将采购清单和实际支出费用做出整合。
5、做好竣工结算的造价管理
对已进入施工过程的跟踪审计,决算审计非常重要。实行基建部门初审和审计部门终审，对工程决算的真实、可靠、合理进行审查,可避免不应列入基建支出的费用混入建筑成本。在总决算中,要注意变更、洽商、签证、招投标中分部分项交叉时,出现重复计算的现象。要重视对决算编制依据进行审查,包括施工合同及协议、套用定额、价差计算方法、工程价款调整方式、变更洽商签证以及是否与相关的工程量计算相对应、决算的取费标准等内容。进行工程量审核,必须重点审核工程量计算是否符合要求,量数额的准确性。
6、加大对工程造价管理人员的专业培训力度
首先要提高自身的职业道德修养、加强教育培训提高自身的专业素质；其次，要拓宽知识面，熟练掌握各种职业技能，提高自身的管理能力；同时也要加强自身的自我审视的能力，认识自身工作的重要性。只有对行业和自身有了充分全面的了解，才能有效履行自己的职责，提高服务质量和业绩。
结束语
建筑工程造价的关键就在于项目实施之前的项日决策和设计阶段，项目决策是决定因素，而设计是关键因素。控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额，更积极的意义是要促进建设单位，施工单位，设计单位加强管理，从而使人力、物力、财力等有限资源得到充分调配与利用来取得最绝佳的经济效益与社会效益。
参考文献
[1]陈玉芳.如何有效进行工程造价管理[J].中国招标，2011（3）
[2]陈靖.浅谈如何有效进行工程造价咨询[J].广东科技，2013（10）