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[摘 要]在工程施工中，以工程质量安全为核心，依据项目管理理论和系统工程理论，按照先进性、系统性、统一性、文化性的要求，以严格考核为保障，以机械化、工厂化、专业化、信息化等现代化手段为支撑，以管理制度标准化为基础，全面落实人员配备、现场管理和过程控制标准化，全面形成现场施工管理标准化的建设标准化管理体系，又好又快推进工程建设。本文结合工作实践，对有关于工程建设期间标准化管理进行了探讨分析。
[关键词]工程建设；标准化；管理
中图分类号：TM73.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）43-0085-01
一、坚持标准化管理的基本原则
⑴先进性：制定的标准符合科学发展观要求，与科技发展水平、社会经济发展水平、铁路建设形势及发展趋势相适应，成熟可靠，经济适用，与时俱进，动态优化，始终保持其先进水平；积极运用ISO9001质量体系、全面质量管理、网络计划技术等先进管理方法，以机械化、工厂化、专业化、信息化为支撑手段，大力提高工作效率和经济效益。
⑵系统性：标准化管理体系的管理制度、人员配备、现场管理、过程控制四个部分是一个有机整体，管理制度是基础，人员配备、现场管理、过程控制是落实管理制度的具体内容；技术、管理、作业三大标准完备统一，明确建设项目不同单位、不同层面管理者、操作者的岗位要求和行为规范，全面覆盖、相互联动，系统落实质量、安全、工期、投资、环保和技术创新“六位一体”要求。
二、精心组织标准化管理
项目建设标准化管理总体上分二个阶段推进，第一阶段：根据标注化管理化体系健全项目经理部的标准化管理体系；第二阶段：全面推进项目建设标准化管理，深化提高阶段。
第一阶段：健全项目经理部标准化管理体系
根据标准化管理工作总体方案，制订项目经理部标准化管理实施方案，相应按照宣传教育培训、体系文件编写、发布宣贯实施、修订完善4个环节，来推动项目部标准化管理工作。
⑴宣传教育培训。围绕开展标准化管理工作，开展宣传教育培训工作，制定详细的宣传教育培训计划，明确教育培训对象、要求、内容、时间安排及实施方式等，采取会议动员、组织研讨、集中培训及自学等多种形式进行，确保实效。研讨中国铁路总公司领导讲话以及中国铁路总公司关于开展标准化管理的具体要求和相关规定、指导意见等。学习培训内容应包括：国家、行业及中国铁路总公司关于建设领域的政策、法律、法规，中国铁路总公司领导的讲话、开展标准化管理的有关要求，标准化管理知识，以及质量、环境及职业健康安全管理体系等国际标准。
⑵标准化体系文件编写。项目部成立标准化文件编制组，对照标准，梳理工作流程，围绕管理制度、人员配备、现场管理、过程控制等方面，清理标准化管理所需的各项制度、办法、标准等，查漏补缺，提出文件编制计划。计划中应明确各项管理工作所需的制度、办法、细则等，各项制度中应包含的主要内容和编制要求，相关部门的责任分工，完成时限等。将标准化管理体系文件分类汇编成册，发放到项目部各部门及各架子队，为下一步深入开展标准化管理打下坚实的基础。
第二阶段：推进标准化管理、继续深化和巩固提高阶段
按照“镜头不换、纵深发展”的原则，进一步健全建设标准化管理体系，抓好继续深化和巩固提高。
⑴强化标准化体系文件的执行。根据项目经理部各部门及架子队的目标分解和责任分级，建立信息沟通协调机制，细化控制措施，保证自上而下执行力不衰减、不流失。加强对标准化管理实施情况进行督促、检查、指导。
⑵抓好试点样板。选择个别单位作为标准化管理的继续深化和巩固提高的试点样板单位。试点样板的重点要放在安全質量、文明施工、试验检测、自主创新、“架子队”管理、物资设备、内业资料和培训教育等方面。对试点样板中成熟的办法、经验等进行总结、提升和推广，以点带面，全面深化标准化管理。通过样板引路，全面创优，建成标准化项目部、标准化作业队、标准化工地。
⑶总结评估。选出全线首段样板工程点，并召开首段样板工程标准化推进现场会，向样板看齐，全面争取创优；四季度对标准化管理实施情况进行全面总结，召开现场会，评估标准化管理工作推进成效，优化、固化标准化管理成果，并按照标准化管理工作考核评价管理办法兑现奖罚。
⑷修订完善环节。根据标准化管理实施情况，结合有关要求，抽调管理经验和现场经验丰富、文字水平高、综合分析能力强的精兵强将组成标准化体系文件修订编制组，组织对标准化管理体系进行修订和补充完善。
三、标准化管理的落实措施
根据原铁道部《铁路建设标准化管理体系框架》、《铁路建设项目标准化管理指导意见》、业主的标准化体系以及业主对标准化体系的要求，以管理制度标准化为基础，全面落实人员配备、现场管理和过程控制标准化。
一是管理制度标准化。严格执行部颁办法和标准，结合项目实际，依据国家和中国铁路总公司相关规定，以《铁路建设项目管理指南》完善各项管理制度，细化各项管理工作流程，完善工作标准，使得各项管理制度之间能够做到不矛盾、不冲突、不脱节、无缝衔接，避免有事无人管，有活没人干的现象发生，是全面推行标准化建设管理的基础和依据。项目管理制度见“项目部管理制度框图”。项目部细化量化铁路建设项目施工管理规定及施工技术标准，组织项目部按照中国铁路总公司规定和公司要求，建立起全过程、全方位、全覆盖的各项管理制度，编制作业指导书、施工作业要点、流程卡片等。
⑴技术管理制度。技术管理制度主要是指在基础技术管理工作中将建立的一些制度，包括工程测量、施工图现场核对、施工技术交底、开工报告申请、编制作业指导书、专项施工方案及专家论证审查、变更设计管理、基础技术资料管理这八项制度。技术管理制度的编制由总工程师负责，工程技术部为主责部门，工程技术部部长具体组织相关工程技术人员，根据项目管理机构相关要求、工程实际情况以及建设单位要求进行编制，并在正式开工前完成，由项目部各部门会签、领导审核后，以文件形式签发，并报送项目管理机构、监理单位备案。 ⑵质量管理制度。质量管理制度主要是为确保工程的质量得到有效控制而制定的一系列制度，主要包括材料、设备、构配件进场检验及存储管理、工程质量试验、样板引路、质量检查申报与签认、隐蔽工程检查、成品保护、质量事故报告和调查处理、质量回访保修这八项制度。质量管理制度的编制由主管安全质量的项目副经理负责，安全质量部为主责部门，工程技术部为配合部门，安全质量部部长具体组织相关质量工程师、专业工程技术人员等，根据项目管理机构相关要求、工程实际情况以及建设单位要求进行编制，并在正式开工前完成，由项目部各部门会签、领导审核后，以文件形式明确，并报送项目管理机构、监理单位备案。
二是人员配备标准化。根据相关规定和工作需要，选择有责任心、懂业务的建设管理人员，通过培训提高建设管理人员素质与业务能力并进行考核来完善、健全内部管理机构；把机构设置及人员配备要求纳入招标文件及合同，严格按照投标承诺和合同约定设置现场管理机构，配齐配强现场管理人员，制订人员培训方案，由业主对培训工作进行监督检查。认真落实施工管理标准化实施方案，根据工程类型、规模、特点和施工难易程度等，按照精干高效原则和扁平化管理要求组建项目部、配备管理人员，按照“架子队”管理模式组建作业队，要对技术人员、作业人员进行上岗培训，要按照考核办法对员工进行考核。
三是现场管理标准化。确定项目总体生产布局，落实拌和站、施工便道等大临设施。加强与地方政府及有关单位的协调，落实资金到位、征地拆迁、外部配套电源等问题。按照建设目标编制指导性施工组织设计、实施性施工组织设计、进行大临工程设计和重大施工方案的制订。配置使用大型機械设备并进行定期维修，督促甲供材料供应并检查甲控材料自购材料质量。落实建设单位对现场管理和文明工地的管理要求，配合建设单位对现场管理工作进行检查，编制并审查施工作业指导书，按标准化实施并对各项问题进行整改，保证现场管理标准化的实现。
结语
综上，推行铁路建设标准化管理，按照“高标准、讲科学、不懈怠”的要求，采用多种方式，强化宣传教育，正确认识推行标准化管理的重要意义，变“要我做”为“我要做”，共同营造铁路建设标准化管理的浓厚氛围，形成领导带头、全员参与推进标准化管理的工作格局，全力以赴抓好建设项目标准化管理工作。
参考文献
[1]何伟浩.做好建筑工程管理的要素探讨[J].建材与装饰.2015.4.
[2]罗纯文.对建筑工程管理的几点看法[J].我国新技术新产品.2016.10.
[3]李勇.建筑施工企业标准化管理的建设[J].建筑经济.2015.6.
[关键词]工程建设；标准化；管理
中图分类号：TM73.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）43-0085-01
一、坚持标准化管理的基本原则
⑴先进性：制定的标准符合科学发展观要求，与科技发展水平、社会经济发展水平、铁路建设形势及发展趋势相适应，成熟可靠，经济适用，与时俱进，动态优化，始终保持其先进水平；积极运用ISO9001质量体系、全面质量管理、网络计划技术等先进管理方法，以机械化、工厂化、专业化、信息化为支撑手段，大力提高工作效率和经济效益。
⑵系统性：标准化管理体系的管理制度、人员配备、现场管理、过程控制四个部分是一个有机整体，管理制度是基础，人员配备、现场管理、过程控制是落实管理制度的具体内容；技术、管理、作业三大标准完备统一，明确建设项目不同单位、不同层面管理者、操作者的岗位要求和行为规范，全面覆盖、相互联动，系统落实质量、安全、工期、投资、环保和技术创新“六位一体”要求。
二、精心组织标准化管理
项目建设标准化管理总体上分二个阶段推进，第一阶段：根据标注化管理化体系健全项目经理部的标准化管理体系；第二阶段：全面推进项目建设标准化管理，深化提高阶段。
第一阶段：健全项目经理部标准化管理体系
根据标准化管理工作总体方案，制订项目经理部标准化管理实施方案，相应按照宣传教育培训、体系文件编写、发布宣贯实施、修订完善4个环节，来推动项目部标准化管理工作。
⑴宣传教育培训。围绕开展标准化管理工作，开展宣传教育培训工作，制定详细的宣传教育培训计划，明确教育培训对象、要求、内容、时间安排及实施方式等，采取会议动员、组织研讨、集中培训及自学等多种形式进行，确保实效。研讨中国铁路总公司领导讲话以及中国铁路总公司关于开展标准化管理的具体要求和相关规定、指导意见等。学习培训内容应包括：国家、行业及中国铁路总公司关于建设领域的政策、法律、法规，中国铁路总公司领导的讲话、开展标准化管理的有关要求，标准化管理知识，以及质量、环境及职业健康安全管理体系等国际标准。
⑵标准化体系文件编写。项目部成立标准化文件编制组，对照标准，梳理工作流程，围绕管理制度、人员配备、现场管理、过程控制等方面，清理标准化管理所需的各项制度、办法、标准等，查漏补缺，提出文件编制计划。计划中应明确各项管理工作所需的制度、办法、细则等，各项制度中应包含的主要内容和编制要求，相关部门的责任分工，完成时限等。将标准化管理体系文件分类汇编成册，发放到项目部各部门及各架子队，为下一步深入开展标准化管理打下坚实的基础。
第二阶段：推进标准化管理、继续深化和巩固提高阶段
按照“镜头不换、纵深发展”的原则，进一步健全建设标准化管理体系，抓好继续深化和巩固提高。
⑴强化标准化体系文件的执行。根据项目经理部各部门及架子队的目标分解和责任分级，建立信息沟通协调机制，细化控制措施，保证自上而下执行力不衰减、不流失。加强对标准化管理实施情况进行督促、检查、指导。
⑵抓好试点样板。选择个别单位作为标准化管理的继续深化和巩固提高的试点样板单位。试点样板的重点要放在安全質量、文明施工、试验检测、自主创新、“架子队”管理、物资设备、内业资料和培训教育等方面。对试点样板中成熟的办法、经验等进行总结、提升和推广，以点带面，全面深化标准化管理。通过样板引路，全面创优，建成标准化项目部、标准化作业队、标准化工地。
⑶总结评估。选出全线首段样板工程点，并召开首段样板工程标准化推进现场会，向样板看齐，全面争取创优；四季度对标准化管理实施情况进行全面总结，召开现场会，评估标准化管理工作推进成效，优化、固化标准化管理成果，并按照标准化管理工作考核评价管理办法兑现奖罚。
⑷修订完善环节。根据标准化管理实施情况，结合有关要求，抽调管理经验和现场经验丰富、文字水平高、综合分析能力强的精兵强将组成标准化体系文件修订编制组，组织对标准化管理体系进行修订和补充完善。
三、标准化管理的落实措施
根据原铁道部《铁路建设标准化管理体系框架》、《铁路建设项目标准化管理指导意见》、业主的标准化体系以及业主对标准化体系的要求，以管理制度标准化为基础，全面落实人员配备、现场管理和过程控制标准化。
一是管理制度标准化。严格执行部颁办法和标准，结合项目实际，依据国家和中国铁路总公司相关规定，以《铁路建设项目管理指南》完善各项管理制度，细化各项管理工作流程，完善工作标准，使得各项管理制度之间能够做到不矛盾、不冲突、不脱节、无缝衔接，避免有事无人管，有活没人干的现象发生，是全面推行标准化建设管理的基础和依据。项目管理制度见“项目部管理制度框图”。项目部细化量化铁路建设项目施工管理规定及施工技术标准，组织项目部按照中国铁路总公司规定和公司要求，建立起全过程、全方位、全覆盖的各项管理制度，编制作业指导书、施工作业要点、流程卡片等。
⑴技术管理制度。技术管理制度主要是指在基础技术管理工作中将建立的一些制度，包括工程测量、施工图现场核对、施工技术交底、开工报告申请、编制作业指导书、专项施工方案及专家论证审查、变更设计管理、基础技术资料管理这八项制度。技术管理制度的编制由总工程师负责，工程技术部为主责部门，工程技术部部长具体组织相关工程技术人员，根据项目管理机构相关要求、工程实际情况以及建设单位要求进行编制，并在正式开工前完成，由项目部各部门会签、领导审核后，以文件形式签发，并报送项目管理机构、监理单位备案。 ⑵质量管理制度。质量管理制度主要是为确保工程的质量得到有效控制而制定的一系列制度，主要包括材料、设备、构配件进场检验及存储管理、工程质量试验、样板引路、质量检查申报与签认、隐蔽工程检查、成品保护、质量事故报告和调查处理、质量回访保修这八项制度。质量管理制度的编制由主管安全质量的项目副经理负责，安全质量部为主责部门，工程技术部为配合部门，安全质量部部长具体组织相关质量工程师、专业工程技术人员等，根据项目管理机构相关要求、工程实际情况以及建设单位要求进行编制，并在正式开工前完成，由项目部各部门会签、领导审核后，以文件形式明确，并报送项目管理机构、监理单位备案。
二是人员配备标准化。根据相关规定和工作需要，选择有责任心、懂业务的建设管理人员，通过培训提高建设管理人员素质与业务能力并进行考核来完善、健全内部管理机构；把机构设置及人员配备要求纳入招标文件及合同，严格按照投标承诺和合同约定设置现场管理机构，配齐配强现场管理人员，制订人员培训方案，由业主对培训工作进行监督检查。认真落实施工管理标准化实施方案，根据工程类型、规模、特点和施工难易程度等，按照精干高效原则和扁平化管理要求组建项目部、配备管理人员，按照“架子队”管理模式组建作业队，要对技术人员、作业人员进行上岗培训，要按照考核办法对员工进行考核。
三是现场管理标准化。确定项目总体生产布局，落实拌和站、施工便道等大临设施。加强与地方政府及有关单位的协调，落实资金到位、征地拆迁、外部配套电源等问题。按照建设目标编制指导性施工组织设计、实施性施工组织设计、进行大临工程设计和重大施工方案的制订。配置使用大型機械设备并进行定期维修，督促甲供材料供应并检查甲控材料自购材料质量。落实建设单位对现场管理和文明工地的管理要求，配合建设单位对现场管理工作进行检查，编制并审查施工作业指导书，按标准化实施并对各项问题进行整改，保证现场管理标准化的实现。
结语
综上，推行铁路建设标准化管理，按照“高标准、讲科学、不懈怠”的要求，采用多种方式，强化宣传教育，正确认识推行标准化管理的重要意义，变“要我做”为“我要做”，共同营造铁路建设标准化管理的浓厚氛围，形成领导带头、全员参与推进标准化管理的工作格局，全力以赴抓好建设项目标准化管理工作。
参考文献
[1]何伟浩.做好建筑工程管理的要素探讨[J].建材与装饰.2015.4.
[2]罗纯文.对建筑工程管理的几点看法[J].我国新技术新产品.2016.10.
[3]李勇.建筑施工企业标准化管理的建设[J].建筑经济.2015.6.