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摘要：我国经济社会进入发展的转型期，改革业已进入深水区，在我国电力改革的新形势下，探究影响电价的稳定因素，制定符合我国现阶段实际情况的电费电价政策，是一项急迫的任务。电费电价直接关系到老百姓的利益，也关系到各行各业，特别是工业企业的运行发展。电费电价一旦调整，和油价的调整一样，立刻会成为人们关注的热门话题，因此，必须切实解决好电费电价中存在的问题，保障人民群众的合法权益。
关键词：电费；电价；综合治理
如果生活中没有了电，世界将会怎样？对于今天的人们来说，那简直是一个无法想象的世界。电如今和氧气一样，已成为我们生命中不可或缺的元素。对于用户来说，电费电价问题是用户最关心的问题之一；对于电力供应企业来说，制定合理的电价，保障电力的供应，是为人民群体提供良好电力服务的有效举措。当前，电费的收取和电价的治理中存在哪些问题，又该如何有效解决这些问题，本文将进行深入的分析，以期为问题的解决提供参考。
一、电费电价的相关知识
（一）电费
电费，即用电的费用，是指一个单位、企业、个人或者家庭在一定时间内所消耗的电能电量。按照物价部门的核定价格所应给付的费用。一般情况下，电费的缴纳方式为月付，可委托转账代收。
（二）电价
在市场经济条件下，和其他的产品一样，电能也是一种商品，商品的销售包括两个方面的内容，一方面商品的销售者应向消费者提供合格的产品，另一方面，销售者应从用户处取得相应的货币收入。商品进入销售环节，进入消费市场，在消费支出方面看来，最直接醒目的表现形式便是商品的价格。电能的价格即是通常所说的电价。电价，通常是指在人们的日常生活中，每消耗一千瓦电量所应支付的人民币价格。电广泛应用于千家万户，电价水平的影响范围很广，不仅影响国家的财政收入，能源的开发利用，还会影响到人民的日常生活。我国现行的电价制度有两种，一种是单一制电价，一种是两部制电价。同时，我国实行分类电价和分时电价。在现实生活中，电价的上涨或者跌落受诸多因素的影响。由于我国目前进入了改革开放的新阶段，现行的电价制度已不能完全满足经济社会发展的需要，需要做出相应的调整和改革。而电价制度改革可以直接在电价的上涨或者下降上体现出来，因此，电价不仅在电力市场中起着杠杆作用，也能够反映电价制度的市场化程度深浅。
二、影响电费电价的因素
电费电价受多方面因素的影响，在影响电费电价的诸多因素中，有三个因素是主要的，一是管理体制，二是电网设施，三是运行机制。管理体制落后，电网设施落后，常态运行机制缺乏，会造成电费电价过高，超出人民所能承受的范围，反之，则电费电价处于合理区间。
（一）管理体制因素
目前，我国各方面的管理体制都不完善。电费电价管理体制也存在许许多多的缺陷和漏洞，例如我国的电价的制定。在我国，电价是由政府的物价管理部门主导制定的，而物价部门制定电价的依据是电力企业上报的企业成本。这就不可比避免地造成高电价现象，一是因为电力企业为了企业自身利益，往往虚报企业的运营成本，二是因为政府主导的本质是和市场脱轨，政府代替市场定价，则一定会出现高电价现象。
（二）电网设施因素
电网设施，特别是电网设施的落后，是造成电费电价不稳定的一个重要因素。电网设施落后，则电网运行会市场出现故障，而故障的维修需要投入大量的人力物力和财力，这些都学要从提高电价中弥补。电网设施落后还会导致另外一个严重后果的后果，即在电力传输的过程当中，漏电十分严重。这些跑走的电所消耗的电能费用，也需要由用户负担，也能够影响电费电价的稳定。
（三）电价的运行机制
现阶段，我国多数的运行机制尚在完善过程中，电价运行的机制也目前未能实现常态化。我国已经对电价运行的机制进行了几轮改革，但无一例外，都出现了反弹，即每一轮改革过后，电价运行的机制又回到固有的轨道上。这不免引起人们的猜测，机制改革是否为小修小补，实际上并为触及到根本性问题和领域。
电费电价运行机制形成常态化，是电力改革的方向之一。
三、综合治理电费电价的措施
（一）深化管理体制改革
从上文中我们得知，电力系统的管理体制对电费电价有着深刻的影响。制定科学管理的管理体制，对于电费电价回归到合理的范围内，符合当前我国居民的实际消费水平，具有重要的意义；对于我国目前如火如荼进行的改革，也是一个有益的探索。制定科学合理的电力管理体制，需要降低政府在电力市场中的影响力。我国的电价，是由政府主导制定的，电价的调整，从来也不是遵循市场运行的内在规律，进而也不能反应市场上的供需关系的变化。市场经济就是要发挥市场在资源配置上的基础性作用，而市场配置资源的一个有效手段则是自行形成的商品价格。商品的价格升高，则资源向商品的生产、销售环节聚集，商品的价格下降，则资源远离商品的生产销售。这是对一般商品而言的。电能属于商品分类中的一般商品特点，理应由市场定价，不应由政府主导定价。政府主导，对市场经济的发展只有损害而毫无帮助作用。
（二）加强基础电网设施建设
从经济发展水平上讲，我国东部、中部和西部的差距非常之大，城市和农村地区的差距非常之大，而经济发展水平的高低，能够从各项基础设施上直接反应出来。在我国，东部的基础设施建设明显强于中西部，城市的基础设施建设则明显强于农村地区。电网设施建设的情况便是如此。加强电网基础设施建设，特别是加强中西部和农村地区电网基础设施建设，淘汰落后的电网设施，增加电网设施的密度和强度，能够有效提高电网运行的安全稳定性。
此外，要加强对电网基础设施运行的动态管理，利用电子计算机技术及各种高科技手段，实现对电网基础设施运行的时时检测，做到发现故障及时排除，发现落后及时淘汰，确保电网的安全稳定运行。
电网基础设施对于保障电网运行的安全性和稳定性有着十分重要的意义，而电网的安全网稳定运行能够稳定电费电价。因此，在制定符合现阶段的科学合理的电价后，应保障电网的安全稳定，以确保电费电价不出现大的波动。
（三）健全电费电价管理的常态机制
电费电价常态管理机制的建立健全，对于电费电价稳定性具有十分重要的意义。建立健全电费电价管理的常态机制，需要从三个方面入手，一是建立严格规范的相关政策规定，二是加大监督检查力度，三是加强对电力人员的职业素养的培训。制定严格规范的相关政策规定，需要通过调查研究，听取各方面的意见建议，听取专家学者的意见，以及举行专门的研讨会和听证会，确保管理机制的科学性和实用性。在政策规定制定后，要加大监督检查力度，看相关责任人是否把政策规定落到实处，对于不能够按照规定办事的人员，要进行严厉的处罚。这里有一个问题，便是人的问题。无论管理机制的制定，还是政策规定的落实，都学要电力工作者来完成，因此，不仅要加强对电力工作者的业务配戏，还要提高他们的责任心和道德素质，使之在工作中自觉遵守相关规定，做好本职工作。电费电价的稳定，同样需要做好这三个方面的工作。
结语
在我国进入到改革开放新时期的背景下，电力体制的改革也在加速推进。而电费电价治理问题是电力改革中的一个老大难问题。电费电价问题，不是一个单纯的问题，牵扯面极广。本文从电费电价的相关知识、影响电费电价的三大主要因素和综合治理电费电价的措施三个方面对电费电价问进行了深入的分析和探讨，希望对我国电费电价问题的解决提供参考。
参考文献：
[1]燕东娟.加强大工业电费电价管理探讨.中国总会计师，2010（3）
[2]梁洁.电力营销管理中电费电价分析方法的探讨.决策与信息，2013（6）
[3]王玉芳.浅谈电价及电费工作的法律风险.科技信息，2010（35）
关键词：电费；电价；综合治理
如果生活中没有了电，世界将会怎样？对于今天的人们来说，那简直是一个无法想象的世界。电如今和氧气一样，已成为我们生命中不可或缺的元素。对于用户来说，电费电价问题是用户最关心的问题之一；对于电力供应企业来说，制定合理的电价，保障电力的供应，是为人民群体提供良好电力服务的有效举措。当前，电费的收取和电价的治理中存在哪些问题，又该如何有效解决这些问题，本文将进行深入的分析，以期为问题的解决提供参考。
一、电费电价的相关知识
（一）电费
电费，即用电的费用，是指一个单位、企业、个人或者家庭在一定时间内所消耗的电能电量。按照物价部门的核定价格所应给付的费用。一般情况下，电费的缴纳方式为月付，可委托转账代收。
（二）电价
在市场经济条件下，和其他的产品一样，电能也是一种商品，商品的销售包括两个方面的内容，一方面商品的销售者应向消费者提供合格的产品，另一方面，销售者应从用户处取得相应的货币收入。商品进入销售环节，进入消费市场，在消费支出方面看来，最直接醒目的表现形式便是商品的价格。电能的价格即是通常所说的电价。电价，通常是指在人们的日常生活中，每消耗一千瓦电量所应支付的人民币价格。电广泛应用于千家万户，电价水平的影响范围很广，不仅影响国家的财政收入，能源的开发利用，还会影响到人民的日常生活。我国现行的电价制度有两种，一种是单一制电价，一种是两部制电价。同时，我国实行分类电价和分时电价。在现实生活中，电价的上涨或者跌落受诸多因素的影响。由于我国目前进入了改革开放的新阶段，现行的电价制度已不能完全满足经济社会发展的需要，需要做出相应的调整和改革。而电价制度改革可以直接在电价的上涨或者下降上体现出来，因此，电价不仅在电力市场中起着杠杆作用，也能够反映电价制度的市场化程度深浅。
二、影响电费电价的因素
电费电价受多方面因素的影响，在影响电费电价的诸多因素中，有三个因素是主要的，一是管理体制，二是电网设施，三是运行机制。管理体制落后，电网设施落后，常态运行机制缺乏，会造成电费电价过高，超出人民所能承受的范围，反之，则电费电价处于合理区间。
（一）管理体制因素
目前，我国各方面的管理体制都不完善。电费电价管理体制也存在许许多多的缺陷和漏洞，例如我国的电价的制定。在我国，电价是由政府的物价管理部门主导制定的，而物价部门制定电价的依据是电力企业上报的企业成本。这就不可比避免地造成高电价现象，一是因为电力企业为了企业自身利益，往往虚报企业的运营成本，二是因为政府主导的本质是和市场脱轨，政府代替市场定价，则一定会出现高电价现象。
（二）电网设施因素
电网设施，特别是电网设施的落后，是造成电费电价不稳定的一个重要因素。电网设施落后，则电网运行会市场出现故障，而故障的维修需要投入大量的人力物力和财力，这些都学要从提高电价中弥补。电网设施落后还会导致另外一个严重后果的后果，即在电力传输的过程当中，漏电十分严重。这些跑走的电所消耗的电能费用，也需要由用户负担，也能够影响电费电价的稳定。
（三）电价的运行机制
现阶段，我国多数的运行机制尚在完善过程中，电价运行的机制也目前未能实现常态化。我国已经对电价运行的机制进行了几轮改革，但无一例外，都出现了反弹，即每一轮改革过后，电价运行的机制又回到固有的轨道上。这不免引起人们的猜测，机制改革是否为小修小补，实际上并为触及到根本性问题和领域。
电费电价运行机制形成常态化，是电力改革的方向之一。
三、综合治理电费电价的措施
（一）深化管理体制改革
从上文中我们得知，电力系统的管理体制对电费电价有着深刻的影响。制定科学管理的管理体制，对于电费电价回归到合理的范围内，符合当前我国居民的实际消费水平，具有重要的意义；对于我国目前如火如荼进行的改革，也是一个有益的探索。制定科学合理的电力管理体制，需要降低政府在电力市场中的影响力。我国的电价，是由政府主导制定的，电价的调整，从来也不是遵循市场运行的内在规律，进而也不能反应市场上的供需关系的变化。市场经济就是要发挥市场在资源配置上的基础性作用，而市场配置资源的一个有效手段则是自行形成的商品价格。商品的价格升高，则资源向商品的生产、销售环节聚集，商品的价格下降，则资源远离商品的生产销售。这是对一般商品而言的。电能属于商品分类中的一般商品特点，理应由市场定价，不应由政府主导定价。政府主导，对市场经济的发展只有损害而毫无帮助作用。
（二）加强基础电网设施建设
从经济发展水平上讲，我国东部、中部和西部的差距非常之大，城市和农村地区的差距非常之大，而经济发展水平的高低，能够从各项基础设施上直接反应出来。在我国，东部的基础设施建设明显强于中西部，城市的基础设施建设则明显强于农村地区。电网设施建设的情况便是如此。加强电网基础设施建设，特别是加强中西部和农村地区电网基础设施建设，淘汰落后的电网设施，增加电网设施的密度和强度，能够有效提高电网运行的安全稳定性。
此外，要加强对电网基础设施运行的动态管理，利用电子计算机技术及各种高科技手段，实现对电网基础设施运行的时时检测，做到发现故障及时排除，发现落后及时淘汰，确保电网的安全稳定运行。
电网基础设施对于保障电网运行的安全性和稳定性有着十分重要的意义，而电网的安全网稳定运行能够稳定电费电价。因此，在制定符合现阶段的科学合理的电价后，应保障电网的安全稳定，以确保电费电价不出现大的波动。
（三）健全电费电价管理的常态机制
电费电价常态管理机制的建立健全，对于电费电价稳定性具有十分重要的意义。建立健全电费电价管理的常态机制，需要从三个方面入手，一是建立严格规范的相关政策规定，二是加大监督检查力度，三是加强对电力人员的职业素养的培训。制定严格规范的相关政策规定，需要通过调查研究，听取各方面的意见建议，听取专家学者的意见，以及举行专门的研讨会和听证会，确保管理机制的科学性和实用性。在政策规定制定后，要加大监督检查力度，看相关责任人是否把政策规定落到实处，对于不能够按照规定办事的人员，要进行严厉的处罚。这里有一个问题，便是人的问题。无论管理机制的制定，还是政策规定的落实，都学要电力工作者来完成，因此，不仅要加强对电力工作者的业务配戏，还要提高他们的责任心和道德素质，使之在工作中自觉遵守相关规定，做好本职工作。电费电价的稳定，同样需要做好这三个方面的工作。
结语
在我国进入到改革开放新时期的背景下，电力体制的改革也在加速推进。而电费电价治理问题是电力改革中的一个老大难问题。电费电价问题，不是一个单纯的问题，牵扯面极广。本文从电费电价的相关知识、影响电费电价的三大主要因素和综合治理电费电价的措施三个方面对电费电价问进行了深入的分析和探讨，希望对我国电费电价问题的解决提供参考。
参考文献：
[1]燕东娟.加强大工业电费电价管理探讨.中国总会计师，2010（3）
[2]梁洁.电力营销管理中电费电价分析方法的探讨.决策与信息，2013（6）
[3]王玉芳.浅谈电价及电费工作的法律风险.科技信息，2010（35）