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【摘要】当前社会用电量逐渐增加，电费的回收管理也就成为了电力企业发展的重要方面，对于回收的电费管理直接影响电力企业的经营和继续发展，也关系着电力企业能否提供更加优质的电力服务。对此笔者认为有必要对电力企业的电费回收管理问题进行深入的研究，笔者在本文中结合我国当前电费回收管理的现状进行了简要的分析，同时针对现状提出了电费回收管理中风险防范的具体措施，旨在通过本文的研究，为我国电力企业科学的进行电费回收管理提供指导，促进电力企业经营效益的提高，为电力企业的发展提供更加可靠的保障和有力的促进。
【关键词】电费回收；管理现状；风险防范；措施
引言
在社会发展中，无论生产还是生活对电力的需求都成为了必需，同时这种需求还在日渐的增大，电力供应面临着严峻的形势和压力。在电力企业还存在着电费回收上的难度，包括回收难、坏账多等都影响着电力企业的效益和发展。电费的回收管理是电力企业管理的重要内容，其管理水平直接关系到电力企业的资金周转，也进一步影响电力企业的生产和供电。
一、电费回收管理的现状分析
（一）电费回收面临多方的坏账风险
当前我国正在大力倡导和实施资源节约型和环境友好型社会理念，在此形势下节能降耗也成为了许多企业发展的目标，一些高耗能的企业逐渐显现出竞争的劣势，也面临着破产的风险，这些企业欠缴的电费也就容易形成坏死账。在货币政策逐渐由宽松发展为稳健后，经济发展的速度也会受到一定的影响，企业在生产经营中也会遇到成本、效益等方面的问题，这些都是电力企业潜在的电费回收风險因素。
（二）充值售电装置安装维护存在困难
充值售电装置能够降低电费回收的风险，但是在实践中充值售电装置在安装阶段就存在较大的难度，同时安装后还存在严重的破坏问题，包括用电客户的人为破坏，充值售电装置一经破坏无法正常使用，也使得电费回收需要面临较大的压力。经过在大城市的使用，充值售电装置在使用中还发现了许多技术上的问题，也给电费回收管理造成了一定的困扰。
（三）电费回收管理缺乏政策支持
在许多地区的政策上都存在与电费回收管理不相融合之处，包括《电力供应与使用条例》的规定就在一些内容上制约着电费回收管理工作的顺利进行，对于一些中小型的电力供应企业而言，难以及时足额的回收电费就会形成企业经营的困难和桎梏。还包括《物业管理条约》颁布实施后，对于用电的终端用户这一主体也产生了歧义，一些居民用户是否作为终端用户以及是否直接将电费缴至供电企业也成为了不确定，很多时候电力供电企业就会以停电的方式来催缴电费，这也表明了电力供电企业在电费回收上的困难，同时这种停电催缴电费的方式也是具有一定的法律风险的。
（四）用电人意识上的问题
用电是一项日常的不可或缺的事情，在很多人的意识中供电是社会公共服务的一部分，电力供应是政府的行为，对电的认识也认为是一项公共服务内容，很少有人将电与商品直接挂钩，实际上电是一种商品，作为用户，不但要依法用电，还有义务及时足额的交纳电费。作为企业更应当依法履行交纳电费的义务，不能存在欠费有理的错误思想，更不能将应缴的电费作为活动资金用于其他项目活动。
此外，供电企业电费回收管理存在问题还表现在供电企业的基层组织管理不到位，缺爱科学性，在进行电费催收过程中也没有严格遵照规章制度进行，电费催收责任划分不清，相关的催收人员责任意识不强，使得催收难度大，电费回收存在较大难度。
二、电费管理风险防范的有效措施
（一）建立与用户之间的用电合同管理模式
电作为一种商品，供电企业与用户之间是可以建立合同关系的，即供用电合同。通过合同的形式将供电企业与用户之间的权利义务加以明确，对双方的权益都是有效的保障。供电企业在提供了合同约定的电力供应义务后，就有权依照合同享有电费回收的权利，作为用电的用户就有义务依照合同约定的时间、约定的方式将足额的电费缴纳给供电企业。当然供电企业在向用费回收电费时也要依法或者依照合同拿出依据。供用电合同是电费回收风险防范的一项有效措施，供电企业在合同签订之前要对合同进行细致、全面的审核，尽量避免出现漏洞，否则将会给供电企业带来严重的电费回收难题；在合同签订过程中也要对用户的身份、用电的用途等进行审核，一旦发现用户利用签订用电合同，从事违法、违规行为，就要拒绝签订供电合同，否则也会使供电企业陷入法律风险之中。
（二）完善电费回收管理制度规范
供电企业要将电费的回收管理作为企业经营管理的一项重要内容，将电费回收管理进行制度化和规范化的明确和细化，还要将电费回收管理纳入到考评体系，调动起电费回收责任人的积极性。通过管理制度的规范，降低电费回收管理中可能存在的损失，例如电费抄收人员在抄表时的错超、漏超以及核算失误，还包括用户私自的偷电等。规范管理还要将不合规范的存在问题的计量设施予以更换并进行有效的管理，避免由此产生电费损失。
（三）将用户按照信誉进行等级划分管理
包括企业、居民在内，偷电行为屡禁不止，这也造成了电费回收管理中的一项重点和难点问题，笔者认为可以通过评级的方式来进行不同的管理，确保电费回收的安全与及时，降低风险。作为电力供应企业，要从实际出发，根据用户的日常用电表现和电费缴纳情况将用电的用户划分为不同的信誉等级，同时对于不同级别的用户设置不同的电费警戒线，制定出不同的电费缴纳方案和催收措施，确保电费能够在合理时间内回笼到企业。例如，可以对超过数月未缴纳电费的用户采取停电催收等措施。
（四）加强电费回收后期的管理工作
电费回收后期的管理工作主要就是如何解决欠缴电费的催缴。作为电力企业，对于超过一定期限未缴纳电费的用户，一定的及时的制定出相应的催缴对策，尽快的将电费回收，因为拖欠时间越长，越容易形成呆坏账。在催收电费的过程中，要将催收责任具体划分到管片区域的个人，确保每一笔欠缴的电费都有专人去负责回收。对于较好完成催收任务的责任人，可以给与相应的奖励，对于催收不积极的责任人要给予相应的责任追究。催收过程中，要使得每一位催收人员明确用户的违约金责任，对于拖欠电费经催缴仍不缴纳电费的用户，要果断采取停限电的措施，如仍不缴纳电费，就要通过法律手段等采取措施，尽最大努力追缴欠费。
三、结语
电费回收管理问题已经成为当前电力企业经营发展中不可忽视的重要问题，电费回收管理不善就会引发企业严重的风险，如何降低风险来提高供电企业经营效益和保障电力企业的稳步发展需要采取科学的风险防范措施，对这一问题的研究具有非常强的实践意义，值得我们不断的进行探索和分析。
参考文献
[1]何剑敏.关于供电企业电费风险管控的措施研究[J].电源技术应用，2012（12）.
[2]张佩敬.供电企业电费回收管理及风险防范[J].城市建设理论研究（电子版），2012（28）.
【关键词】电费回收；管理现状；风险防范；措施
引言
在社会发展中，无论生产还是生活对电力的需求都成为了必需，同时这种需求还在日渐的增大，电力供应面临着严峻的形势和压力。在电力企业还存在着电费回收上的难度，包括回收难、坏账多等都影响着电力企业的效益和发展。电费的回收管理是电力企业管理的重要内容，其管理水平直接关系到电力企业的资金周转，也进一步影响电力企业的生产和供电。
一、电费回收管理的现状分析
（一）电费回收面临多方的坏账风险
当前我国正在大力倡导和实施资源节约型和环境友好型社会理念，在此形势下节能降耗也成为了许多企业发展的目标，一些高耗能的企业逐渐显现出竞争的劣势，也面临着破产的风险，这些企业欠缴的电费也就容易形成坏死账。在货币政策逐渐由宽松发展为稳健后，经济发展的速度也会受到一定的影响，企业在生产经营中也会遇到成本、效益等方面的问题，这些都是电力企业潜在的电费回收风險因素。
（二）充值售电装置安装维护存在困难
充值售电装置能够降低电费回收的风险，但是在实践中充值售电装置在安装阶段就存在较大的难度，同时安装后还存在严重的破坏问题，包括用电客户的人为破坏，充值售电装置一经破坏无法正常使用，也使得电费回收需要面临较大的压力。经过在大城市的使用，充值售电装置在使用中还发现了许多技术上的问题，也给电费回收管理造成了一定的困扰。
（三）电费回收管理缺乏政策支持
在许多地区的政策上都存在与电费回收管理不相融合之处，包括《电力供应与使用条例》的规定就在一些内容上制约着电费回收管理工作的顺利进行，对于一些中小型的电力供应企业而言，难以及时足额的回收电费就会形成企业经营的困难和桎梏。还包括《物业管理条约》颁布实施后，对于用电的终端用户这一主体也产生了歧义，一些居民用户是否作为终端用户以及是否直接将电费缴至供电企业也成为了不确定，很多时候电力供电企业就会以停电的方式来催缴电费，这也表明了电力供电企业在电费回收上的困难，同时这种停电催缴电费的方式也是具有一定的法律风险的。
（四）用电人意识上的问题
用电是一项日常的不可或缺的事情，在很多人的意识中供电是社会公共服务的一部分，电力供应是政府的行为，对电的认识也认为是一项公共服务内容，很少有人将电与商品直接挂钩，实际上电是一种商品，作为用户，不但要依法用电，还有义务及时足额的交纳电费。作为企业更应当依法履行交纳电费的义务，不能存在欠费有理的错误思想，更不能将应缴的电费作为活动资金用于其他项目活动。
此外，供电企业电费回收管理存在问题还表现在供电企业的基层组织管理不到位，缺爱科学性，在进行电费催收过程中也没有严格遵照规章制度进行，电费催收责任划分不清，相关的催收人员责任意识不强，使得催收难度大，电费回收存在较大难度。
二、电费管理风险防范的有效措施
（一）建立与用户之间的用电合同管理模式
电作为一种商品，供电企业与用户之间是可以建立合同关系的，即供用电合同。通过合同的形式将供电企业与用户之间的权利义务加以明确，对双方的权益都是有效的保障。供电企业在提供了合同约定的电力供应义务后，就有权依照合同享有电费回收的权利，作为用电的用户就有义务依照合同约定的时间、约定的方式将足额的电费缴纳给供电企业。当然供电企业在向用费回收电费时也要依法或者依照合同拿出依据。供用电合同是电费回收风险防范的一项有效措施，供电企业在合同签订之前要对合同进行细致、全面的审核，尽量避免出现漏洞，否则将会给供电企业带来严重的电费回收难题；在合同签订过程中也要对用户的身份、用电的用途等进行审核，一旦发现用户利用签订用电合同，从事违法、违规行为，就要拒绝签订供电合同，否则也会使供电企业陷入法律风险之中。
（二）完善电费回收管理制度规范
供电企业要将电费的回收管理作为企业经营管理的一项重要内容，将电费回收管理进行制度化和规范化的明确和细化，还要将电费回收管理纳入到考评体系，调动起电费回收责任人的积极性。通过管理制度的规范，降低电费回收管理中可能存在的损失，例如电费抄收人员在抄表时的错超、漏超以及核算失误，还包括用户私自的偷电等。规范管理还要将不合规范的存在问题的计量设施予以更换并进行有效的管理，避免由此产生电费损失。
（三）将用户按照信誉进行等级划分管理
包括企业、居民在内，偷电行为屡禁不止，这也造成了电费回收管理中的一项重点和难点问题，笔者认为可以通过评级的方式来进行不同的管理，确保电费回收的安全与及时，降低风险。作为电力供应企业，要从实际出发，根据用户的日常用电表现和电费缴纳情况将用电的用户划分为不同的信誉等级，同时对于不同级别的用户设置不同的电费警戒线，制定出不同的电费缴纳方案和催收措施，确保电费能够在合理时间内回笼到企业。例如，可以对超过数月未缴纳电费的用户采取停电催收等措施。
（四）加强电费回收后期的管理工作
电费回收后期的管理工作主要就是如何解决欠缴电费的催缴。作为电力企业，对于超过一定期限未缴纳电费的用户，一定的及时的制定出相应的催缴对策，尽快的将电费回收，因为拖欠时间越长，越容易形成呆坏账。在催收电费的过程中，要将催收责任具体划分到管片区域的个人，确保每一笔欠缴的电费都有专人去负责回收。对于较好完成催收任务的责任人，可以给与相应的奖励，对于催收不积极的责任人要给予相应的责任追究。催收过程中，要使得每一位催收人员明确用户的违约金责任，对于拖欠电费经催缴仍不缴纳电费的用户，要果断采取停限电的措施，如仍不缴纳电费，就要通过法律手段等采取措施，尽最大努力追缴欠费。
三、结语
电费回收管理问题已经成为当前电力企业经营发展中不可忽视的重要问题，电费回收管理不善就会引发企业严重的风险，如何降低风险来提高供电企业经营效益和保障电力企业的稳步发展需要采取科学的风险防范措施，对这一问题的研究具有非常强的实践意义，值得我们不断的进行探索和分析。
参考文献
[1]何剑敏.关于供电企业电费风险管控的措施研究[J].电源技术应用，2012（12）.
[2]张佩敬.供电企业电费回收管理及风险防范[J].城市建设理论研究（电子版），2012（28）.