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【摘 要】 随着经济不断地发展，公路工程也得到了发展，公路工程数量大、建设周期长，建设的过程中难免会受到各种因素的影响，公路工程的造价也面临着各种各样的风险问题，这都是需要不断地进行控制的，本文主要分析了当前公路工程造价风险的基本特征，以及如何采取措施对公路工程造价的风险进行控制。
【关键词】 公路；工程造价；风险分析；对策探讨
前言：
由于建筑工程的规模迅猛的扩大，设计的标准不断地提高，项目实施期间出现通货膨胀和汇率的变化，施工企业应该如何面对竞争，使施工企业在项目建设过程中，都会导致公路工程造价出现风险，因此，如何增强工程造价风险意识，已成为广大施工企业在竞争中探讨的焦点。因此，开展工程造价风险管理研究是非常必要的，具有一定的实践应用价值。
1、公路工程造价风险的基本特征
1.1公路工程造价风险的复杂多样性
公路工程项目具有范围广、规模大、周期长的特点，工程项目中的一些因素可能会导致工程造价出现风险问题，而受到一种或者是多种因素的影响，导致公路工程造价的风险具有复杂多样性、而目，如果是各种因素交互作用，再与外界的环境进行各种交叉影响，那这种复杂多样性就变得更加的复杂，这就使得公路工程造价风险显小出多层次和多样性的特点。
1.2公路工程造价风险缺乏主动性
公路工程整个过程中的各个环节，或者是各个因素，都能够激活造价风险，这是一种随机而变的现象、而且，受各种因素的影响，导致了公路工程造价风险的被动性，只是处于被动接受的状态，没有办法去主动地应对。
2、工程造价的理论
工程造价指的是工程建造的价格。具体含义包括以下两个方面：（1）工程造价是指一项工程通过建设形成相应的固定资产，无形资产所需要的一次费用的总和投资者选定一个投资的项目，为获得预期的效益，就进行设计的招标和工程的招标以及竣工的验收等活动。在投资管理活动中支付的全部费用，这些开支构成了工程造价；（2）工程造价是为建成一项工程预计或者实际交易的活动中，所形成的建筑工程的总价格。它是以商品的经济和市场的经济为前提的，通过招投标、交易的形式，由市场形成的工程价格工程造价具有自己特有的职能，这些职能主要有预测职能、控制职能、评价职能和调控职能，其中，预测职能是指投资者或承包商要对拟建工程的造价进行预先测算；控制的职能指的是根据对造价多次性的预估，对全过程的控制；评价职能是评价土地价格、安装产品和设备价格等；调控职能则是指国家对建设规模、结构进行宏观调控对工程建设中的物质消耗商品、建设规模、投资方向等进行调控和管理，工程造价可以根据不同的建设阶段进行分类，主要包括：投资估算造价、修正概算造价、预算造价、合同价、结算价和实际造价等；就工程造价的计价特征而言，它也有其自己的特点，主要有单件计价、多次性的计价和组合性的计价以及方法的多样性等特征。
3、工程造价风险管理
所谓的风险指的就是不确定性产生的经济损失或者财务的损失，造价的风险在于施工合同的订立与履行，是难以事先控制的，风险的分类有财产风险以及责任风险；按风险产生的原因可以将风险分为静态的风险和动态的风险；按风险损失产生的原因可以将风险分为自然风险和人为风险等等，工程造价风险的特点有以下几个方面：第一，客观风险是来自合同之外的客观事件所导致的风险，例如：自然风险和经济风险与意外风险等等；第二，来自合同各方的风险，如：承包商自身方面的与合同本身等。施工企业工程造价的风险，具备全程性和不稳定性以及复杂性等特点。其中，全程性是指在项目的全寿命周期内，風险是无处不在的；工程造价风险的可变是指风险在质量上可以变化；不稳定性指的是建设项目的施工最容易受到自然环境的影响，有时候避免不了的风险因素。个别的风险发生的偶然性，导致了工程造价风险管理的被动性，这要求在工程的项目中，必须要具有风险的管理意识和风险的防范。风险的管理指的是施工的企业达到以最小费用的开支，从而获得最大安全效果的目的。风险管理的主要内容包括：风险识别；第二，风险估计与评价主要是对风险进行定性和定量分析，从而确定项目的整体风险水平，保障项目的顺利进行。第三，风险应对主要是采用各种策略降低风险，工程造价风险主要有：同避、预防减轻、风险自留、转移、分散等五类。工程造价管理是以建设项目和单项工程以及单位工程为对象，研究工程全过程中计算和控制工程造价的理论和方法，其核心是工程造价的计价和控制。随着市场经济的飞速发展和变化，工程项目投资已旱多元化，项目风险管理成为项目管理必不可少的重要环节，因此，如何应对和监控风险是工程项目造价管理中很重要的管理内容。
4、公路工程造价风险应对措施
在公路工程项目中，工程造价是需要加强控制的重要一环，因此，针对公共路工程造价中存在的风险进行分析，并采取相应的对策以提升工程造价水平具有重要意义。
4.1控制型处置策略
（1）风险回避
最彻底的避免风险的方法就是风险回避法，它是指如果一个项目发生的风险概率很大或者是造成的损失非常严重，就采取中止这一项目的办法，以此来处理风险、当对某个项目进行了风险的识别和评估之后，发现项目具有不可避免的风险发生，而一旦发现这种风险，相关的管理人员无法很好的应对和处理，那就采取风险规避的办法，避免项目可能出现的不可估量的损失。
（2）损失控制
国家或者是企业必须要新出台一些政策或者是文件，对公路工程的机械租赁价格、机械台班、次要材料、周转材料、主要材料、工人费用等进行详细的规定，并且要积极地建立相应的信息数据库系统，可以实现各种数据资料的对比和分析，更好的对相关的费用进行处理和利用、除了费用方面的控制，还要对利率风险进行控制，比如说可以通过限制贷款额度、调整贷款方案和固定利率的办法，最大可能的减少业主的损失、除此之外，还要对工程变更风险进行控制，通过签订合同等方式，更好的加强公路工程设计项目的变更管理工作，防止因为出现过大的变动引起的不必要的风险和损失。
（3）合同转移
所谓合同转移，就是公路工程的业主通过签订一些规范而且科学合理的保险合同，将工程项目可能产生的风险规避到相关的保险单位，从而最大可能的确保建设项目的人身安全以及财产安全、当然，还可以通过签订合同，将这些风险转嫁给承包商，进而更好的控制公路工程的造价。
4.2财务性处理策略
（1）风险的自留
风险自留包括主动风险自留和被动风险自留两种基本情况，主动的风险自留就是有计划的做好风险自留工作，通过采取一系列的相应措施，来控制可能发生或是已经发生的风险；被动风险自留是指由于相关的管理人员并没有意识到可能存在的风险，而目，即便是认识到风险的存在也不能很好的采取措施进行控制，而由此产生的后果只能交由自己承担。
（2）保险和担保转移
所谓保险转移，就是通过采取转移担保风险的办法，将可能出现的风险转移到保险公司或者是其他单位；担保转移就是按照合同的规定，将相应的担保责任转嫁到第三方身上，第三方负责担保责任的主要形式包括投标阶段递交的投标保证书、预付款阶段的保证书、承包商提供的履约保证书等等。
5、结束语
综上所述，我们知道公路工程造价的风险有着全程性、灵活不稳定性、复杂多变性和缺乏主动性等特点，这些特点就决定了工程造价风险的可能性和出现的危害性、通过对项目风险发生的概率、风险的危害性以及所造成的损失程度，包括其他一些综合因素进行概括和分析，就可以大致的了解公路工程造价可能出现的各种风险的危害程度，并根据这些风险，采取各种恰当的措施进行处置和应对，最大程度的将风险降低到最小。
参考文献：
[1]吴志坤，郑际汪.浅谈设计阶段造价控制及其风险控制研究[J].山西建筑，2011（03）：21—22.
[2]夏春艳.项目实施阶段工程造价动态控制研究[D].西安建筑科技大学，2012（03）：25—26.
[3]何欣凯，袁剑波，朱文喜，高幸.浅谈高速公路项目全过程造价控制[J]湖南交通科技，2011，16（03）：21—22.
[4]何欣凯，高幸，袁剑波，朱文喜.基于风险矩阵的高速公路业主建设期风险评估[J].公路与汽运，2011，12（04）：25—26.
【关键词】 公路；工程造价；风险分析；对策探讨
前言：
由于建筑工程的规模迅猛的扩大，设计的标准不断地提高，项目实施期间出现通货膨胀和汇率的变化，施工企业应该如何面对竞争，使施工企业在项目建设过程中，都会导致公路工程造价出现风险，因此，如何增强工程造价风险意识，已成为广大施工企业在竞争中探讨的焦点。因此，开展工程造价风险管理研究是非常必要的，具有一定的实践应用价值。
1、公路工程造价风险的基本特征
1.1公路工程造价风险的复杂多样性
公路工程项目具有范围广、规模大、周期长的特点，工程项目中的一些因素可能会导致工程造价出现风险问题，而受到一种或者是多种因素的影响，导致公路工程造价的风险具有复杂多样性、而目，如果是各种因素交互作用，再与外界的环境进行各种交叉影响，那这种复杂多样性就变得更加的复杂，这就使得公路工程造价风险显小出多层次和多样性的特点。
1.2公路工程造价风险缺乏主动性
公路工程整个过程中的各个环节，或者是各个因素，都能够激活造价风险，这是一种随机而变的现象、而且，受各种因素的影响，导致了公路工程造价风险的被动性，只是处于被动接受的状态，没有办法去主动地应对。
2、工程造价的理论
工程造价指的是工程建造的价格。具体含义包括以下两个方面：（1）工程造价是指一项工程通过建设形成相应的固定资产，无形资产所需要的一次费用的总和投资者选定一个投资的项目，为获得预期的效益，就进行设计的招标和工程的招标以及竣工的验收等活动。在投资管理活动中支付的全部费用，这些开支构成了工程造价；（2）工程造价是为建成一项工程预计或者实际交易的活动中，所形成的建筑工程的总价格。它是以商品的经济和市场的经济为前提的，通过招投标、交易的形式，由市场形成的工程价格工程造价具有自己特有的职能，这些职能主要有预测职能、控制职能、评价职能和调控职能，其中，预测职能是指投资者或承包商要对拟建工程的造价进行预先测算；控制的职能指的是根据对造价多次性的预估，对全过程的控制；评价职能是评价土地价格、安装产品和设备价格等；调控职能则是指国家对建设规模、结构进行宏观调控对工程建设中的物质消耗商品、建设规模、投资方向等进行调控和管理，工程造价可以根据不同的建设阶段进行分类，主要包括：投资估算造价、修正概算造价、预算造价、合同价、结算价和实际造价等；就工程造价的计价特征而言，它也有其自己的特点，主要有单件计价、多次性的计价和组合性的计价以及方法的多样性等特征。
3、工程造价风险管理
所谓的风险指的就是不确定性产生的经济损失或者财务的损失，造价的风险在于施工合同的订立与履行，是难以事先控制的，风险的分类有财产风险以及责任风险；按风险产生的原因可以将风险分为静态的风险和动态的风险；按风险损失产生的原因可以将风险分为自然风险和人为风险等等，工程造价风险的特点有以下几个方面：第一，客观风险是来自合同之外的客观事件所导致的风险，例如：自然风险和经济风险与意外风险等等；第二，来自合同各方的风险，如：承包商自身方面的与合同本身等。施工企业工程造价的风险，具备全程性和不稳定性以及复杂性等特点。其中，全程性是指在项目的全寿命周期内，風险是无处不在的；工程造价风险的可变是指风险在质量上可以变化；不稳定性指的是建设项目的施工最容易受到自然环境的影响，有时候避免不了的风险因素。个别的风险发生的偶然性，导致了工程造价风险管理的被动性，这要求在工程的项目中，必须要具有风险的管理意识和风险的防范。风险的管理指的是施工的企业达到以最小费用的开支，从而获得最大安全效果的目的。风险管理的主要内容包括：风险识别；第二，风险估计与评价主要是对风险进行定性和定量分析，从而确定项目的整体风险水平，保障项目的顺利进行。第三，风险应对主要是采用各种策略降低风险，工程造价风险主要有：同避、预防减轻、风险自留、转移、分散等五类。工程造价管理是以建设项目和单项工程以及单位工程为对象，研究工程全过程中计算和控制工程造价的理论和方法，其核心是工程造价的计价和控制。随着市场经济的飞速发展和变化，工程项目投资已旱多元化，项目风险管理成为项目管理必不可少的重要环节，因此，如何应对和监控风险是工程项目造价管理中很重要的管理内容。
4、公路工程造价风险应对措施
在公路工程项目中，工程造价是需要加强控制的重要一环，因此，针对公共路工程造价中存在的风险进行分析，并采取相应的对策以提升工程造价水平具有重要意义。
4.1控制型处置策略
（1）风险回避
最彻底的避免风险的方法就是风险回避法，它是指如果一个项目发生的风险概率很大或者是造成的损失非常严重，就采取中止这一项目的办法，以此来处理风险、当对某个项目进行了风险的识别和评估之后，发现项目具有不可避免的风险发生，而一旦发现这种风险，相关的管理人员无法很好的应对和处理，那就采取风险规避的办法，避免项目可能出现的不可估量的损失。
（2）损失控制
国家或者是企业必须要新出台一些政策或者是文件，对公路工程的机械租赁价格、机械台班、次要材料、周转材料、主要材料、工人费用等进行详细的规定，并且要积极地建立相应的信息数据库系统，可以实现各种数据资料的对比和分析，更好的对相关的费用进行处理和利用、除了费用方面的控制，还要对利率风险进行控制，比如说可以通过限制贷款额度、调整贷款方案和固定利率的办法，最大可能的减少业主的损失、除此之外，还要对工程变更风险进行控制，通过签订合同等方式，更好的加强公路工程设计项目的变更管理工作，防止因为出现过大的变动引起的不必要的风险和损失。
（3）合同转移
所谓合同转移，就是公路工程的业主通过签订一些规范而且科学合理的保险合同，将工程项目可能产生的风险规避到相关的保险单位，从而最大可能的确保建设项目的人身安全以及财产安全、当然，还可以通过签订合同，将这些风险转嫁给承包商，进而更好的控制公路工程的造价。
4.2财务性处理策略
（1）风险的自留
风险自留包括主动风险自留和被动风险自留两种基本情况，主动的风险自留就是有计划的做好风险自留工作，通过采取一系列的相应措施，来控制可能发生或是已经发生的风险；被动风险自留是指由于相关的管理人员并没有意识到可能存在的风险，而目，即便是认识到风险的存在也不能很好的采取措施进行控制，而由此产生的后果只能交由自己承担。
（2）保险和担保转移
所谓保险转移，就是通过采取转移担保风险的办法，将可能出现的风险转移到保险公司或者是其他单位；担保转移就是按照合同的规定，将相应的担保责任转嫁到第三方身上，第三方负责担保责任的主要形式包括投标阶段递交的投标保证书、预付款阶段的保证书、承包商提供的履约保证书等等。
5、结束语
综上所述，我们知道公路工程造价的风险有着全程性、灵活不稳定性、复杂多变性和缺乏主动性等特点，这些特点就决定了工程造价风险的可能性和出现的危害性、通过对项目风险发生的概率、风险的危害性以及所造成的损失程度，包括其他一些综合因素进行概括和分析，就可以大致的了解公路工程造价可能出现的各种风险的危害程度，并根据这些风险，采取各种恰当的措施进行处置和应对，最大程度的将风险降低到最小。
参考文献：
[1]吴志坤，郑际汪.浅谈设计阶段造价控制及其风险控制研究[J].山西建筑，2011（03）：21—22.
[2]夏春艳.项目实施阶段工程造价动态控制研究[D].西安建筑科技大学，2012（03）：25—26.
[3]何欣凯，袁剑波，朱文喜，高幸.浅谈高速公路项目全过程造价控制[J]湖南交通科技，2011，16（03）：21—22.
[4]何欣凯，高幸，袁剑波，朱文喜.基于风险矩阵的高速公路业主建设期风险评估[J].公路与汽运，2011，12（04）：25—26.