探讨建筑工程造价管理的现状及对策

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  【摘 要】 在我国建筑工程发展过程之中,造价管理是其中十分重要的组成部分,可以直接推进我国建筑企业发展,基于此,本文论述了我国建筑工程造价管理的现状以及相关解决措施。
  【关键词】 建筑工程;造价;现状;措施
  引言:
  建筑工程单位要想避免工程管理中的问题,打破建筑工程造价停滞不前的状态,就需要让建筑工程造价管理体系“动起来”,即使该体系成为一个动态的监管过程。这样有利于各个建筑企业的发展,有利于建筑企业控制施工过程,有利于建筑企业提高自身收益。
  1、有关建筑工程造价的具体概述
  建筑工程造价也可以称为工程建造价格,是指进行某项工程建设所花费的费用,即从筹建到竣工验收交付使用的全部费用,它由建筑安装工程费,设备工器具购置费,工程建设其他费和预备费及税金组成。具体是指整个建筑工程建设过程中所需要的花费情况,主要包括固定资产、无形资产及用工费用等一系列的费用,其中除了包含一次性投资以外,还包含了在工程建设过程中所花费的临时费用。工程造价费用在通常情况下包括建材设备、承包、人员以及其他临时费用,其主要由两部分构成,一个是购置建材和设备的费用,另一个是建筑施工安装工程的费用。建材和设备在实际生活中具有较大的费用变动,在建筑工程施工之前,施工人员应该预先做好准备,对购置建材和设备等方面所需要的价格进行评估,以免在施工中发生临时购买材料设备的情况,防止在建筑工程建设施工过程中出现不必要的成本。建筑企业进行工程建设的根本目的是为了获得相应的经济效益,这对企业的生存与发展过程是一个最基础的条件。在建筑工程建设过程中,工程造价和经济效益所存在的内在联系是非常紧密且不可分割的。因此,对建筑工程造价进行管理和控制可以对建筑企业的经济效益进行有效的提高。工程造价贯穿在建筑工程建设施工的全过程中,要想实现降低建筑工程造价的目的,就必须对建筑工程施工每一个阶段的成本控制工作进行充分的了解和掌握,其主要包括筹建、设计、施工以及竣工结算四个阶段。造价工程师需要严格按照相关政策和制度的要求全面、细致的进行工程的实际审核工作,以便为结算工作能够真实、准确、客观的进行提供有力的保障,进而实现降低工程造价的目的。
  2、建筑工程造价管理的现状
  2.1、建筑工程造价管理的体制不健全
  受我国社会体制的影响,我国建筑工程造价的管理体制尚不健全,工程造价管理部门呈现出多部门、多层次的状况,这并不利于工程造价工作在我国的正常展开。由于相关企业缺乏市场观念,加之我国相关政府部门在市场管理中占据首要地位,其对价格的干扰和影响力度较大,使得工程造价仍然采用落后的管理方法,缺乏动态的管理机制,这严重影响了工程造价的动态性和客观性。除此之外,我国的工程造价管理模式还处于探索阶段,一旦新问题出现就会影响现有的造价管理体系,从而影响整个工程的监督和监管。这会导致施工单位、设计单位和建设单位之间缺乏配合,加之没有制定合理的工程量清单,致使三方单位没有统一的建设标准和行业准则,不利于工程建设。
  2.2、缺乏完善的市场机制
  虽然我国制定了招标制度,此制度在我国的价格市场上做出了一定贡献,但是由于市场机制并不完善,使得施工单位还是无法获得自主报价的权利。并且,造价管理在国内受传统计划体制的影响较大,在当前仍无比较健全的市场化管理体制,在工程的造价管理上,相关部门虽意识到进行公开透明管理的重要性,但鉴于各种现实情况的限制,在具体的实施中还较难保证公平的竞争环境,导致造价管理出现地方保护性甚至一定程度的垄断性,制约了建筑市场的良性发展,并对建筑项目的整体建设水平产生影响。另外,国内各个地方政府还处在职能转变期间,政府对施工单位的地方保护和政策保护还一定程度存在,这严重阻碍了工程造价管理工作的开展。同时,各级政府所提供的招标信息不明确,这也造成建筑市场缺乏合理的竞争制度,很难促进工程造价体系的进一步完善。
  2.3、造价人员素质低
  在工程造价管理中,另一个突出问题就是人员素质相对较低,不具备完善地工程造价审核能力,对于施工中存在的各种问题不能进行合理的控制以及处理,对于施工中造价预算能力控制分析比较差,这样就导致大量工作堆积,进而影响整个工程造价进程,难以适应时代社会发展需要。
  2.4、中介机构执法不严
  针对目前工程造价存在的现状,如何有效地进行客观公正的工程造价预算,降低成本、减少资金浪费现象是当今建筑工程造价亟待解决的重要问题之一。在进行工程造价管理全过程时,必须通过中介机构对其甲乙双方进行合理的分析,中介机构必须站在客观公正的角度,维护业主权利及自身利益。若在实际工程造价中,业主权利违背了实际工程造价原则,身为中介机构绝对不能因其利益而顺从业主意愿,任意抬高其造价额度,最终影响建筑工程造价的质量,产生“劣币驱良币”的现象。
  3、建筑工程造价的优化措施
  3.1、制定严密的招标文件,公平竞争合理
  招投标实行公平合理的招投标,使承担的工程造价更加合理,并可有效地控制工程造价。所以在招投标过程中,要有明确的透明度,使招投标单位思想明确,对招投标工作放心,真正体现市场经济的公平竞争,把真正有雄厚技术力量和质量意识比较强的、素质比较好的施工单位、有丰富工程建设经验的单位招标进来。工程实行招投标后,中标单位在施工前签订施工合同,从而工程造价也就确定了。因此,准确编制工程标底预算成为了最重要的环节之一。为达到合同造价的准确合理,预算编标中应把握住:第一,编标人员要持证上岗,并专门从事相关专业,分工明确,责任到人。第二,要坚持严格的评标制度及评标程序。审查标底时要重点做到四审、达到四防:审查工程量,防止多算错算;审查分项工程内容,防止重复计算;审查分项工程单价,防止错算错套;审查取费费率,防止高取多算。要坚持严格的评标制度,通过修订标底造价,确定招标参考价。   3.2、严格概算审批
  是为了更有效地保证工程造价管理的公平合理,针对每个阶段施工项目要进行合理的设计,认真研究施工实际存在的一些问题,结合我国实际情况采用先进技术及管理水平,进行合理性的工程造价。在整个造价过程中,设计部门要确定合理的定额目标,不重复作业,依据相应规范进行审查,对于不符合实际,或者高出实际预算的工程造价要及时的处理。减少概算过程中因漏项、增项而出现的计量不准确现象。
  3.3、严格合同管理,减少工程变更与索赔
  施工合同是建筑企业在施工阶段控制工程造价的基本依据。因此,制定科学、合理的合同,实施严格的合同管理措施,减少工程变更和索赔,有利于我国建筑企业又好又快发展。例如:招标方和投标方在签订合同之后应该按照合同行事,同时在施工过程中出现异议,经过双方商讨也要补充在合同手册中;除此之外,双方还要请第三方单位进行合同公证,避免日后出现违约的情况。由于建筑工程充满不确定因素,加强合同管理就显得尤为重要。在施工过程中,造价工作人员应该仔细审核合同的细节,应该对变更的合同进行严格地审核,对变更的项目进行工程量和资金的分析;之后,造价工作人员还应该总结出审核意见鉴定书,上报给建筑企业的管理部门,由管理部门审批,以确保建筑工程造价管理工作能够顺利进行。
  3.4、实现工程进度、质量、安全和造价的优化平衡
  施工企业的最终目的是实现经济效益的最大化。实施工程造价控制管理,就是为了在保障工程进度、施工质量和施工安全的基础上尽可能地降低工程造价,减少施工成本,从而扩大经济效益的空间。实际工程项目建设过程中,工程进度、施工质量、施工安全和工程造价往往互相联系,互相制约,加强其中一方面的管理力度,势必会影响其它几个方面管理目标的实现,甚至对其它管理目标产生负面作用,这对工程的最终结果都是不利的。所以,在工程造价管理的实际工作中,必须坚持统筹兼顾的原则,科学规划,协调管理,充分考虑到各方面间的影响,采取有效措施,通过科学的管理方法,挖掘施工细节中的潜在效益,提高整体工作效率,从而推动工程项目整体效益水平的提升。加快施工速度,能够减少工程管理投入,对于降低工程项目建安费非常有利。但在加快施工进度的同时,势必会导致机械设备和人力的大量投入,提高人力与设备成本。开展工程建设造价控制管理,必须找到造价与工程进度的平衡点,保证增加的费用低于减少的费用一定水平,实现经济效益最大化。同时,工程施工质量安全和工程造价也是互相制约的。合格的工程建设必须满足工程设计要求,满足国家法律法规和行业规范的各项规定,技术指标符合工程设计。而这一切都是以充足的资金投入为前提,但过度的投入又会导致工程成本大幅提高。为了实现二者的平衡,造价控制管理人员就要想方设法,通过改进技术等手段即提高工程质量,又不产生大量的额外成本,从而达到造价管理的预设目标。
  4、结语
  工程造价是对建设项目从项目策划、可行性研究、决策、设计、招投标、施工、合同实施到竣工验收和决算阶段等整个工程建设全过程的计价和管理,是综合性很强的应用学科。能够对建筑工程造价造成影响的要素有很多种,这就使其在一定程度上产生了不确定性质,需要建筑工程建设的管理人员采用系统、深刻的措施和手段来分析其影响要素,并对诸如设计方案进行优化、施工环节进行加强以及限额设计进行推行等降低工程造价的具体策略进行详细的探讨与研究,争取最大限度的对建筑工程造价进行优化,降低建筑工程建设成本,实现提高建筑企业经济效益的目的,进而为建筑企业的未来发展提供可靠的保障。
  参考文献:
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