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【摘 要】 从目前我国招投标工作来看，有一部分施工单位在进行招投标的过程中使用违法违规的方式来获得利益，一部分施工单位以过低的成本获取更高利益，违反了招投标工作的相关规定，给建筑行业的健康发展带来了不良的消极影响。基于此，本文对建筑工程招投标的问题进行了具体分析。
【关键词】 建筑工程；招投标；存在问题
随着我国市场经济改革的不断发展，我国在建筑业市场先后制定了各项法律法规，实施了规范的招投标制度，整顿了建筑市场秩序，加大了查处力度，从源头上预防和治理工程建设领域的腐败现象。但目前一些地区在招投标过程中仍存在违规操纵、互相串通、明招暗定等诸多不规范的运作，给建筑工程质量及安全埋下隐患。
一、浅析建筑工程项目中的招标投标
对于建筑施工单位而言，建筑工程项目的招标投标主要包括三个方面。分别是工程前期咨询招标投标、对材料设备的采购招标和施工队伍的招标。1.1工程前期咨询招标投标首先根据工程的实际情况进行公开的招标与投标，其中投标方一般是工程咨询类的企业。承包方要结合招标文件的规定，依据自己的实际情况，提出可行性的方案提交给招标方。招标方在接受到方案之后，通过专家的审核与评估，做出公平合理的鉴定。1.2对材料设备的采购招标在工程招标完成之后，就要开始对材料与设备的采购进行招标。建筑工程材料与设备统属于耗材的领域，我们可以对此进行一起招标，可以选择材料供应商和设备供应商作为投标方。1.3施工队伍的招标以上阶段都完成之后，要对工程的施工单位进行招标。在招标的过程中，要求投标方具有丰富的经验、以便能保证工程的质量，而且还可以采用招标方在前期咨询中所采用的方案，施工单位要在合同截止之前向招标方交付规定的建筑产品。
二、建筑工程的招投标过程中存在的问题
1.建筑工程招投标的部门进行审查时不严格
在对投标资质进行审查的时候，部分施工单位会在资质的问题中做手脚。一些施工单位直接出钱来购买资质等级证书，或是借用、盗用别人的资质来参与投标。且业主在对投标部门进行选择时，没有具体调查清楚其信誉、技术水平、管理能力、机械设备等情况，投标部门就利用这些漏洞来进行投标。建筑工程的标书编制好与否直接代表着施工单位的形象，有些综合能力达不到投标要求的部门，聘请有足够经验的编制人员为其制作投标书，表面上看投标书是合理合规，符合招标文件要求，可实质上却没有相应的管理、施工能力，这样东拼西凑的企业一旦中标，就会给业主造成不可估量的损失。
2.招投标过程中评标、定标的方法不科学
在建筑工程招投标的过程中，评标与定标是十分重要的环节，想要使工程招投标能够公正合理的进行，就必须制定出一个准确操作、先进科学、公平合理的评标定标方法。但是由于这样的方法比较欠缺，导致部分业主为节约建筑成本只注意看报价的多少，片面的取最低价中标。且进行评标的人员大多是建设部门的，在评标时往往有个人主观性存在，缺少公正，还把公开的工程招标转变成了缺少透明度的议标，对给准确选择理想承包商带来较大影响，使招投标的工作不能顺利有序进行。
3.招投标中的管理制度不够完善
建筑工程的招投标体制是：各法人部门根据建设单位的要求负责相关工作，且相关单位对招标的全过程进行监督。国内工程的招投标体制中有许多地方因素存在，使招投标工作产生了较大的局限性，导致招投标的公平、公开、公正原则不能实现，阻挡了建筑工程市场交易的公平性。在对建筑工程招投标工作进行监督管理的过程中，建设部门和施工部门的管理、监督制度都不健全，使工程的风险预测和监督体系存在严重问题。
4.投标人和招标人串通
投标招标人和特定投标人在进行招标活动的时候，运用不正当的方法私下交易，使公民、集体、国家的利益受到了严重损坏。投标人和招标人串通投标的行为主要有：①招标人故意把标底泄露给某一个特定的投标人；②招标人在招投标部门公开开标前，私下把投标人的标书打开，把相关内容告诉给还没有呈送标书的特定投标者。
三、规范工程招投标的重要性
1.对建筑市场进行规范
建筑工程的招标与投标两方都需要按照法律规定进行交易，合法的招投标能够促进建筑行业的经济发展，并且保证建筑设计与建筑工程活动的合法性。这样能够有效的避免一些违法犯罪活动的发生，进而减少豆腐渣工程，确保建筑行业的良性发展，在此基础上促进我国经济的蓬勃发展。
2.通过公平竞争促进建筑行业的发展
每一个投标单位都会为了拿下招标项目，充分发挥自己的优势与其他单位进行公平竞争。管理部门运用招投标的方式也是为在规范建筑行业的基础下，促进技术的发展，并且防止暗箱操作的发生。招投标这种方式能在促进我国建筑工程项目技术的发展上，促进市场经济的快速发展。
四、建筑工程招投标问题的具体解决措施
1.改进现行的招投标方式
（1）加强招投标的标准化工作.我们实行标准化的招投标工作可以帮助我们编制参考造价以及报价书，并且可以让投标单位更深刻的理解建筑工程的招标内容，并且采用这种方法编制出的施工方案以及报价书更为接近现实，并且具体谁田，使得报价更低，从而提高了效率。
（2）应用国际标准进行招投标。建筑工程在招投标过程中应用国际标准进行招投标，可以避免许多不必要的矛盾。首先招标单位要仔细的在招标文件之中列举出科学的工程量清单，而投保企业可以据此填报工程造价，减低投保的总体费用，提升标书的整体质量，集中建筑企业比较有限的财力物力以及人力，去努力改善建筑单位管理成本，改变过去只想编制质量低劣的报价书的情形，进而达到节省能源提高效率的目的。
2.健全建筑工程招投标法制，完善招投标的监督机制
要发挥法治的力量，规范建筑工程招投标市场，就要首先完善招投标的监督机制，全面加强对建筑工程招投标的执法监督力度。我们要最大程度的发挥各级行政主管部门，和纪检监察部门的本身监察监督的职能，加大对招投标各过程的执法力度，持续不断的完善招投标的各项规章制度，使我国的建筑工程招投标运行机制更加规范，减少在整个招投标过程中的缺陷，堵住法律的漏洞，绝不给违法犯罪分子一丝可乘之机，发现一起严肃处理一起，让违法犯罪行为无法可藏。 3.严格招标文件合同管理，防治“黑白合同”，保护合同双方权益
合同应明确，本协议书及本协议约定的其它合同文件组成部分中的各项约定都是通过法定招标过程形成的合法成果，不存在与招标文件和中标人投标文件实质性内容不一致的条款，如果存在任何此类不一致的条款，也不是合同双方真实意思的表示，对合同双方不构成任何合同或法律约束力。
4.招标负责人要实行终身负责制
除了对招标程序进行优化及对编制过程进行严格要求外，还要注意标书的评审、标书的评审主要由技术标评审及商务标评审两方面构成。若是采用最低标中标的方法来评标的话，商务标的评审就显得尤为重要了。对于投标人的报价要全面仔细地进行分析，并对其报价进行评审这样所选择出来的中标人才能够符合招标单位的要求。
5.加强招标文件的管理
工程项目方面的招标文件是合同的组成部分，其中的内容应该尽量的科学、合理、有针对性。不仅如此，还要加强招标文件的审查工作，其中审查的重点是工程招标的范围、结算方法、计价方式、计价原则等内容。针对工程的实际情况，要做出相应的调整。另外在对工程进行开标与评标的过程中，要对施工企业的资质、级别与记录进行审查，其中若是有编制不认真，资料有抄袭情况的就判定为陪标，这种行为要得到应有的处理，以便极少招标单位的损失。
6.充分利用政府部门的力量
首先建筑工程进行招投标工作要严格的遵守我国的《招标投标法》和《合同法》，我国的相关部门要不断的加大执法的力度，对招投标过程中的违法行为进行严肃的处理，以此来规范招投标行为和市场竞争秩序。另外，政府部门还要加强标后的监督管理工作，及时发现招标项目执行过程中的问题，进而采取有效的措施进行纠正，保证建筑施工工程的顺利进行。政府还要完善并规划建筑市场，这样更加有利于建筑行业的良性发展。
综上所述，只有加强建筑工程招投标管理，保证招投标工作的公平、公正、公开，才能从根源上遏制住工程腐败现象，才能为建筑工程施工质量提供保障。
参考文献：
[1]董治.建设工程招投标规范化研究[D].华南理工大学，2012.
[2]李运东.我国现阶段建设工程招投标存在的问题及对策研究[D].西南交通大学，2012.
[3]袁淑芳.当前建设工程招投标存在的问题和对策研究[D].合肥工业大学，2008.
[4]林晨.遵义市汇川区建设工程招投标问题研究[D].天津大学，2012.
【关键词】 建筑工程；招投标；存在问题
随着我国市场经济改革的不断发展，我国在建筑业市场先后制定了各项法律法规，实施了规范的招投标制度，整顿了建筑市场秩序，加大了查处力度，从源头上预防和治理工程建设领域的腐败现象。但目前一些地区在招投标过程中仍存在违规操纵、互相串通、明招暗定等诸多不规范的运作，给建筑工程质量及安全埋下隐患。
一、浅析建筑工程项目中的招标投标
对于建筑施工单位而言，建筑工程项目的招标投标主要包括三个方面。分别是工程前期咨询招标投标、对材料设备的采购招标和施工队伍的招标。1.1工程前期咨询招标投标首先根据工程的实际情况进行公开的招标与投标，其中投标方一般是工程咨询类的企业。承包方要结合招标文件的规定，依据自己的实际情况，提出可行性的方案提交给招标方。招标方在接受到方案之后，通过专家的审核与评估，做出公平合理的鉴定。1.2对材料设备的采购招标在工程招标完成之后，就要开始对材料与设备的采购进行招标。建筑工程材料与设备统属于耗材的领域，我们可以对此进行一起招标，可以选择材料供应商和设备供应商作为投标方。1.3施工队伍的招标以上阶段都完成之后，要对工程的施工单位进行招标。在招标的过程中，要求投标方具有丰富的经验、以便能保证工程的质量，而且还可以采用招标方在前期咨询中所采用的方案，施工单位要在合同截止之前向招标方交付规定的建筑产品。
二、建筑工程的招投标过程中存在的问题
1.建筑工程招投标的部门进行审查时不严格
在对投标资质进行审查的时候，部分施工单位会在资质的问题中做手脚。一些施工单位直接出钱来购买资质等级证书，或是借用、盗用别人的资质来参与投标。且业主在对投标部门进行选择时，没有具体调查清楚其信誉、技术水平、管理能力、机械设备等情况，投标部门就利用这些漏洞来进行投标。建筑工程的标书编制好与否直接代表着施工单位的形象，有些综合能力达不到投标要求的部门，聘请有足够经验的编制人员为其制作投标书，表面上看投标书是合理合规，符合招标文件要求，可实质上却没有相应的管理、施工能力，这样东拼西凑的企业一旦中标，就会给业主造成不可估量的损失。
2.招投标过程中评标、定标的方法不科学
在建筑工程招投标的过程中，评标与定标是十分重要的环节，想要使工程招投标能够公正合理的进行，就必须制定出一个准确操作、先进科学、公平合理的评标定标方法。但是由于这样的方法比较欠缺，导致部分业主为节约建筑成本只注意看报价的多少，片面的取最低价中标。且进行评标的人员大多是建设部门的，在评标时往往有个人主观性存在，缺少公正，还把公开的工程招标转变成了缺少透明度的议标，对给准确选择理想承包商带来较大影响，使招投标的工作不能顺利有序进行。
3.招投标中的管理制度不够完善
建筑工程的招投标体制是：各法人部门根据建设单位的要求负责相关工作，且相关单位对招标的全过程进行监督。国内工程的招投标体制中有许多地方因素存在，使招投标工作产生了较大的局限性，导致招投标的公平、公开、公正原则不能实现，阻挡了建筑工程市场交易的公平性。在对建筑工程招投标工作进行监督管理的过程中，建设部门和施工部门的管理、监督制度都不健全，使工程的风险预测和监督体系存在严重问题。
4.投标人和招标人串通
投标招标人和特定投标人在进行招标活动的时候，运用不正当的方法私下交易，使公民、集体、国家的利益受到了严重损坏。投标人和招标人串通投标的行为主要有：①招标人故意把标底泄露给某一个特定的投标人；②招标人在招投标部门公开开标前，私下把投标人的标书打开，把相关内容告诉给还没有呈送标书的特定投标者。
三、规范工程招投标的重要性
1.对建筑市场进行规范
建筑工程的招标与投标两方都需要按照法律规定进行交易，合法的招投标能够促进建筑行业的经济发展，并且保证建筑设计与建筑工程活动的合法性。这样能够有效的避免一些违法犯罪活动的发生，进而减少豆腐渣工程，确保建筑行业的良性发展，在此基础上促进我国经济的蓬勃发展。
2.通过公平竞争促进建筑行业的发展
每一个投标单位都会为了拿下招标项目，充分发挥自己的优势与其他单位进行公平竞争。管理部门运用招投标的方式也是为在规范建筑行业的基础下，促进技术的发展，并且防止暗箱操作的发生。招投标这种方式能在促进我国建筑工程项目技术的发展上，促进市场经济的快速发展。
四、建筑工程招投标问题的具体解决措施
1.改进现行的招投标方式
（1）加强招投标的标准化工作.我们实行标准化的招投标工作可以帮助我们编制参考造价以及报价书，并且可以让投标单位更深刻的理解建筑工程的招标内容，并且采用这种方法编制出的施工方案以及报价书更为接近现实，并且具体谁田，使得报价更低，从而提高了效率。
（2）应用国际标准进行招投标。建筑工程在招投标过程中应用国际标准进行招投标，可以避免许多不必要的矛盾。首先招标单位要仔细的在招标文件之中列举出科学的工程量清单，而投保企业可以据此填报工程造价，减低投保的总体费用，提升标书的整体质量，集中建筑企业比较有限的财力物力以及人力，去努力改善建筑单位管理成本，改变过去只想编制质量低劣的报价书的情形，进而达到节省能源提高效率的目的。
2.健全建筑工程招投标法制，完善招投标的监督机制
要发挥法治的力量，规范建筑工程招投标市场，就要首先完善招投标的监督机制，全面加强对建筑工程招投标的执法监督力度。我们要最大程度的发挥各级行政主管部门，和纪检监察部门的本身监察监督的职能，加大对招投标各过程的执法力度，持续不断的完善招投标的各项规章制度，使我国的建筑工程招投标运行机制更加规范，减少在整个招投标过程中的缺陷，堵住法律的漏洞，绝不给违法犯罪分子一丝可乘之机，发现一起严肃处理一起，让违法犯罪行为无法可藏。 3.严格招标文件合同管理，防治“黑白合同”，保护合同双方权益
合同应明确，本协议书及本协议约定的其它合同文件组成部分中的各项约定都是通过法定招标过程形成的合法成果，不存在与招标文件和中标人投标文件实质性内容不一致的条款，如果存在任何此类不一致的条款，也不是合同双方真实意思的表示，对合同双方不构成任何合同或法律约束力。
4.招标负责人要实行终身负责制
除了对招标程序进行优化及对编制过程进行严格要求外，还要注意标书的评审、标书的评审主要由技术标评审及商务标评审两方面构成。若是采用最低标中标的方法来评标的话，商务标的评审就显得尤为重要了。对于投标人的报价要全面仔细地进行分析，并对其报价进行评审这样所选择出来的中标人才能够符合招标单位的要求。
5.加强招标文件的管理
工程项目方面的招标文件是合同的组成部分，其中的内容应该尽量的科学、合理、有针对性。不仅如此，还要加强招标文件的审查工作，其中审查的重点是工程招标的范围、结算方法、计价方式、计价原则等内容。针对工程的实际情况，要做出相应的调整。另外在对工程进行开标与评标的过程中，要对施工企业的资质、级别与记录进行审查，其中若是有编制不认真，资料有抄袭情况的就判定为陪标，这种行为要得到应有的处理，以便极少招标单位的损失。
6.充分利用政府部门的力量
首先建筑工程进行招投标工作要严格的遵守我国的《招标投标法》和《合同法》，我国的相关部门要不断的加大执法的力度，对招投标过程中的违法行为进行严肃的处理，以此来规范招投标行为和市场竞争秩序。另外，政府部门还要加强标后的监督管理工作，及时发现招标项目执行过程中的问题，进而采取有效的措施进行纠正，保证建筑施工工程的顺利进行。政府还要完善并规划建筑市场，这样更加有利于建筑行业的良性发展。
综上所述，只有加强建筑工程招投标管理，保证招投标工作的公平、公正、公开，才能从根源上遏制住工程腐败现象，才能为建筑工程施工质量提供保障。
参考文献：
[1]董治.建设工程招投标规范化研究[D].华南理工大学，2012.
[2]李运东.我国现阶段建设工程招投标存在的问题及对策研究[D].西南交通大学，2012.
[3]袁淑芳.当前建设工程招投标存在的问题和对策研究[D].合肥工业大学，2008.
[4]林晨.遵义市汇川区建设工程招投标问题研究[D].天津大学，2012.