浅析古希腊雅典公民的政治参与

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  摘 要:政治参与虽然是在近代才诞生的一个政治名词,但细数其发展脉络真可谓历史久远,它伴随着古希腊城邦的形成而形成,并随着其不断深化而发展。在古希腊的雅典,城邦是完全由公民组成的主权的公民国家社会,在公民国家社会中,强调全体公民的自治,充满了民主与自由,全体公民以极大的热情投入到政治参与之中,积极主动的参与社会公共事务的管理,同时也享受着社会的公平。雅典公民的政治参与极大的促进了它的政治经济社会等各方面的发展。
  关键词:政治参与;雅典;公民
  中图分类号:D09 文献标识码:A 文章编号:1009-0118(2012)-06-00-02
  政治参与也称之为参与政治,是指公民直接或间接地以各种方式对与其利益相关的政治活动施加影响的活动,其目的是使自身的利益在公共政策中得到最大的满足。在雅典,民主发展程度极高,高度发达的民主充分激发了雅典公民参与政治生活的热情,并逐渐使政治参与深入人心,并且成为了公民的一种民主习惯。正如伯利克利所言:“我可以断言, 我们的每个公民, 在许多生活方面, 能够独立自主, 并且在表现独立自主的时候, 能够特别表现温文尔雅和多才多艺。”雅典公民通过政治参与,了解公共事务和自己的利益,尊重他人公民的合理要求,升华自己的公民道德, 并且学会了合法的表达和争取自身的利益,在政治参与的过程中,雅典公民不断懂得在个人利益与公共利益之间形成一种平衡,这种平衡既有利于雅典公民自身利益的实现,也推动了雅典的辉煌发展。
  与当代社会的政治参与相比较而言,公元前雅典公民的政治参与有着自身独特的特点和价值意义,本文着重从这几方面展开分析。
  一、雅典社会中政治参与的主体
  希腊的民主政治保证了所有公民在法律面前人人平等,在雅典,城邦的所有公民都有可能亲自残疾选举和表决,进行政治参与,但是雅典居民中有相当大的一部分人是不具备公民资格的,包括,奴隶、妇女以及外邦侨民,所谓外邦侨民是指从希腊其他城邦移居过来的劳动者,他们不具有政治权利,因此不可以进行政治参与,对于这种区别对待,雅典人并不认为有不合理之处,雅典人认为奴隶从属于主人, 没有独立人格, 受主人的任意支配, 不能够按自己的意志生活,只是奴隶主的私有财产;而侨民则是依靠两只手臂提供劳动力的人,没有更多的实际积极参与国家事务,他们只能算作私人,而不是积极的公民。亚里士多德认为,公民是指积极参加集体事务的人,因此,妇女和侨民以及奴隶都不属于公民的范畴。因此在雅典,真正能够进行政治参与主体的范围相对而言是比较狭窄的。
  对于雅典政治参与主体的范围我们必须辩证的来看待。用现代的观点来看,否定了外邦侨民及其妇女作为政治参与主体的权利是落后的愚昧的,但是,作为雅典城邦居民,只有符合了雅典公民的要求,无论财产多寡、社会地位的高低都平等的享有政治参与的权利。伯利克利曾经说过:“一个公民只要有任何长处,他就会受到提拔,担任公职;这是作为对他优点的奖赏,跟特权是两码事。贫穷也不再是障碍物,任何人都可以有益于国家,不管他的境况有多黯淡。”这样响亮的话语,即使从当代看来无疑都是具有相当大价值的。
  二、雅典公民政治参与的形式
  政治参与的形式是政治参与研究关注的重点之一,主要包括政治选举,政治投票,政治结社,政治表达,政治监督,全民公决等。在雅典城邦,其民主形式接近于直接民主,虽然这种直接民主相对现代的直接民主而言是比较粗糙的,尽管如此,这种粗糙的直接民主也使得雅典公民政治参与的形式多种多样。
  (一)政治表达。政治表达是指公民通过宪法和法律规定的权利和手段来表示自己的政治观点和政治态度,从而影响政府决策。公民通过政治表达,向政府提出某种支持或要求,对政府决策具有直接的影响。在雅典,每九天举行一次的公民大会,可谓是超大规模的政治表达。正常情况下,公民大会每九天举行一次,凡事年满18周岁的男性公民都有权利参加,解决城邦的一切重大事件,例如粮食问题,对外宣战和媾和,听取负责人员的报告等。
  (二)政治选举。政治选举主要是指投票选举,除此还包括政治捐助,组织选民,政治宣传等。在雅典,选举权是每位年满18周岁的男性公民的最基本的权利,他们所拥有的选举权包括:选举五百人会议的组成人员(年满30岁的男性公民具有被选举权);选举十将军委员会;选举陪审法庭(年满30岁的男性公民具有被选举权)。这种政治选举对于雅典公民而言是一种生活的气氛,通过选举选出他们认为最具能力的人,最能代表他们利益的公职人员选出来。
  (三)政治监督。政治监督是公民对社会政治运行机制运行过程中的政治决策、政治执行等进行法律和道德方面的监控和督促。在雅典,公民握有国家的最高监督权,在公民大会上每位公民都有权听取负责人的报告;在十将军委员会中各个将军要想公民大会汇报工作并接受其监督;公民大会还需审查陪审法庭的讼事等等,同时, 独具特色的陶片放逐法,即雅典公民可以在陶片上写上那些不受欢迎人的名字,并通过投票表决将企图威胁雅典民主制度的政治人物予以政治放逐。这一制度使雅典公民可以制服任何声望和权势都很大的领袖人物, 使政治领袖不能凌驾于法律之上,成为特殊公民, 其伟大意义在于: 公民不仅不能因为畏惧而屈服于强权, 让僭主乃至专制剥夺公民的权利。
  三、雅典公民政治参与的价值
  (一)雅典公民的政治参与促进了古希腊的民主文明的发展,同时对欧洲近代民主的发展也产生了积极的影响。任何社会的政治的发展都取决于个人主观能动性的发挥,个人能动性发挥越大,民主政治发展也会更快。政治参与的优越性体现在公民能够拥有更多的信息,享有更好的知情权。众所周知,多数人参与政治较之个人专断独裁考虑的更加充分,更加冷静更能得到多数人诚心诚意的拥护,公民也可以最大限度的发挥自身的积极性和主动性。这种民主参与的精神被雅典公民扩大适用到政治以外的各个领域,对后世欧洲政治的发展有着极其重要的影响,以至于“言必称希腊”,这种民主的精神延续至今俨然成为欧洲人的一种生活方式,推动着欧洲政治经济社会的全面发展。   (二)雅典公民的政治参与在客观上推动了古希腊文化的繁荣。高质量的精神产品只有在相对自由的气氛中才能产生,与雅典相比较而言,斯巴达和波斯等国家在人类文化宝库中留下的痕迹毕竟很少,而雅典的古典文化则为现代的西方文化奠定了基础。政治参与本身要求公民具有一定的文化,无论是参与大会,担任抽签的公职人员,亦或是对当时上演的悲喜剧的评比,都是要具备一定水平的读写和辩论的功底的,因而,雅典成为了最适合各种思想以及精神文化产品发展的场所。同时由于国富民强,雅典为了宣扬自身的强大,政府出资兴建各类公共建筑,这为古希腊建筑、雕刻、辉煌的发展创造了条件,并为古希腊留下了辉煌的艺术作品,雅典卫城、雅典娜女神像、胜利女神像等在人类的艺术发展史中仍然熠熠生辉。同时由于雅典实施开放的对外政策,这样外邦人就可以自由的进入雅典求学,讲学,这都促进了文化的发展。
  (三)尊重法律,强调法律之上。随着雅典第一部成文法——格拉古制定的法律诞生后,雅典公民的法律意识便不断的增强。在梭伦执政时期,他将制定的公布在白色的木牌上,这些木牌总共16枚,这些木牌都立在巴赛勒斯的柱廊上,所有的公民与公职人员都必须发誓遵守这些法律。雅典的陪审法庭对公民参与陪审的制度非常重视,所有的陪审人员进行裁决的方式都是依靠秘密投票,而且庞大的陪审团也能够有效的防治发生贿赂和威胁,因此陪审法庭的判决无论是对被告还是对原告而言都是极富权威和强制力的,陪审法庭这种政治参与模式正是反映了雅典公民对法律和宪法的尊重和遵守。
  在伯利克利执政时期就设定了护法官一职,目的是维护已有法律的地位,监督和制止各种违反法律的动议和提案。在公民大会,五百人会议以及元老院召开会议时,如发现会议所提及的提案或措施与法律相违背时,他们有权进行干涉和阻止。护法官在当时收到人们很大的尊重。由此可见,当时的雅典对法律是相当的重视的,这对于我们建设社会主义法治国家仍具有借鉴的价值与意义。
  四、雅典公民政治参与的反思探索
  尽管回溯到古希腊雅典的民主及当时的公民政治参与现实让我们心驰神往,但它也不是尽善尽美的,毕竟在古希腊雅典时期的民主相对于当代而言还是比较粗糙的,其中有很多不足之处还是值得我们认真反思和思考。
  (一)雅典实行的是直接民主,在强调和肯定公民参与的同时存在着极端色彩的绝对民主形式。雅典公民的直接政治参与是需要一定的前提条件的,首先城邦规模要小,在当代社会,除却少数极小的资本主义国家,实行全体公民的直接政治参与,其所需要的政治成本是相当昂贵的,同时参与的后果也未必是合理的。就以雅典历史上著名学者苏格拉底之死为例,他的罪名是慢神、创造新神和败坏青年,判决结果为281票对220票被判死刑,其中有一位投判他死刑的人解释原因,只是因为不喜欢看到他。由此我们可以看出,在雅典,公民的直接参与并不是万能和美好的,它也存在着相当大的弊端的。
  (二)雅典公民在政治参与的过程中存在着公开的自私自利现象。政治参与本身便是一种政治博弈的过程,在政治参与的过程中每个人都在诉求个人利益,最终的结果是协商妥协的产物。但是在民主发展的初期,公民在政治参与过程中是不成熟的,公民会滥用自己参与政治的权利追求个人权利而忽视整体利益,导致民主参与制反而比集权制要弱。
  (三)雅典公民政治参与还处在民主的幼稚阶段,公民缺乏必要的民主训练,同时公民在政治参与过程中由于民主素养偏低,容易被伶牙俐齿的演说家、巧舌如簧的野心家所蛊惑,因此选出的政治执行官在个人素质、执政能力方面都存在很大的问题。导致雅典衰败的伯罗奔尼撒与雅典的战争就是当时执政者假借公共利益之名满足个人私欲及野心的结果。
  关于雅典公民政治参与的主体用现代的眼光来看也是比较狭窄的,只有年满18周岁的男性公民,但是关于雅典公民政治参与的主体前面已经讲过,同时我们在评价任何时期的任何制度时都要具体的历史的分析,不能超越其历史发展的进程。
  雅典公民的政治参与留给了我们很多珍贵的东西,当然也有其内在的不足,在当代中国,我们可以对雅典公民的政治参与进行批评的借鉴,注意在扩大公民政治参与过程中,注重对公民民主意识民主素养的训练,提高全体人民进行政治参与的水平,提过人民政治参与的质量,同时适当的逐步的扩大直接参与的范围,不断发展新的政治参与的途径与模式,推动我们社会主义国家的民主法治建设,进而实现中国特色社会主义的全面发展!
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