农民工市民化进程中社会保障的制度困境及优化研究

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  摘 要:农民工市民化加速了我国城市化的进程,但是随之也带来了农民工生活无法得到保障的问题。首先文章中分析了农民工需要得到国家支持的原因。例如,他们本身的工作问题、失去赖以生存的土地等都是他们成为城市弱势群体的原因。其次,文章中分析他们需要得到保障的几个方面,以及制度方面存在的问题。最后文章分析了制度的优化问题。
  关键词:农民工;生活保障
  在改革开放以后,我们国家农民的农业生产的积极性大大提高,给我国的农业发展带来了光明的前景。但是,我们不得不承认这也给我们国家的发展带来了不利之处,因为农村的劳动力剩余成为了主要问题。因此,大量的农民工出现,并且涌入城市。在我们国家,改革开放之后也推行了城市化,那么农民工市民化顺利成章。但是,农民工市民化过程中的问题值得我们注意。因此,我们首先从保障农民工的基本生活开始做起。
  一、农民工在市民化过程中成为需要保障群体的原因
  (一)农民工从事的工作危险性大
  农民工在进入城市里工作时,大多数农民工都是从事的一些危险系数较大的工作。比如说,建筑工人、清洁工人等。他们这些人每天的工作就是要在高危险系数的地方。比如说,建筑工人,他们必须要去工地上。首先,工地上的一些设施本来就具有危险性,一些高电压的设施无时无刻不威胁着建筑工人的生命。其次,城市化进程中,我们可以看到我们国家城市中的高楼大厦越来越多,在我们享受的过程忘记了曾经建筑工人冒着生命危险去筑成。在那样高的楼房上面一不小心就会粉身碎骨。再次,工地上的大型物件运输频繁,这些大型物件也会对建筑工人的生命造成威胁。清洁工人在工作中经常会在高空中擦玻璃,这也是高危险工作的一种。在这里我们只是以这两种农民工经常从事的工作为例,其实在生活中还有许多高危险工作在威胁着农民工的生命。
  (二)农民工的权利意识
  农民工大多数都是农村进入城市能够使体力劳动的,因此他们缺乏知识和权利意识。当自己的权利得不到保障的情况下,他们不会运用法律武器维护自己的权利,而是一味的的委曲求全。但是,在城市里一些黑心的老板屡见不鲜,因此对农民工的生活来说无非是雪上加霜。农民工不会维权的另外一个原因是他们已经习惯了被奴役的生活。我们国家是经历过两千多年的封建帝制,因此,我们国家的人民也就对被奴役的生活没有怨言。虽然,在新中国成立之后,这种情况得到了改善,但是人们依然不能完全摆脱那种阴影。
  (三)农民工失去了赖以生存的土地
  农民生活在农村的时候,他们的生活来源就是他们的土地。粮食地里可以产、蔬菜地里也可以产,他们不用其他收入就可以生存。但是,进入城市之后,这一切都没有了。工作失去了就要马上找到另外一份工作,否则将无法生存。当他们身患疾病时,生活更难以保障。
  那么,在农民工市民化的过程中,他们成为城市的弱势群体,必须予以基本的生活保障。
  二、农民工的基本生活保障需求和制度困境
  (一)基本的医疗保障
  “看病难”是我国人民面临的一大难题。生活中的每一个人都是吃杂食、经历风雨的,所以生病是难免的,再加之,农民工的工作的危险性较大,因此,保障农民工的生活首先要从保障农民工的医疗做起。在网络上,我们经常可以看到农民工在工作中受伤之后经常会找不到工作单位,就医成为了他们生活中的大难题。因此,我们国家要保障农民工的权益就要先解决农民工的就医问题。
  但是,我们国家的医疗制度却很不完善。在过去的一段时间内,我们国家的大多数精力集中在了国家的经济增长上,在医疗制度方面比较缺乏。虽然最近几年里,我们国家开始注重医疗制度方面的问题,但是我们国家的医疗制度的建设处于初期阶段,很多地方都不完善,不能够很好的保障农民工的医疗问题。而且,农民工在城市化的过程中他们的户口等问题没有很好的得到解决,在这些方面比较混乱也给我国政府完善医疗保障体系,解决农民工的医疗问题带来的困难。在上述文章中我们提到过,农民工维护自己权利的意识比较薄弱,所以在出现问题时不能够及时维护自己的权益。这一方面使农民工自己的权益很难得到保障,另外一方面,农民工这种不维护自己权益的做法使自己面临的问题很难使各级政府的了解农民工的处境,因此很难使他们面临的问题得到解决。
  (二)基本生活保障
  上述文章中,我们提到过,农民工进入城市以后,他们失去了自己赖以生存的土地,他们在城市中生活,每走一步都需要金钱,因此他们也面临很大的就业压力。但是,在现在社会中,就业竞争也是非常激烈的,尽管他们非常努力的工作也很难保证他们的事业。当他们失业时基本的生活就无法得到保障。因此,他们需要政府来保障他们的基本生活。
  保障他们的基本生活水平这无疑是我国政府会做的事情,但是,我国政府在保障他们基本生活水平方面也存在困难。首先,我们国家是一个人口大国,需要照顾的人群比较多,在资金有限的情况下很难保全所有人的基本生活水平。其次,农民工的居所、工作、户籍等问题比较混乱,这也是我们面临的一个问题。再次,我们国家的地区发展水平差异比较大。在我们国家的各个地区的发展各不相同,所以在给予基本生活保障金的生活很难找出一个合理的标准。如果不能够根据各地区的情况给予合适的资金,那么就会出现不能够解决农民工生活问题或者滋生腐败的情况。
  上述只是分析了农民工迫切需要保障的问题,但是在其它方面的保障也要同时进行才能更好的保障他们的生活。
  三、农民工基本生活保障制度的优化
  (一)根据具体国情进行优化
  我们国家是一个人口大国,在这样的一个大国里解决我们国家内各地区人们的生活问题无疑会有很大的困难。首先,我们要合理分析我们国家农民工市民化过程中存在的问题,这样才能优化制度问题。
  (二)优化方向
  首先,我们要解决我们国家的农民工生活保障制度的不完善问题,避免农民工生活因为制度漏洞得不到保障,也避免部分地区滋生腐败。然后,我们要根据具体情况实行多种制度,以全面保障农民工的生活。
  参考文献:
  [1]钱正武;社会排斥:农民工市民化进程缓慢的根本原因[J];调研世界;2011年02期.
  [2]张洁;城镇化视角下农民工身份市民化的困境与对策[J];农业经济;2015年06期.
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