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国家开放大学建设的核心目标是广播电视大学整体转型升级，必须实施好两个计划，其中一个就是面向农村的“一村一名大学生计划”，必须进一步关注“三农”，为现代农业、新农村建设服务。“一村一名大学生计划”自2004年实施至今已有10余个年头，为解决中国的“三农”问题提供了人力资源支撑，已经成为国家开放大学直接服务于国家经济社会发展的前沿阵地。国家开放大学于2014年在长沙召开的全国电大“一村一名大学生计划”总结会上正式提出打造“一村一名大学生计划”升级版——“农民大学生培养计划”，强调要咬住一个“农”字不放松，打好“特色”和“质量”两张牌，从而探索和推进国家开放大学办学体系的重构。怀化电大在服务地方新农村建设和学习型农村創建、促进“一村一名大学生计划”转型升级等方面作出了卓越的成绩，怀化电大导学教师为培养“留得住、用得上、有文化、懂技术、善经营、会管理”的农村实用人才付出了艰辛的努力，对新时代的农民大学生寄予厚望，牢牢抓住这一契机，积极作为，发挥更大的作用。
一、怀化农民大学生的生源素质现状
怀化位于湖南省西部，南接广西桂林、柳州，西连贵州铜仁、黔东南，与湖南的邵阳、娄底、益阳、常德、张家界等市和湘西苗族土家族自治州接壤。怀化是山的海洋，处于武陵山脉和雪峰山脉之间，沅水自南向北贯穿全境，地形复杂，山水相间，区位条件独特，村庄分布偏远，现辖10县1市2区和一个省级开发区和一个省级工业园，面积2.76万平方公里，为湖南省面积最大的地级市，户籍人口509.2万人。因此，“一村一大”学生大多来自偏远村庄，知识基础和学习能力状况不大理想，主要表现在：
（一）村大生年龄普遍偏大且差异悬殊，年龄小的只有20岁左右（如我班农行管的韩同利、唐小兰等），作为村官的后备军来的，年龄大的是爷爷级的，近50岁了（如我班农行管的雷厚明、杨英柏、杨龙良、米庆文等），是村里老实巴结实实在在的土农民村官；
（二）相当部分村大生综合素质不高，文化基础较差，学识水平较低，有的甚至不及小学文化水平，特别是信息化技术方面，根本没接触过电脑，连开停机都不会；
（三）许多村大生生活并不富裕，工资、社会地位并不高，生活缺少快乐、学习缺少热情，自学能力较弱，缺乏学习习惯，特别有些村大生还不完全是自愿来的，说是上级做工作来的（如米庆文、杨龙良等），说什么年龄大了，上课坐不住，听不进等等；
（四）虽说按上级政策要求，是“村村通电脑”，而实际上很多村里都没有电脑，家里也没电脑，况且有些村里即使配了电脑，也不能上网，电脑都是搁置在闲。
如何根据我校“一村一大”学生的学识水平现状及基本情况，采取有效措施培养学生的学习能力，做好导学工作，提高教学质量，是摆在我们面前的一项重要课题。根据本人近年从事“一村一大”教学和管理的经验与体会，根据当地“一村一大”学生和社会经济发展的实际情况，在导学工作方面得下大功夫，费大劲，对“一村一大”学生进行严格而又人性化的管理，是行之有效的举措。
二、根据村大学生知识基础和学习能力差的特点，采取灵活多样的导学教学方式
针对村大生特好活动、年纪大、记忆力差、坐不住、听不懂、学不进等特点，在导学、教学方式、方法、手段上也应加以改进。
（一）加强入学教育，启动互动活动，互动活动促互学。入学教育是“一村一大”的一门公共必修课，是学生转变学习观念，学会学习，掌握现代教育技术的重要环节；帮助学生理解远程开放教育的特征，转变学习观念，指导学生正确使用学习资源；怎样把好这个入门关呢？首先就是活动，举行规格高的开学典礼，重点介绍当地组织部及中央、省、市三级电大对村大生的优惠政策、奖励措施、激励方式，最好有典型、楷模老生（如我校芷江站点的龙四清书记）讲话，树立电大形象，有新生代表发言表决心等；接着开展别具一格的AA制汇餐式班会活动，自我介绍各自特长、成就，互相了解认识，交流思想，竞选班干部（避免出现“毕业了同班同学间象没见过面，不知对方是哪个班的”现象）等面对面活动；再就是网上活动，先教他（她）们电脑开停机、建QQ号、加QQ群，发QQ邮件，在QQ群里见面、打招呼，暂不会打字就选用图标发送，这对他（她）们未接触过电脑的大部分村大生来说，无疑是一种新鲜事物，具有吸引力，只是对已熟悉电脑的同学，动员会的同学教不会的同学，这样，会的同学也会有种成就感，也不至于无聊；同时，建议把新生开学时间调整到将新生学号导入中央、省级、分校三级教学平台之后，这样就可接着教学生用自己的学号、密码登录三级在线教学平台，教会他（她）们在各自主页里查找资料、选（删）课，做作业、考试、进BBS、发贴方法等，当看到自己的姓名在三级教学平台上出现时，也会有种说不出口的喜悦，有些甚至高兴地叫了起来。再教他（她）们在百度搜索，其他网上查找资料等。通过这种在活动中学习，在学习中搞活动的技术培训，使学生学会上网及基本的计算机操作技能。
（二）提倡活动加实践式的导学、面授方式。若想要求村大生象中小学生一样整天规规矩矩坐在教室里听课，那确实有点强人所难了，也是行不通的，但又不能不上课呀。这就又只得以活动来引起学生的兴趣和积极性，以实践操作来集中学生的注意力。首先，安排有丰富教学经验和学识水平的课程辅导教师结合课程特点和农村学生实际，按照远程开放教育教学要求，结合中央电大网上教学资源和教材资源包（“一村一”教材由中央电大统一制定，包括文字教材、教学光盘、作业和考核说明等，构成教材资源包）制作媒体课件，并在教学中结合重点、难点的讲解，使多种媒体教学资源发挥重要作用。学生通过教师的疑难解析，配合形象生动的画面，学知识，掌握技能。能到实践基地的上的课程，尽量不到教室上。如上种植、栽培之类的课程，尽量到果园、苗铺上课等，如我校请市农业局专家杨美荣教授到农经管班长金吉良书记村的龙场杨梅基地讲授杨梅栽培技术，正当杨梅成熟之即，看着水淋淋、红彤彤、紫莹莹的杨梅，可谓是一举三得，既学到了知识、又搞了活动，还收获了杨梅。 （三）导学老师注重活动式自主学习辅导，特别是线上学习、考试辅导。自主学习是远程教育主要的学习方式，培养学生个别化自主学习能力和习惯是“一村一大”教学的一项关键任务，是教学的终极目标。采用以乡镇或区域分小组的方式进行分组，在活动中进行学习讨论。网上学习，以评比评奖活动来激发学生的积极性和主动性，并及时指导、督促、检查学生的自主学习情况，及时评比，及时奖励。如我校、我班每期都要评一批学习积极分子，优秀学生等。
（四）突出实践实训导学、教学，开展丰富多彩的有益活动。实践环节是“一村一大”教学过程中的重中之重，直接关系到教学的最终效果。不能始终停留在“黑板上种水稻，教室里养猪养牛”阶段。要有计划、有组织地组织学生参观学习，观摩活动，交流實践活动，组织讨论，进行总结，开拓学生视野。积极创造改善实践实训条件，扩建、增设实习实训基地，将理论教学与实践教学融为一体，以达到最佳效果。
三、根据村大学生工作忙负担重等情况，实施人性化严格管理
（一）人性化学习支持服务。我们采取的人性化教学管理与学习支持服务主要包括：
1.面授课的时间安排都是在征求村大学生意见的基础上，与当地组织部门共同商定，以确保面授课不影响农村中心工作、不误农时。
2.在学生入学之初就给学生提供完整的学习指南。我校开放教育学院和教务处编制“学生手册”和“学生通讯联系册”等，确保学生一入学，就能得知以下基本教学信息：（1）开放教育的性质、特点、教学运作新模式；（2）所学专业的教学实施计划、学习时间、处所；（3）课程辅导教师名单、联系方式；（4）本专业学生基本情况 ；（5）学校助学服务系统情况介绍。同时要求管理教师应熟悉开放教育的教学运作模式，为学生的个性化自主学习创造条件，提供方便。
3.为学生提供一套“学习包”，包括教材、学习须知、专业规则、本学期课表、开学通知、面授课表、教学安排、电视播课时间表，中央、省、市电大网上教学活动时间表，三级在线教学平台网址，管理教师、授课教师联系电话，QQ号，邮箱等。
4.指导学生根据专业教学计划和个人特定情况（文化基础、自学时间、能力等），拟定个人修业计划，帮助学生科学选课，使学习能力强、自学条件好的学生和学习能力弱、自学条件差的学生，都能有适合自己个性化学习的修业计划。
5.鼓励和督促学生使用助学系统的各项不同助学功能，特别要重视鼓励和督促学生经常使用网络平台助学，做到：（1）每个学生都会经常在校园网站的教学管理平台上进行自主的、交互式的学习。（2）管理教师掌握每个学生及各辅导教师的登录密码，经常从网络平台上了解师生在网上进行交互式教学情况。（3） 管理教师须制作辅导员网页，作为其管理载体，提供教务、教学信息，公布出勤、作业、考核 、考试的情况，表彰学生优秀事迹，推荐科学的学习方法。
（二）建立健全管理考勤制度。利用形成性考核杠杆，落实面授辅导、小组学习、网上学习、班级活动、平时作业各环节，公正评价考核平时成绩。严格考勤，要求学生做到5个必到，即开学典礼、集中学习、每次考试、实习实训、毕业典礼必到。也就是立足于湖南电大123开放教育教学管理模式（以学生自主学习为一个中心，以网络和多种媒体为两种基础，以辅导、引导、督导为三种导学手段），实施过程中，适应“一村一大”学生特点，分阶段、有侧重、有步骤地进行。
（三）严格执行平时成绩形成性考核办法。做到：（1）督促、检查学生平时各课程作业完成、递交情况并登记、网上公布。（2）督促检查辅导教师对作业的布置、批阅、讲评情况，并定期反馈给教学处。（3）积极配合教学处做到开放教育作业检查工作，按检查规定按时收集作业本，主动为检查提供方便 。（4）配合教务、教学部门，做好网上期中考试的动员组织工作，确保到考率90%以上，考试成绩网上公布。
（四）导学教师根据开放教育的教学要求，组建班级委员会，并以专业或地域为依据。成立学习小组，发挥班委会和小组长作用，定期以小组为单位开展 各种学习活动和考评活动。管理教师协助辅导教师，每学期开展一次以小组为单位的学习讨论、论文交流活动。做好组长的思想工作，发挥组长的组织作用，参与小组的实际活动。每学期开好两次主题班会。（1）开学初开好学习动员会。新学生参加开学典礼后，管理教师进行学习再动员；对老学生，要进行上学期学习总结 ，新学期学习动员。（2）课程结束后开好复习迎考动员会，进行强化训练、克难攻坚、端正考风、遵守考纪教育。
（五）导学教师坚持随堂听课，了解面授辅导课的教和学情况，做到：（1）每次辅导教 师开课，辅导员要提前到堂，简要讲评学习情况，进行学习的信心、毅力教育。（2）为掌握每门课程的教学情况，随堂听课1-2次（并将听课记录交教学处），了解情况，听取教师和学生意见，及时向教学处和有关部门及有关人员反馈。
（六）导学教师同时还要做好学生催缴学费、毕业生毕业证申报办理及发放、档案材料填写及档案发放等工作。
四、结语
上述举措的实施，怀化电大开放教育学院“一村一大”学生的学风有了显著改善，学生的到课率是全校最高，学生在课堂上的求学欲望感动着每一位任课教师，教学质量有了明显的提高。在怀化电大，教师都愿意上“一村一大”的课。怀化电大开放教育学院“一村一大”的教学和学生管理，得到了毕业生和市县两级组织部门的一致好评，2012年，在“一村一大”项目第一期计划完成之后，市委组织部在充分调研的基础上，认为我市“一村一大”项目第一期计划实施取得了巨大成绩，决定在全市继续实施“一村一大”计划。省电大“一村一大”教学管理部门多次到怀化电大调研，对我们的工作给予充分肯定。特别是升级后的“农民大学生”学风更是盛况空前，到课率高达90%以上，本人到考率达100%，线上、线下作业、考试合格率均达100%。
学生的进步与提高，领导的肯定与支持，社会的认同与欢迎，是对导学工作的最大褒奖。导学教师深感肩上的责任之重大，也明知工作上存在的问题与差距。定当更加努力！（作者单位为湖南怀化广播电视大学开放教育学院）
2015年湖南广播电视大学重点课题“‘农民大学生培养计划’教学创新研究——以新型职业农民培养为视角”（XDK2015-A-5）。
一、怀化农民大学生的生源素质现状
怀化位于湖南省西部，南接广西桂林、柳州，西连贵州铜仁、黔东南，与湖南的邵阳、娄底、益阳、常德、张家界等市和湘西苗族土家族自治州接壤。怀化是山的海洋，处于武陵山脉和雪峰山脉之间，沅水自南向北贯穿全境，地形复杂，山水相间，区位条件独特，村庄分布偏远，现辖10县1市2区和一个省级开发区和一个省级工业园，面积2.76万平方公里，为湖南省面积最大的地级市，户籍人口509.2万人。因此，“一村一大”学生大多来自偏远村庄，知识基础和学习能力状况不大理想，主要表现在：
（一）村大生年龄普遍偏大且差异悬殊，年龄小的只有20岁左右（如我班农行管的韩同利、唐小兰等），作为村官的后备军来的，年龄大的是爷爷级的，近50岁了（如我班农行管的雷厚明、杨英柏、杨龙良、米庆文等），是村里老实巴结实实在在的土农民村官；
（二）相当部分村大生综合素质不高，文化基础较差，学识水平较低，有的甚至不及小学文化水平，特别是信息化技术方面，根本没接触过电脑，连开停机都不会；
（三）许多村大生生活并不富裕，工资、社会地位并不高，生活缺少快乐、学习缺少热情，自学能力较弱，缺乏学习习惯，特别有些村大生还不完全是自愿来的，说是上级做工作来的（如米庆文、杨龙良等），说什么年龄大了，上课坐不住，听不进等等；
（四）虽说按上级政策要求，是“村村通电脑”，而实际上很多村里都没有电脑，家里也没电脑，况且有些村里即使配了电脑，也不能上网，电脑都是搁置在闲。
如何根据我校“一村一大”学生的学识水平现状及基本情况，采取有效措施培养学生的学习能力，做好导学工作，提高教学质量，是摆在我们面前的一项重要课题。根据本人近年从事“一村一大”教学和管理的经验与体会，根据当地“一村一大”学生和社会经济发展的实际情况，在导学工作方面得下大功夫，费大劲，对“一村一大”学生进行严格而又人性化的管理，是行之有效的举措。
二、根据村大学生知识基础和学习能力差的特点，采取灵活多样的导学教学方式
针对村大生特好活动、年纪大、记忆力差、坐不住、听不懂、学不进等特点，在导学、教学方式、方法、手段上也应加以改进。
（一）加强入学教育，启动互动活动，互动活动促互学。入学教育是“一村一大”的一门公共必修课，是学生转变学习观念，学会学习，掌握现代教育技术的重要环节；帮助学生理解远程开放教育的特征，转变学习观念，指导学生正确使用学习资源；怎样把好这个入门关呢？首先就是活动，举行规格高的开学典礼，重点介绍当地组织部及中央、省、市三级电大对村大生的优惠政策、奖励措施、激励方式，最好有典型、楷模老生（如我校芷江站点的龙四清书记）讲话，树立电大形象，有新生代表发言表决心等；接着开展别具一格的AA制汇餐式班会活动，自我介绍各自特长、成就，互相了解认识，交流思想，竞选班干部（避免出现“毕业了同班同学间象没见过面，不知对方是哪个班的”现象）等面对面活动；再就是网上活动，先教他（她）们电脑开停机、建QQ号、加QQ群，发QQ邮件，在QQ群里见面、打招呼，暂不会打字就选用图标发送，这对他（她）们未接触过电脑的大部分村大生来说，无疑是一种新鲜事物，具有吸引力，只是对已熟悉电脑的同学，动员会的同学教不会的同学，这样，会的同学也会有种成就感，也不至于无聊；同时，建议把新生开学时间调整到将新生学号导入中央、省级、分校三级教学平台之后，这样就可接着教学生用自己的学号、密码登录三级在线教学平台，教会他（她）们在各自主页里查找资料、选（删）课，做作业、考试、进BBS、发贴方法等，当看到自己的姓名在三级教学平台上出现时，也会有种说不出口的喜悦，有些甚至高兴地叫了起来。再教他（她）们在百度搜索，其他网上查找资料等。通过这种在活动中学习，在学习中搞活动的技术培训，使学生学会上网及基本的计算机操作技能。
（二）提倡活动加实践式的导学、面授方式。若想要求村大生象中小学生一样整天规规矩矩坐在教室里听课，那确实有点强人所难了，也是行不通的，但又不能不上课呀。这就又只得以活动来引起学生的兴趣和积极性，以实践操作来集中学生的注意力。首先，安排有丰富教学经验和学识水平的课程辅导教师结合课程特点和农村学生实际，按照远程开放教育教学要求，结合中央电大网上教学资源和教材资源包（“一村一”教材由中央电大统一制定，包括文字教材、教学光盘、作业和考核说明等，构成教材资源包）制作媒体课件，并在教学中结合重点、难点的讲解，使多种媒体教学资源发挥重要作用。学生通过教师的疑难解析，配合形象生动的画面，学知识，掌握技能。能到实践基地的上的课程，尽量不到教室上。如上种植、栽培之类的课程，尽量到果园、苗铺上课等，如我校请市农业局专家杨美荣教授到农经管班长金吉良书记村的龙场杨梅基地讲授杨梅栽培技术，正当杨梅成熟之即，看着水淋淋、红彤彤、紫莹莹的杨梅，可谓是一举三得，既学到了知识、又搞了活动，还收获了杨梅。 （三）导学老师注重活动式自主学习辅导，特别是线上学习、考试辅导。自主学习是远程教育主要的学习方式，培养学生个别化自主学习能力和习惯是“一村一大”教学的一项关键任务，是教学的终极目标。采用以乡镇或区域分小组的方式进行分组，在活动中进行学习讨论。网上学习，以评比评奖活动来激发学生的积极性和主动性，并及时指导、督促、检查学生的自主学习情况，及时评比，及时奖励。如我校、我班每期都要评一批学习积极分子，优秀学生等。
（四）突出实践实训导学、教学，开展丰富多彩的有益活动。实践环节是“一村一大”教学过程中的重中之重，直接关系到教学的最终效果。不能始终停留在“黑板上种水稻，教室里养猪养牛”阶段。要有计划、有组织地组织学生参观学习，观摩活动，交流實践活动，组织讨论，进行总结，开拓学生视野。积极创造改善实践实训条件，扩建、增设实习实训基地，将理论教学与实践教学融为一体，以达到最佳效果。
三、根据村大学生工作忙负担重等情况，实施人性化严格管理
（一）人性化学习支持服务。我们采取的人性化教学管理与学习支持服务主要包括：
1.面授课的时间安排都是在征求村大学生意见的基础上，与当地组织部门共同商定，以确保面授课不影响农村中心工作、不误农时。
2.在学生入学之初就给学生提供完整的学习指南。我校开放教育学院和教务处编制“学生手册”和“学生通讯联系册”等，确保学生一入学，就能得知以下基本教学信息：（1）开放教育的性质、特点、教学运作新模式；（2）所学专业的教学实施计划、学习时间、处所；（3）课程辅导教师名单、联系方式；（4）本专业学生基本情况 ；（5）学校助学服务系统情况介绍。同时要求管理教师应熟悉开放教育的教学运作模式，为学生的个性化自主学习创造条件，提供方便。
3.为学生提供一套“学习包”，包括教材、学习须知、专业规则、本学期课表、开学通知、面授课表、教学安排、电视播课时间表，中央、省、市电大网上教学活动时间表，三级在线教学平台网址，管理教师、授课教师联系电话，QQ号，邮箱等。
4.指导学生根据专业教学计划和个人特定情况（文化基础、自学时间、能力等），拟定个人修业计划，帮助学生科学选课，使学习能力强、自学条件好的学生和学习能力弱、自学条件差的学生，都能有适合自己个性化学习的修业计划。
5.鼓励和督促学生使用助学系统的各项不同助学功能，特别要重视鼓励和督促学生经常使用网络平台助学，做到：（1）每个学生都会经常在校园网站的教学管理平台上进行自主的、交互式的学习。（2）管理教师掌握每个学生及各辅导教师的登录密码，经常从网络平台上了解师生在网上进行交互式教学情况。（3） 管理教师须制作辅导员网页，作为其管理载体，提供教务、教学信息，公布出勤、作业、考核 、考试的情况，表彰学生优秀事迹，推荐科学的学习方法。
（二）建立健全管理考勤制度。利用形成性考核杠杆，落实面授辅导、小组学习、网上学习、班级活动、平时作业各环节，公正评价考核平时成绩。严格考勤，要求学生做到5个必到，即开学典礼、集中学习、每次考试、实习实训、毕业典礼必到。也就是立足于湖南电大123开放教育教学管理模式（以学生自主学习为一个中心，以网络和多种媒体为两种基础，以辅导、引导、督导为三种导学手段），实施过程中，适应“一村一大”学生特点，分阶段、有侧重、有步骤地进行。
（三）严格执行平时成绩形成性考核办法。做到：（1）督促、检查学生平时各课程作业完成、递交情况并登记、网上公布。（2）督促检查辅导教师对作业的布置、批阅、讲评情况，并定期反馈给教学处。（3）积极配合教学处做到开放教育作业检查工作，按检查规定按时收集作业本，主动为检查提供方便 。（4）配合教务、教学部门，做好网上期中考试的动员组织工作，确保到考率90%以上，考试成绩网上公布。
（四）导学教师根据开放教育的教学要求，组建班级委员会，并以专业或地域为依据。成立学习小组，发挥班委会和小组长作用，定期以小组为单位开展 各种学习活动和考评活动。管理教师协助辅导教师，每学期开展一次以小组为单位的学习讨论、论文交流活动。做好组长的思想工作，发挥组长的组织作用，参与小组的实际活动。每学期开好两次主题班会。（1）开学初开好学习动员会。新学生参加开学典礼后，管理教师进行学习再动员；对老学生，要进行上学期学习总结 ，新学期学习动员。（2）课程结束后开好复习迎考动员会，进行强化训练、克难攻坚、端正考风、遵守考纪教育。
（五）导学教师坚持随堂听课，了解面授辅导课的教和学情况，做到：（1）每次辅导教 师开课，辅导员要提前到堂，简要讲评学习情况，进行学习的信心、毅力教育。（2）为掌握每门课程的教学情况，随堂听课1-2次（并将听课记录交教学处），了解情况，听取教师和学生意见，及时向教学处和有关部门及有关人员反馈。
（六）导学教师同时还要做好学生催缴学费、毕业生毕业证申报办理及发放、档案材料填写及档案发放等工作。
四、结语
上述举措的实施，怀化电大开放教育学院“一村一大”学生的学风有了显著改善，学生的到课率是全校最高，学生在课堂上的求学欲望感动着每一位任课教师，教学质量有了明显的提高。在怀化电大，教师都愿意上“一村一大”的课。怀化电大开放教育学院“一村一大”的教学和学生管理，得到了毕业生和市县两级组织部门的一致好评，2012年，在“一村一大”项目第一期计划完成之后，市委组织部在充分调研的基础上，认为我市“一村一大”项目第一期计划实施取得了巨大成绩，决定在全市继续实施“一村一大”计划。省电大“一村一大”教学管理部门多次到怀化电大调研，对我们的工作给予充分肯定。特别是升级后的“农民大学生”学风更是盛况空前，到课率高达90%以上，本人到考率达100%，线上、线下作业、考试合格率均达100%。
学生的进步与提高，领导的肯定与支持，社会的认同与欢迎，是对导学工作的最大褒奖。导学教师深感肩上的责任之重大，也明知工作上存在的问题与差距。定当更加努力！（作者单位为湖南怀化广播电视大学开放教育学院）
2015年湖南广播电视大学重点课题“‘农民大学生培养计划’教学创新研究——以新型职业农民培养为视角”（XDK2015-A-5）。