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2004年12月30日，桂林市中级法院对原灌阳县财政局局长蒋运祥受贿案作出二审判决，判处其有期徒刑6年半。至此，由一起骗贷案牵出的11起腐败案全部审判完毕，7名国家公职人员及4名行贿者受到了应有的处罚。
一起骗贷案背后竟牵出如此多的腐败，让办案人员感慨万千，“从这一系列案件可以看出，在呆账的背后、在工程发包的背后存在着太多的问题。”一位检察官对记者说。
● 私营老板骗贷300万欠债250万
黄荣书是灌阳县黄关镇一名个体老板，他虽然只有小学文化，可立志要成为一名大老板，20世纪90年代初，他与人合伙办起了一家冶炼厂。然而白手起家，要成就一番事业谈何容易，黄荣书绞尽脑汁想法子如何弄到贷款。
1996年10月，黄荣书、周某（在逃）以本厂购锡砂生产锡锭销售为由，用总价值220万元的私人房产、地皮及100吨锑锭作抵押，向灌阳县农行黄关营业所贷款200万元。贷款期满，黄荣书只还了一些利息，本金一分未还。1998年8月，信用社要和他重签贷款合同。此时黄荣书已将这200万元折腾一空，他知道自己是一辈子也还不起了，还不起钱抵押物就要被拍卖，怎么办？
黄荣书想出了一个“金蝉脱壳”计。他向银行方提出改用本厂价值234万元的60吨锡锭作抵押物，并提供了本厂与河池市某公司的购销合同、河池某冶炼厂新产品外销磅码单及产品分析报告单，证实自己确有此批货，这样信用社与他签订了贷款合同。贷款期限到了，黄荣书仍有199万元和29万元利息没还，银行将他的抵押物锡锭拍卖，才发现所谓锡锭是只值60万元的铅锭。
1998年3月，黄荣书、周某以自己在河池的选矿厂需周转金为由，向灌阳县新街信用社申请贷款100万元。黄、周用价值12万元的30吨铅锭冒充价值约117万元的锡锭作抵押。贷款期限到了，黄荣书却不见了踪影。
2003年8月，黄荣书被公安机关以涉嫌骗贷罪予以刑事拘留。警方在调查中发现，黄荣书所贷款并不是用于经营，而是放高利贷及挪作他用。另外，黄荣书向灌阳县粮食局借了193万元，向灌阳县财政局借了220万元，共计尚有258万元没有还。
● 盯住骗贷老板背后的黑洞
2004年4月，警方对黄荣书案侦查终结，移交检察机关提起公诉。因此案重大，桂林市检察院检委会对此案进行了专门研究讨论，望着案卷上一行行数目惊人的借、贷款，李全义检察长眉头紧皱了，黄荣书为什么能三番五次从国家机关借到一笔笔巨款？为什么借了款迟迟不还也没有人去追究他？
检委会分析认为在这起骗贷案后面还可能隐藏着复杂的问题，如贿赂问题、权钱交易问题。对于这些问题检察机关和有关部门并未接到一封举报信，这一方面说明犯罪分子做得极隐秘，也让检察机关没有侦查的切入点，如何去查找和发现线索？
为了确保今后的工作的成功，桂林市检察院从全市检察系统抽调了5名办案得力、经验丰富的干警前往灌阳县，与灌阳县检察院联合成立专案组。面对检察官的讯问，黄荣书却否认自己有行贿行为。专案组一方面找到黄荣书的朋友了解黄荣书的情况；一方面围绕黄荣书以前的经济活动进行调查。很快了解到，黄荣书为人十分“大方”，花钱大手大脚，请客送礼是经常的事。这让办案人员更坚信黄荣书背后有黑洞的设想。
● 挖出财政局里两条蛀虫
不管黄荣书怎么借、贷到款，总会留下一套借、贷款手续。专案组便从调查黄荣书的借、贷款手续入手。了解到黄荣书向粮食局、财政局借的这些钱都是蒋运祥分别在粮食局、财政局当局长时借出的，款借出时只蒋运祥一人说了算，并未经过集体讨论。检察机关决定以涉嫌滥用职权对已到卫生局当局长的蒋运祥予以拘留。
蒋运祥是灌阳政坛“大老”级人物，他30岁就开始当局长，二十多年的局长生涯让他变得老奸巨滑，他只轻描淡写地坦陈自己工作作风上的问题，始终不承认自己有受贿行为。为了表白自己的清白，他在看守所里两次上吊，结果都因带子断了自杀不成。
一时没能突破蒋运祥，办案人员又找到财政局另一位借款经办人、资金管理局副局长蒋纬彬。按规定，财政周转金借出时必须对借款单位的信誉程度、经济实力、经营效益、还款能力等方面进行了解、考察，并要借款单位提供抵押担保，但蒋纬彬接到蒋运祥指示办理借款时，没有做上述工作就将款借给了黄荣书，已构成玩忽职守。得知检察机关对其进行调查，2004年4月4日，蒋纬彬投案自首，并主动交待，于1998年国庆节至1999年春节前，他先后两次接受黄荣书的“感谢费”共16000元。
接着办案人员再审讯黄荣书，面对事实，黄荣书只得交待了他行贿蒋运祥的行为。1994年5月，黄荣书找到时任灌阳县粮食局局长的蒋运祥，提出向粮食局借款。在无任何担保情况下，蒋运祥同意借45万元。1995年春节前，黄荣书送给蒋运祥5000元以示感谢。1995年5月，黄荣书再次经蒋运祥同意，从粮食局借得80万元，1996年春节前，黄荣书送给蒋10000元感谢费。1996年2月～4月，黄荣书又经蒋运祥同意，二次从粮食局借得72万元。1997年春节前，黄荣书“感谢”了蒋运祥10000元。1998年4月，黄荣书找到已任灌阳县财政局局长的蒋运祥，提出向资金管理局借钱。蒋运祥大笔一挥，竟借给了他220万元。不久，黄荣书“回报”了他15000元。
得知黄荣书已招供，蒋运祥不得不承认了受贿的行为。
● 揪出粮食局里的两只“硕鼠”
黄荣书在财政局借款有行贿的行为，那么在粮食局有没有同样的行为？虽说黄荣书向粮食局借款时是向蒋运祥行贿，可是在蒋运祥于1998年调到财政局后，长达6年的时间里，粮食局新任领导及相关人员竟没对黄荣书采取追款措施，这也是极不正常的。而且蒋运祥向专案组交待，他调走后，曾向新任局长王启厚打过招呼，叫他记得向黄荣书追款。专案组分析认为粮食局里同样存在“猫腻”。
专案组采取先从粮食局财务科科长廖宏仁身上打开突破口的策略，因为作为财务科长，他既是黄荣书借款的经办人，追款也是他的工作。专案组了解到，廖宏仁不仅追款“拖沓”，还主动给黄荣书办理了一笔四十多万元的借款。然而面对办案人员的质问，性格内向的廖宏仁始终沉默不语。专案组转而再提审黄荣书，当办案人员将他在粮食局借的一笔笔款来龙去脉数出来时，黄荣书知道瞒不下去了，交待在1995年春节前夕，他为了感谢廖宏仁的帮忙及以后拖延还款，分两次送给廖共20000元；1997年春节前夕，为拖延还款，他送给了王启厚5000元。
在掌握了大量外围证据后，专案组对廖宏仁“先礼后兵”了，严正要求他在某时之前主动向检察机关交待所有问题，否则等待他的将是严厉的惩罚。一直承受着巨大精神压力的廖宏仁“扛”不住了，向检察机关投案自首。
在攻克廖宏仁后，办案人员坐到了王启厚面前，“黄荣书进去了，廖宏仁也进去了，你有什么想法？”王启厚长叹一口气，表示愿意交待。他除了交待接受了黄荣书的贿赂外，还交待了接受另3位包工头贿赂的行为。
1998年初，灌阳县粮食局兴建穗丰大厦，包工头陶初清送给了王启厚一个20000元的红包，之后一举中“标”。在承建工程期间，为感谢王的关照，陶又3次送王30000元。1998年10月，粮食局兴建职工住宅楼，包工头周爱群送给王10000元，并拿下了该工程，不久周又送给王6000元“感谢费”。1999年初，粮食局会议室装修，包工头杨军标在送给王10000元后，得到了该工程。
检察机关以涉嫌行贿对陶、周、杨予以逮捕。
● 逮住电信公司一伙私分公款者
专案组在办案中了解到，来自浙江的包工头杨军标在灌阳“能耐”颇大，揽到的工程一个接一个。从他向王启厚行贿的行为来看，他在其他承包工程中可能也存在行贿行为，于是专案组重点加大对杨军标的审讯力度，经验丰富的办案人员经过一番政策攻心和巧妙提审，终于促使杨军标交待了他于1998年6月，为揽到灌阳县电信局营业厅装修工程，向时任电信局副局长蒋爱军行贿8000元。
办案人员从侧面获知，蒋爱军任电信公司经理后，电信公司搞了不少电缆工程，蒋爱军若存在受贿行为，就会不只接受杨军标行贿这一桩。专案组决定对蒋爱军采取突然行动。然而搜查蒋爱军家却一无所获，随后办案人员来到蒋的办公室搜查，蒋爱军拒绝交出保险柜的钥匙。办案人员设法打开保险柜，找到了一个有100万元的存折和10万元现金，又在他穿着的鞋垫里找到了一个20万元的存折。还发现一张单子，上面写着几个人的名字和一串数字。“这是什么？”办案人员质问。事已至此，蒋爱军只好说出私设小金库并与他人合伙私分公款的行为。
2003年年底，蒋爱军向综合部主管陈晋娟、财务主办文定德提出，从小金库“三产账”中提点款出来三人私分。随后，陈、文按照蒋爱军确定的金额和分配方案具体操作。2003年12月13日，由陈取款造册，3人按比例私分公款37500元。2004年4月7日，由文定德取款10万元并转给陈晋娟造册记账，3人又私分94800元。
● 揭发他人向自己行贿是否属立功？
2004年9月13日，桂林市中级人民法院以贷款诈骗罪判处黄荣书无期徒刑，并处罚金20万元；以行贿罪判处其有期徒刑7年，数罪并罚，决定执行无期徒刑，并处罚金20万元。责令黄荣书退赔诈骗款299万元。
2004年9月10日，灌阳县人民法院以受贿罪判处王启厚有期徒刑4年；同年6月8日，以受贿罪判处廖宏仁有期徒刑1年，缓刑1年。
2004年9月8日，灌阳县人民法院以贪污罪判处蒋爱军有期徒刑4年，以受贿罪判处其有期徒刑6个月，合并执行有期徒刑4年；同日还以贪污罪判处陈晋娟有期徒刑1年6个月，缓刑2年。此前一日，以贪污罪判处文定德有期徒刑1年6个月，缓刑2年。
2004年7月6日，灌阳县人民法院以玩忽职守罪判处蒋纬彬有期徒刑1年；以受贿罪判处其有期徒刑1年，二罪并罚，决定执行有期徒刑1年6个月，缓刑2年。
2004年7月6日，灌阳县人民法院以行贿罪判处陶初清有期徒刑1年6个月，缓刑2年；同年7月5日，以行贿罪判处杨军标拘役3个月，缓刑6个月；同年6月18日，以行贿罪判处周爱群拘役3个月，缓刑6个月。
2004年10月8日，灌阳县人民法院以受贿罪判处蒋运祥有期徒刑7年半，蒋运祥不服一审判决，向桂林市中级法院提出上诉。12月30日，桂林市中院审理后，改判蒋运祥有期徒刑6年半。
上述系列案中，还需要一提的是，王启厚在法庭上提出，在检察机关在没有掌握足以断定其犯受贿罪的重要证据，而凭线索对其传唤盘问时，他主动如实地交待他人向自己行贿的行为。他这一行为属立功，应对他从轻处罚。法院认为，王启厚如实交待的犯罪事实，虽在客观上为司法机关侦破行贿案起到帮助作用，但系自己实施并应由自己承担刑事责任的受贿罪行，而非本人耳闻目睹的他人罪行，与法律规定的立功表现不符，对他的辩词不予采纳。
一起骗贷案背后竟牵出如此多的腐败，让办案人员感慨万千，“从这一系列案件可以看出，在呆账的背后、在工程发包的背后存在着太多的问题。”一位检察官对记者说。
● 私营老板骗贷300万欠债250万
黄荣书是灌阳县黄关镇一名个体老板，他虽然只有小学文化，可立志要成为一名大老板，20世纪90年代初，他与人合伙办起了一家冶炼厂。然而白手起家，要成就一番事业谈何容易，黄荣书绞尽脑汁想法子如何弄到贷款。
1996年10月，黄荣书、周某（在逃）以本厂购锡砂生产锡锭销售为由，用总价值220万元的私人房产、地皮及100吨锑锭作抵押，向灌阳县农行黄关营业所贷款200万元。贷款期满，黄荣书只还了一些利息，本金一分未还。1998年8月，信用社要和他重签贷款合同。此时黄荣书已将这200万元折腾一空，他知道自己是一辈子也还不起了，还不起钱抵押物就要被拍卖，怎么办？
黄荣书想出了一个“金蝉脱壳”计。他向银行方提出改用本厂价值234万元的60吨锡锭作抵押物，并提供了本厂与河池市某公司的购销合同、河池某冶炼厂新产品外销磅码单及产品分析报告单，证实自己确有此批货，这样信用社与他签订了贷款合同。贷款期限到了，黄荣书仍有199万元和29万元利息没还，银行将他的抵押物锡锭拍卖，才发现所谓锡锭是只值60万元的铅锭。
1998年3月，黄荣书、周某以自己在河池的选矿厂需周转金为由，向灌阳县新街信用社申请贷款100万元。黄、周用价值12万元的30吨铅锭冒充价值约117万元的锡锭作抵押。贷款期限到了，黄荣书却不见了踪影。
2003年8月，黄荣书被公安机关以涉嫌骗贷罪予以刑事拘留。警方在调查中发现，黄荣书所贷款并不是用于经营，而是放高利贷及挪作他用。另外，黄荣书向灌阳县粮食局借了193万元，向灌阳县财政局借了220万元，共计尚有258万元没有还。
● 盯住骗贷老板背后的黑洞
2004年4月，警方对黄荣书案侦查终结，移交检察机关提起公诉。因此案重大，桂林市检察院检委会对此案进行了专门研究讨论，望着案卷上一行行数目惊人的借、贷款，李全义检察长眉头紧皱了，黄荣书为什么能三番五次从国家机关借到一笔笔巨款？为什么借了款迟迟不还也没有人去追究他？
检委会分析认为在这起骗贷案后面还可能隐藏着复杂的问题，如贿赂问题、权钱交易问题。对于这些问题检察机关和有关部门并未接到一封举报信，这一方面说明犯罪分子做得极隐秘，也让检察机关没有侦查的切入点，如何去查找和发现线索？
为了确保今后的工作的成功，桂林市检察院从全市检察系统抽调了5名办案得力、经验丰富的干警前往灌阳县，与灌阳县检察院联合成立专案组。面对检察官的讯问，黄荣书却否认自己有行贿行为。专案组一方面找到黄荣书的朋友了解黄荣书的情况；一方面围绕黄荣书以前的经济活动进行调查。很快了解到，黄荣书为人十分“大方”，花钱大手大脚，请客送礼是经常的事。这让办案人员更坚信黄荣书背后有黑洞的设想。
● 挖出财政局里两条蛀虫
不管黄荣书怎么借、贷到款，总会留下一套借、贷款手续。专案组便从调查黄荣书的借、贷款手续入手。了解到黄荣书向粮食局、财政局借的这些钱都是蒋运祥分别在粮食局、财政局当局长时借出的，款借出时只蒋运祥一人说了算，并未经过集体讨论。检察机关决定以涉嫌滥用职权对已到卫生局当局长的蒋运祥予以拘留。
蒋运祥是灌阳政坛“大老”级人物，他30岁就开始当局长，二十多年的局长生涯让他变得老奸巨滑，他只轻描淡写地坦陈自己工作作风上的问题，始终不承认自己有受贿行为。为了表白自己的清白，他在看守所里两次上吊，结果都因带子断了自杀不成。
一时没能突破蒋运祥，办案人员又找到财政局另一位借款经办人、资金管理局副局长蒋纬彬。按规定，财政周转金借出时必须对借款单位的信誉程度、经济实力、经营效益、还款能力等方面进行了解、考察，并要借款单位提供抵押担保，但蒋纬彬接到蒋运祥指示办理借款时，没有做上述工作就将款借给了黄荣书，已构成玩忽职守。得知检察机关对其进行调查，2004年4月4日，蒋纬彬投案自首，并主动交待，于1998年国庆节至1999年春节前，他先后两次接受黄荣书的“感谢费”共16000元。
接着办案人员再审讯黄荣书，面对事实，黄荣书只得交待了他行贿蒋运祥的行为。1994年5月，黄荣书找到时任灌阳县粮食局局长的蒋运祥，提出向粮食局借款。在无任何担保情况下，蒋运祥同意借45万元。1995年春节前，黄荣书送给蒋运祥5000元以示感谢。1995年5月，黄荣书再次经蒋运祥同意，从粮食局借得80万元，1996年春节前，黄荣书送给蒋10000元感谢费。1996年2月～4月，黄荣书又经蒋运祥同意，二次从粮食局借得72万元。1997年春节前，黄荣书“感谢”了蒋运祥10000元。1998年4月，黄荣书找到已任灌阳县财政局局长的蒋运祥，提出向资金管理局借钱。蒋运祥大笔一挥，竟借给了他220万元。不久，黄荣书“回报”了他15000元。
得知黄荣书已招供，蒋运祥不得不承认了受贿的行为。
● 揪出粮食局里的两只“硕鼠”
黄荣书在财政局借款有行贿的行为，那么在粮食局有没有同样的行为？虽说黄荣书向粮食局借款时是向蒋运祥行贿，可是在蒋运祥于1998年调到财政局后，长达6年的时间里，粮食局新任领导及相关人员竟没对黄荣书采取追款措施，这也是极不正常的。而且蒋运祥向专案组交待，他调走后，曾向新任局长王启厚打过招呼，叫他记得向黄荣书追款。专案组分析认为粮食局里同样存在“猫腻”。
专案组采取先从粮食局财务科科长廖宏仁身上打开突破口的策略，因为作为财务科长，他既是黄荣书借款的经办人，追款也是他的工作。专案组了解到，廖宏仁不仅追款“拖沓”，还主动给黄荣书办理了一笔四十多万元的借款。然而面对办案人员的质问，性格内向的廖宏仁始终沉默不语。专案组转而再提审黄荣书，当办案人员将他在粮食局借的一笔笔款来龙去脉数出来时，黄荣书知道瞒不下去了，交待在1995年春节前夕，他为了感谢廖宏仁的帮忙及以后拖延还款，分两次送给廖共20000元；1997年春节前夕，为拖延还款，他送给了王启厚5000元。
在掌握了大量外围证据后，专案组对廖宏仁“先礼后兵”了，严正要求他在某时之前主动向检察机关交待所有问题，否则等待他的将是严厉的惩罚。一直承受着巨大精神压力的廖宏仁“扛”不住了，向检察机关投案自首。
在攻克廖宏仁后，办案人员坐到了王启厚面前，“黄荣书进去了，廖宏仁也进去了，你有什么想法？”王启厚长叹一口气，表示愿意交待。他除了交待接受了黄荣书的贿赂外，还交待了接受另3位包工头贿赂的行为。
1998年初，灌阳县粮食局兴建穗丰大厦，包工头陶初清送给了王启厚一个20000元的红包，之后一举中“标”。在承建工程期间，为感谢王的关照，陶又3次送王30000元。1998年10月，粮食局兴建职工住宅楼，包工头周爱群送给王10000元，并拿下了该工程，不久周又送给王6000元“感谢费”。1999年初，粮食局会议室装修，包工头杨军标在送给王10000元后，得到了该工程。
检察机关以涉嫌行贿对陶、周、杨予以逮捕。
● 逮住电信公司一伙私分公款者
专案组在办案中了解到，来自浙江的包工头杨军标在灌阳“能耐”颇大，揽到的工程一个接一个。从他向王启厚行贿的行为来看，他在其他承包工程中可能也存在行贿行为，于是专案组重点加大对杨军标的审讯力度，经验丰富的办案人员经过一番政策攻心和巧妙提审，终于促使杨军标交待了他于1998年6月，为揽到灌阳县电信局营业厅装修工程，向时任电信局副局长蒋爱军行贿8000元。
办案人员从侧面获知，蒋爱军任电信公司经理后，电信公司搞了不少电缆工程，蒋爱军若存在受贿行为，就会不只接受杨军标行贿这一桩。专案组决定对蒋爱军采取突然行动。然而搜查蒋爱军家却一无所获，随后办案人员来到蒋的办公室搜查，蒋爱军拒绝交出保险柜的钥匙。办案人员设法打开保险柜，找到了一个有100万元的存折和10万元现金，又在他穿着的鞋垫里找到了一个20万元的存折。还发现一张单子，上面写着几个人的名字和一串数字。“这是什么？”办案人员质问。事已至此，蒋爱军只好说出私设小金库并与他人合伙私分公款的行为。
2003年年底，蒋爱军向综合部主管陈晋娟、财务主办文定德提出，从小金库“三产账”中提点款出来三人私分。随后，陈、文按照蒋爱军确定的金额和分配方案具体操作。2003年12月13日，由陈取款造册，3人按比例私分公款37500元。2004年4月7日，由文定德取款10万元并转给陈晋娟造册记账，3人又私分94800元。
● 揭发他人向自己行贿是否属立功？
2004年9月13日，桂林市中级人民法院以贷款诈骗罪判处黄荣书无期徒刑，并处罚金20万元；以行贿罪判处其有期徒刑7年，数罪并罚，决定执行无期徒刑，并处罚金20万元。责令黄荣书退赔诈骗款299万元。
2004年9月10日，灌阳县人民法院以受贿罪判处王启厚有期徒刑4年；同年6月8日，以受贿罪判处廖宏仁有期徒刑1年，缓刑1年。
2004年9月8日，灌阳县人民法院以贪污罪判处蒋爱军有期徒刑4年，以受贿罪判处其有期徒刑6个月，合并执行有期徒刑4年；同日还以贪污罪判处陈晋娟有期徒刑1年6个月，缓刑2年。此前一日，以贪污罪判处文定德有期徒刑1年6个月，缓刑2年。
2004年7月6日，灌阳县人民法院以玩忽职守罪判处蒋纬彬有期徒刑1年；以受贿罪判处其有期徒刑1年，二罪并罚，决定执行有期徒刑1年6个月，缓刑2年。
2004年7月6日，灌阳县人民法院以行贿罪判处陶初清有期徒刑1年6个月，缓刑2年；同年7月5日，以行贿罪判处杨军标拘役3个月，缓刑6个月；同年6月18日，以行贿罪判处周爱群拘役3个月，缓刑6个月。
2004年10月8日，灌阳县人民法院以受贿罪判处蒋运祥有期徒刑7年半，蒋运祥不服一审判决，向桂林市中级法院提出上诉。12月30日，桂林市中院审理后，改判蒋运祥有期徒刑6年半。
上述系列案中，还需要一提的是，王启厚在法庭上提出，在检察机关在没有掌握足以断定其犯受贿罪的重要证据，而凭线索对其传唤盘问时，他主动如实地交待他人向自己行贿的行为。他这一行为属立功，应对他从轻处罚。法院认为，王启厚如实交待的犯罪事实，虽在客观上为司法机关侦破行贿案起到帮助作用，但系自己实施并应由自己承担刑事责任的受贿罪行，而非本人耳闻目睹的他人罪行，与法律规定的立功表现不符，对他的辩词不予采纳。