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摘要：建筑工程是经济民生不可缺少的重要组成部分。建筑工程监理是监理单位按照相关的法律法规以及相关的技术标准和设计文献对建筑施工过程进行监督等。本文将就建筑工程监理实施中普遍存在的人员素质低、机构不健全以及制度不完善等问题进行分析，并根据多年的经验提出相关的解决措施，希望对当前的行业有所帮助。
关键词：建筑工程；监理；问题；措施
建筑工程监理是我国近几年才发展起来的新兴行业，但是在中国五千年的文明史上，我们的先辈就建筑了诸如万里长城、故宫等这些令华夏子女骄傲自豪的宏伟建筑，这些建筑历经几千年的风吹日晒，依然屹立不倒，但是我们现在的建筑就是几年的时间，就会出现漏水、倾斜甚至倒塌的现象，由此而诞生了建筑工程监理工程，同时也可以看得出建筑监理工程对于维护民生安全的重要作用。
1 建筑工程监理概述
1.1 建筑工程监理的科学内涵
建设工程监理是指监理单位受项目法人的委托，依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其它工程建设合同，对工程建设实施的监督管理。建筑工程监理可以是建设工程项目某一实施阶段的监理，也可是整个过程的监理。目前我国应用最广泛的是施工阶段的监理。
1.2 建筑工程监理的特性
建筑工程监理特性主要是：服务性、独立性、公正性、科学性。服务性，建筑工程监理是受建筑单位的委托而进行的监理活动，是将一切施工活动纳入控制的活动之内，尽量保证目标的实现。独立性，独立性是指监理活动在组织上和经济上不依附于受托对象或监理对象，可以独立自主进行监控活动。公正性，当承包商和业主发生冲突或者矛盾时，监理机构要以事实为依据，严格遵照相关的法律法规进行处理，公平合理的维护双方应得的利益。科学性，建筑工程监理活动应该符合国家现行的相关标准或规范。
1.3 建筑工程监理的工作内容
建筑工程监理的工作内容可以概括为：三控制、三管理、一协调。
三控制是指投资控制、进度控制、质量控制。这三种贯穿整个施工的过程中；三管理是指合同管理、安全管理、风险管理。这三种管理涵盖了施工过程的所用方面；一协调是指施工阶段项目监理机构组织协调工作。
2 当前建筑监理工程施工中存在的问题
通过上述内容的讲述，我们对建筑监理的相关活动有了一定了解，同时也明白了监理活动在整个施工过程中的重要作用。质量是建筑本身的生命，也是关乎民生安全的大事，是社会关注的焦点。无论哪一个环节，甚至是细微的部位出现问题，都会对整个的工程质量带来不可估量的后果。
2.1建筑监理相关制度不完善
法律法规是建筑监理施工可活动范围的规范，是我们可依据的准绳。目前，国内的监理市场管理还是不够规范，经常会出现“有法不依，执法不严”的现象。同时，建筑监理工程是贯穿于整个施工过程的活动，包括对设计阶段、施工阶段以及后期的管理过程的监理。但是经常有监理单位只将监理活动限定在施工阶段，即便如此，在施工过程中还是存在很多不规范的行为。这些活动就是钻法律法规的空子。
2.2 建筑监理人员的素质偏低
人是监理活动中的能动性因素，但是在实践活动中，不少监理机构都是形同虚设，不仅监理机构涣散，而且人员素质偏低。现在从事建筑监理工作的工程师以及相关的工作人员，不少都对监理工作应懂的法律法规不太熟悉，虽然很多人员都是从建筑现场过来的，对施工技术、施工管理等工作比较熟悉，但是真正的管理工作是需要进行系统培训的。他们必须全面的理解监理工作的重要作用，必须非常熟练的掌握相关的法律法规，同时还要有一定的管理知识等，这是一个优秀的监理工作人员应该具备的基本素质。
2.3 建筑监理管理水平不高
由于国内的建筑监理行业是新兴行业，所以发展缓慢，不可避免存在着管理水平低下的问题，主要表现在以下几个方面：监督管理工作不能真正的落到实处，职责划分不明确，有职责重合区，同时还存在职责空白区。缺乏先进的管理设备和有效的管理手段及管理理念。监理工作的相关工作人员素质不高，不能很好的明白自己的职责和重任等。
2.4 建筑监理行业不规范
这个问题主要存在于建筑监理行业内部。由于法律法规的不完善，建筑监理行业内部没有统一的标准，存在着收费制度混乱，盲目竞争等行为。很多监理单位为了追求利益，完全忽略了监理工作的质量，不能很好的发挥应该有的作用。
2.5 建筑监理企业缺乏独立性
从上面的讲述中我们可以了解到，建筑监理机构应该是独立的，不依附于委托单位或委托对象。但是目前的监理单位还不能做到完全的独立，缺乏独立的市场主体地位。建筑监理单位还不能肩负起自负盈亏的责任，多是依附于政府、高校等相关的单位。这样的监理机构无法独立呼吸，不能自主发展，同时薄弱的市场竞争力也阻碍了正常作用的发挥。
3 建筑监理行业应该采取的措施
3.1 加强法制建设，完善相关的法律法规
法律法规是一个行业可以依赖的准绳，是建筑监理企业发挥有效作用的有力保障。针对我国建筑监理行业存在的问题，我国相关部门不同的试点进行了实验，同时颁布了一系列的法规和政策，如、《中华人民共和国指标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《工程建设监理规定》等，这些政策的颁布，使得监理部门可以做到有法可依，减少了不必要的麻烦，从而保证了监理工作的正常进行。同时，相关部门也应该为新法规的实施造桥铺路，尽快进化监理市场，确保新法规的顺利实施。
3.2 提高建筑监理机构的员工素质
提高建筑监理从业人员的整体素质，我们可以从以下几个方面着手：1）对从业人员进行严格筛选。在从业人员的选拨过程中，要严格杜绝裙带关系，选择真正有能力的监理人员。2）对监理人员进行培训。对于通过选拨的人员，要进行相关知识和技能的培训，培训方案要具有针对性，鼓励监理人员通过自学等各种方式提高自身的知识水平、业务素质和文化素养等。3）培训方式要多样化。在制定培训方案时，不能恪守传统的授课方式，应该将走出去和引进来结合起来，走到现场，走到工作环境中去，将培训题目与工作内容结合起来，真正做到学以致用。同时还要不间断的进行培训，不能是一劳永逸，要将长期培训和短期培训结合起来，不间断的提高监理人员的水平。4）补充专业知识。这就依赖于各个高校或者科研机构，可以通过专题讲座或者座谈会的形式，为监理人员讲解专业的知识，为监理行业储备不同知识领域的专业人才。
3.3 转换经营机制，优化监理结构
现代的企业制度，不应该存在依附的关系，每一个企业都应该是自己的主人，都应该是自主经营的模式，有自负盈亏的能力。因此，建筑监理企业应该根据市场的需要和自身所拥有的的技术、设备等，重新进行定位，合理制定自身的发展计划，不断完善自身的队伍建设，以此来提高自身的市场竞争力，真正做到独立不依附。
3.4 树立监理工作的原则，保证建筑监理工作的质量
在监理行业应有自己的“信仰”，应该坚持一定的原则。我们所要坚持的原则就是：公平、公正、科学、合理，杜绝一切不合理的施工行为，严防所有不科学的施工过程，把保证安全作为最终也是最重要的目标。
4 总结
总之，虽然我国现在的建筑监理行业并不完善，但是只要政府和相关部门以及建筑监理行业的从业人员能够做到有法可依、有法必依、违法必究、执法必严，那么建筑监理行业就能够有效的发挥其应有的作用，从而保证建筑行业的发展。
参考文献：
[1] 李军 姚新辉.建筑工程监理实施中存在的问题分析及对策探讨.[J].商品与质量，2012，04：9-16.
[2] 卢北金.关于工程监理行业中存在的问题的一些讨论.[J].城市建设理论研究，2013，07：10-23.
[3] 朱帮忠.建筑施工监理实施中存在问题及应对策略探究.[J].世界华商经济年鉴，2012，05：12-18.
关键词：建筑工程；监理；问题；措施
建筑工程监理是我国近几年才发展起来的新兴行业，但是在中国五千年的文明史上，我们的先辈就建筑了诸如万里长城、故宫等这些令华夏子女骄傲自豪的宏伟建筑，这些建筑历经几千年的风吹日晒，依然屹立不倒，但是我们现在的建筑就是几年的时间，就会出现漏水、倾斜甚至倒塌的现象，由此而诞生了建筑工程监理工程，同时也可以看得出建筑监理工程对于维护民生安全的重要作用。
1 建筑工程监理概述
1.1 建筑工程监理的科学内涵
建设工程监理是指监理单位受项目法人的委托，依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其它工程建设合同，对工程建设实施的监督管理。建筑工程监理可以是建设工程项目某一实施阶段的监理，也可是整个过程的监理。目前我国应用最广泛的是施工阶段的监理。
1.2 建筑工程监理的特性
建筑工程监理特性主要是：服务性、独立性、公正性、科学性。服务性，建筑工程监理是受建筑单位的委托而进行的监理活动，是将一切施工活动纳入控制的活动之内，尽量保证目标的实现。独立性，独立性是指监理活动在组织上和经济上不依附于受托对象或监理对象，可以独立自主进行监控活动。公正性，当承包商和业主发生冲突或者矛盾时，监理机构要以事实为依据，严格遵照相关的法律法规进行处理，公平合理的维护双方应得的利益。科学性，建筑工程监理活动应该符合国家现行的相关标准或规范。
1.3 建筑工程监理的工作内容
建筑工程监理的工作内容可以概括为：三控制、三管理、一协调。
三控制是指投资控制、进度控制、质量控制。这三种贯穿整个施工的过程中；三管理是指合同管理、安全管理、风险管理。这三种管理涵盖了施工过程的所用方面；一协调是指施工阶段项目监理机构组织协调工作。
2 当前建筑监理工程施工中存在的问题
通过上述内容的讲述，我们对建筑监理的相关活动有了一定了解，同时也明白了监理活动在整个施工过程中的重要作用。质量是建筑本身的生命，也是关乎民生安全的大事，是社会关注的焦点。无论哪一个环节，甚至是细微的部位出现问题，都会对整个的工程质量带来不可估量的后果。
2.1建筑监理相关制度不完善
法律法规是建筑监理施工可活动范围的规范，是我们可依据的准绳。目前，国内的监理市场管理还是不够规范，经常会出现“有法不依，执法不严”的现象。同时，建筑监理工程是贯穿于整个施工过程的活动，包括对设计阶段、施工阶段以及后期的管理过程的监理。但是经常有监理单位只将监理活动限定在施工阶段，即便如此，在施工过程中还是存在很多不规范的行为。这些活动就是钻法律法规的空子。
2.2 建筑监理人员的素质偏低
人是监理活动中的能动性因素，但是在实践活动中，不少监理机构都是形同虚设，不仅监理机构涣散，而且人员素质偏低。现在从事建筑监理工作的工程师以及相关的工作人员，不少都对监理工作应懂的法律法规不太熟悉，虽然很多人员都是从建筑现场过来的，对施工技术、施工管理等工作比较熟悉，但是真正的管理工作是需要进行系统培训的。他们必须全面的理解监理工作的重要作用，必须非常熟练的掌握相关的法律法规，同时还要有一定的管理知识等，这是一个优秀的监理工作人员应该具备的基本素质。
2.3 建筑监理管理水平不高
由于国内的建筑监理行业是新兴行业，所以发展缓慢，不可避免存在着管理水平低下的问题，主要表现在以下几个方面：监督管理工作不能真正的落到实处，职责划分不明确，有职责重合区，同时还存在职责空白区。缺乏先进的管理设备和有效的管理手段及管理理念。监理工作的相关工作人员素质不高，不能很好的明白自己的职责和重任等。
2.4 建筑监理行业不规范
这个问题主要存在于建筑监理行业内部。由于法律法规的不完善，建筑监理行业内部没有统一的标准，存在着收费制度混乱，盲目竞争等行为。很多监理单位为了追求利益，完全忽略了监理工作的质量，不能很好的发挥应该有的作用。
2.5 建筑监理企业缺乏独立性
从上面的讲述中我们可以了解到，建筑监理机构应该是独立的，不依附于委托单位或委托对象。但是目前的监理单位还不能做到完全的独立，缺乏独立的市场主体地位。建筑监理单位还不能肩负起自负盈亏的责任，多是依附于政府、高校等相关的单位。这样的监理机构无法独立呼吸，不能自主发展，同时薄弱的市场竞争力也阻碍了正常作用的发挥。
3 建筑监理行业应该采取的措施
3.1 加强法制建设，完善相关的法律法规
法律法规是一个行业可以依赖的准绳，是建筑监理企业发挥有效作用的有力保障。针对我国建筑监理行业存在的问题，我国相关部门不同的试点进行了实验，同时颁布了一系列的法规和政策，如、《中华人民共和国指标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《工程建设监理规定》等，这些政策的颁布，使得监理部门可以做到有法可依，减少了不必要的麻烦，从而保证了监理工作的正常进行。同时，相关部门也应该为新法规的实施造桥铺路，尽快进化监理市场，确保新法规的顺利实施。
3.2 提高建筑监理机构的员工素质
提高建筑监理从业人员的整体素质，我们可以从以下几个方面着手：1）对从业人员进行严格筛选。在从业人员的选拨过程中，要严格杜绝裙带关系，选择真正有能力的监理人员。2）对监理人员进行培训。对于通过选拨的人员，要进行相关知识和技能的培训，培训方案要具有针对性，鼓励监理人员通过自学等各种方式提高自身的知识水平、业务素质和文化素养等。3）培训方式要多样化。在制定培训方案时，不能恪守传统的授课方式，应该将走出去和引进来结合起来，走到现场，走到工作环境中去，将培训题目与工作内容结合起来，真正做到学以致用。同时还要不间断的进行培训，不能是一劳永逸，要将长期培训和短期培训结合起来，不间断的提高监理人员的水平。4）补充专业知识。这就依赖于各个高校或者科研机构，可以通过专题讲座或者座谈会的形式，为监理人员讲解专业的知识，为监理行业储备不同知识领域的专业人才。
3.3 转换经营机制，优化监理结构
现代的企业制度，不应该存在依附的关系，每一个企业都应该是自己的主人，都应该是自主经营的模式，有自负盈亏的能力。因此，建筑监理企业应该根据市场的需要和自身所拥有的的技术、设备等，重新进行定位，合理制定自身的发展计划，不断完善自身的队伍建设，以此来提高自身的市场竞争力，真正做到独立不依附。
3.4 树立监理工作的原则，保证建筑监理工作的质量
在监理行业应有自己的“信仰”，应该坚持一定的原则。我们所要坚持的原则就是：公平、公正、科学、合理，杜绝一切不合理的施工行为，严防所有不科学的施工过程，把保证安全作为最终也是最重要的目标。
4 总结
总之，虽然我国现在的建筑监理行业并不完善，但是只要政府和相关部门以及建筑监理行业的从业人员能够做到有法可依、有法必依、违法必究、执法必严，那么建筑监理行业就能够有效的发挥其应有的作用，从而保证建筑行业的发展。
参考文献：
[1] 李军 姚新辉.建筑工程监理实施中存在的问题分析及对策探讨.[J].商品与质量，2012，04：9-16.
[2] 卢北金.关于工程监理行业中存在的问题的一些讨论.[J].城市建设理论研究，2013，07：10-23.
[3] 朱帮忠.建筑施工监理实施中存在问题及应对策略探究.[J].世界华商经济年鉴，2012，05：12-18.