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中完善土地供应机制，实现土地资源的集约利用，上海市于1996年提出建立土地收购、储备、出让机制的设想，并于同年11月成立了上海市土地发展中心，开展土地储备机制的探索与实践。4年多来，上海市土地发展中心共收购各类土地32宗、54公顷；收购的土地经前期开发、储备后，通过政府出让的共30宗，51公顷；储备管理市批带征地148公顷，其中为实施绿化工程落实土地14宗，24公顷，上海土地收购、储备，出让机制已完成第一阶段的探索与实践，取得了一定的成效。