【摘 要】
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本研究报告回顾和分析了粮食生产与提高农民收入相互之间的动态关系,认为两者实际上是一种既对立又统一的辩证统一关系,是统一大于对立,对立服从统一的关系。要在两者矛盾对
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本研究报告回顾和分析了粮食生产与提高农民收入相互之间的动态关系,认为两者实际上是一种既对立又统一的辩证统一关系,是统一大于对立,对立服从统一的关系。要在两者矛盾对立中寻求统一,在统一中化解对立与矛盾,从而实现粮食安全与增加农民收入关系的协调与共存,就必须在充分分析未来我国粮食安全及其影响因素后,确立新形势下的新的动态的粮食安全观,这就是:国家在不同时期、不同环境、不同发展阶段的粮食安全涵义应是一个变数。除了传统意义上粮食安全的全部涵义外,更要根据国际国内政治经济形势变化,尤其是根据可能随时出现的影响粮食获得与需求的不同因素,以及可以动员一切手段,能够持续获得的粮食资源总量和实施食品替代,来确立一个新的粮食安全涵义。新的“粮食安全”观,不是一个静态绝对概念,而是一个动态相对概念;不是一个时点内,拥有最大现实数量的粮食,而是在一个时段内,具有相当高和较强现实与潜在粮食综合生产能力,以及粮食与非粮食食品之间的替代能力。而增强和储备我国粮食综合生产能力的核心是,国家具备得到粮食所拥有的一切资源的动员能力,尤其是动员足够数量的耕地和水等生产要素,以必要的宏观调控手段,转换成政府和农民自觉自愿行为所形成的粮食产出的能力。这样,粮食安全实际上就转?
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