论文部分内容阅读
2008年年初,一场罕见的雪灾肆虐中国南方诸省，在造成不少家毁人亡的惨剧同时，也让中国的经济遭受了一次重创，有外电甚至将其形容为“近几十年来中国最冷的一个冬天”。
然而在南方、在珠三角许多玩具厂商看来，他们心中的寒冷却要比外在的天气更甚。
2007年对他们来说是个不同寻常的年份，在这一年里，一场名为“玩具召回”的事件让他们蒙受了巨额的损失，比损失更为严重的是，“中国玩具”从此被打上了耻辱的烙印。损失容易弥补，但背上的恶名，却并不容易洗刷干净。
并且，这还只是开始，进入2008年，珠三角的中小企业突然出现了一个迅猛的倒闭风潮，数千家加贸企业纷纷关门歇业，其中，就不乏玩具生产厂家的身影。眼看着昔日的竞争对手一个接一个倒下，幸存者再也感受不到一丝幸灾乐祸的窃喜，来自国内、国际的多重压力，让他们感受到了什么是兔死狐悲的凄凉。
从改革开放初期的春潮中开始“中流击水”，到目前已经风光了数十载的玩具企业，如今突然发现自己好像游到了南极，林立的冰山、潜伏的暗礁，让他们惊慌地发觉，原来自己已置身于冰河世纪。
动荡中的珠三角
2008年，一则消息引起了人们的关注，珠三角上千家中小企业纷纷倒闭，其中，就有大量玩具企业的身影，人们不禁想问，在珠三角究竟发生了什么，让这样连锁性的反应一再出现？
珠江三角洲位于广东省中南部、珠江下游，包括广州、深圳、珠海、中山及惠州市区、惠东县、博罗县和肇庆市区等 23 市 3 县。这里曾经是中国制造业最为集中之地，起源于20世纪70年代的珠江三角洲，集聚了玩具、纺织、家电和电子等多个产业，各类企业数以万计，不仅如此，这里出产的多种产品都在世界具有举足轻重的地位，电脑主板、扫描仪、显像管、微型马达等，已占到全球市场份额的15%～40%；深圳生产的钟表，也占到世界全部份额的40%以上，因此，这里一度被人们骄傲地称之为“世界工厂”。
但如今，这个加贸企业曾经的圣地却风光不在。从2007年年底开始，大批的加贸企业纷纷在此选择关门停业，有不少规模较小的厂家更是早已人去楼空。其中最为严重的就是玩具企业，广东省玩具协会的负责人表示，目前该省5000多家玩具生产企业中，有三成已经倒闭。
在珠三角究竟发生了什么，让这样连锁性的反应一再出现？
油价惊魂
能源的危机是造成大批企业走向困境的第一大“凶手”。半年多来，世界油价的不断走高，让不少玩具企业感受到了窒息般的压力。广州镇泰集团是世界最大的玩具厂 ，该集团有关负责人关亚军近日就一直被油荒问题所困扰，在他看来，石油价格的上涨对于玩具行业来说简直是“惊魂之旅”，甚至可以说，珠三角不少玩具厂商正因为油价的飞涨而处于“生死存亡”的关头，部分中小型玩具企业已经开始接连倒闭。
“昨天油价又涨了”，关亚军说话间满脸无奈，“产品利润肯定会降低的。我们唯有靠自己的实力硬撑过去，可能很多中小型玩具企业承受不了，就此一蹶不振了。”广东省的玩具企业有一个特点，其主要生产的是塑料玩具，而塑料又是石油的副产品，所以石油价格上涨，玩具行业的原材料成本自然是水涨船高。
关亚军表示，就他所知，如今有的同行由原本赢利，变成亏本苦撑；有些已经开始变卖设备、大幅裁员。而受影响最为严重的是一些低增值及低价的玩具厂商，因为这些产品既要面对原料涨价的压力，又要应付同业、特别是厂家的低价抢客压力，而本身的议价空间又不大，所以利润只会不断被蚕食。
眼看着利润空间一步步被削减，而竞争激烈的市场环境又促使厂家普遍不敢调高订单价格或出口价，有厂家为免做亏本生意，已经开始不接订单，而与之相对应的是，国际市场对玩具的需求在近段时间内又有增强的趋势，但就是这触手可及的财富，如今也鲜有企业敢于伸手接过。广东玩具行业协会有关人士称，受油价持续上升影响，生产成本上升了七至八成，若情况持续，预料厂商可能会减少五成的订单。
与油价上涨的情况颇有些相似的是人民币的升值，去年，人民币兑美元汇率上升了约7%，这让许多玩具企业本已微薄的利润再度被消磨于无形，而今年的升幅预计仍将达到这一水平，如果预计成真，那么玩具企业的2008年将注定被愁云惨雾所遮盖。
节能减排的压力
广东省的黄岐沙溪附近一带，有“广东玩具村”之称，这里曾密布着众多玩具加工制造厂家，但如今，这样的情况已经悄然发生了改变，“从去年开始，许多规模较小的生产厂家就从这里搬走了。”这是当地居民所觉察出的不同，让他们不解的是，自从改革开放以来，几十年间这里都是人丁兴旺之所，只见有企业搬进来，还鲜有搬出去的例子，如今出现如此大规模的“迁出潮”，是不是表明有不寻常的事情发生？
事实也是如此，从离开企业的背影中，我们能感受到的是节能减排给它们带来的压力。2007年7月23日，中国公布了新的《加工贸易限制类商品目录》。限制类商品目录中新增商品类别涉及塑料原料及制品、纺织纱线、布匹、家具、金属粗加工产品等多个行业。对列入限制类的商品将实行银行保证金台账实转管理，并配合中国区域发展战略，对东部和中西部地区实行差别政策。政策的调整，表明了中国政府对于节能减排的坚决态度。
“目前，面对国际市场可能发生的经济下滑，消费紧缩、人民币升值，的确有很多企业面临着重大的挑战，特别是一些接受散单的中小企业。”万邦鞋业公司负责人、广东鞋业反倾销联盟秘书长郭炜文对记者表示，“但真正使企业受影响的，是国家的态度倾向问题，也就是对加工贸易的政策面上的问题。”
面对着政府的决心，企业能做的只有“转型”或“转移”，然而这两条路却都不容易走。广州海关有关负责人指出，广东玩具出口亟待转型升级，从广东玩具出口贸易方式来看，加工贸易仍为广东玩具出口最主要的贸易方式。今年1月，广东玩具以加工贸易方式出口3亿美元，增长16.6%，占同期广东玩具出口总额的72.2%；而一般贸易出口4428.4万美元，大幅下降24.9%，只占广东玩具出口额的10.6%。广东出口玩具品牌少，名牌更少，出口数量虽大，但效益明显偏低，只能收取低廉的加工费。广东玩具出口企业亟待加大自主创新力度，拥有自己的品牌产品，才有可能掌握市场和价格的主动权。
但知易行难，在对于“转型”或“转移”的选择中，企业有太多的苦水想要倾吐。加大技术含量，提供高附加值产品，变简单加工为技术创新，这是中国企业发展的必由之路，也已经达成了共识。但中国企业在长达30多年的发展中，简单加工已经成为了它们的习惯，过于缺乏前期的积累，想要一口气改变目前的局面，对它们而言相当艰难。而”转移“更让不少企业牢骚满腹。到中西部去发展，首先，它们便要遇到招工困难的问题，中西部很多省份的年轻劳动力，多选择到广东等沿海省份打工，导致当地劳动力严重不足，并且，中西部省份劳动力在熟练度上肯定比不上广东的劳动力，这也间接让企业增加了人力成本，加长了企业走入正轨的周期。同时，进入中西部的企业还要面临物流成本飙升、基础设施和配套服务薄弱的问题。珠三角完整的产业链，同样让不少企业弃之不舍。
对于这样的矛盾，专家们纷纷发表了看法，广东省外经贸厅厅长梁耀文表示，对于珠三角众多的加工型企业而言，未来的出路只有一条：只有技术研发才是企业的出路，没有技术永远受制于人，必须以市场需求为导向，以技术创新为动力，加快战略转型。
“我们认为人力资源问题仍是可以保证的，只是人员的流动性比以往更大。”郭炜文认为，“毕竟要转换新环境，是大多数企业所不愿意的。但一旦国家政府政策面上不再或大幅降低对加工制造业的支持，这将是这些行业外迁或倒闭的最重要原因。”
广东省社会主义学院副院长鲁开垠认为，“毫无疑问，珠三角地区正处于工业化高速发展的转折时期，‘无技术的工业化’正面临着一个结构性的调整，如不及时转型升级，将无法再支撑劳动密集型加工业规模与利润的同步增长。”
显然，珠三角的转型升级已是大势所趋，企业能够做的，只是尽快从自身做出改变，去适应时代的发展，去完成这一次艰难的转身。
开始发力的“调控之手”
今年年初，我国政府对玩具行业进行了又一轮严格的质量检测，不少企业感受到了迫在眉睫的压力。其实，质量管理的严格并不是坏事，至少它能提前发现并解决问题，更值得注意的是，一个转型升级的机会，也随着调控之手的发力而愈加清晰。
2008年1月14日，国家质检总局副局长蒲长城表示，在全国产品质量与食品安全专项整治中，600多家质量保障体系不健全、产品质量不稳定的玩具企业被注销了出口许可证。
这是一个鲜明的信号，在经历了2007年中国玩具召回事件的惨痛教训后，中国政府将要加大对企业所生产产品的控制力度。而已经闹出了乱子的玩具企业，顺理成章地成为了这场质量严管中的“重点照顾对象”。
蒲长城公开对外表示，在专项整治期间，质检部门对所有玩具生产企业进行了全面的普查登记，特别是对3000多家生产和供应出口玩具的企业进行了认真的清查。质检总局还要求玩具生产企业必须建立完整的质量保障体系，对所有的玩具都要进行严格的检验。即使是按照国外设计的造型或有关国家和地区进口商提供的标准所生产的玩具，质检部门还要对其安全性能进行再审查。
“经过专项整治，对于玩具，特别是出口玩具的监管措施，比过去更严了，中国玩具的整体质量水平将会有进一步的提高，安全将会得到可靠的保障。”蒲长城说。
由国家质检总局发起的这场质量检查风暴很快便在珠三角得到了回应。广东检验检疫局检管处副处长廖建华介绍，“除了清理质量许可证外，广东还将对玩具出口企业的监管从以前的口岸把关前移到生产源头。广东针对玩具监管还采取了一系列的措施，如实施首件产品更严格检测，企业生产的第一件样品一定要符合各种质量安全要求后才能大规模生产；原料监控措施，企业严格评估原料商，每一批次原料都要经过实验室检测合格，下一步则要对玩具原料供应商也进行‘自愿备案’，未来外发加工企业也必须备案，便于问题发生后溯源”。
在这场严抓质量的大潮中，玩具生产企业感受到了前所未有的压力，广东惠州的正明玩具厂负责人郭士军表示，“我们并不是排斥国家的管理、检查，相反，对此我们大部分企业还持欢迎态度，在某种程度上，这将为我们的出口提供指导，并扫清一些暗礁。但如此严格的检查，确实让每一家企业都感受到了巨大的压力，毕竟没有人会希望看到因为产品的质量问题而遭受整顿，甚至被吊销出口资格，这不仅会让我们的利益受到巨大损失，对一个企业的声誉，更是会造成不可估计的损失。”
然而，此次检查，还是会造成大量规模较小，并且质量管理不过关的玩具企业“落马”，而这样的结果将促使行业内资源进一步整合，产品订单将会向那些顺利通过检验的企业集中。而这实际上，也是珠三角的玩具行业实现转型升级的一次机会。
郭士军介绍，与往年同期相比，他的企业今年的订单明显高于从前，“这是因为有些企业被吊销资格后，订单发生转移而导致的后果。”这本来是一件好事，但却给郭士军造成了另外的困扰，“我们的设备，人手都十分有限，订单一多往往顾不过来，我们后来发现，有些被吊销资格的企业，其产品生产能力其实很强，仅仅是企业的质量管理和技术运用上不过关，于是我们让这些企业进行代工操作，而我们负责对产品质量进行把关，以及加重在技术创新领域所投入的力度。”
事实证明，这种处理模式非常有效，而更值得称道的是，这与政府一再强调的加贸企业转型升级的目标不谋而合，有实力的企业通过行业内的整合，集中资源于技术创新以及为产品增加附加值的工作中，进而带动一批规模较小、实力欠缺的企业共同发展，这是一个值得尝试的举措。
然而在南方、在珠三角许多玩具厂商看来，他们心中的寒冷却要比外在的天气更甚。
2007年对他们来说是个不同寻常的年份，在这一年里，一场名为“玩具召回”的事件让他们蒙受了巨额的损失，比损失更为严重的是，“中国玩具”从此被打上了耻辱的烙印。损失容易弥补，但背上的恶名，却并不容易洗刷干净。
并且，这还只是开始，进入2008年，珠三角的中小企业突然出现了一个迅猛的倒闭风潮，数千家加贸企业纷纷关门歇业，其中，就不乏玩具生产厂家的身影。眼看着昔日的竞争对手一个接一个倒下，幸存者再也感受不到一丝幸灾乐祸的窃喜，来自国内、国际的多重压力，让他们感受到了什么是兔死狐悲的凄凉。
从改革开放初期的春潮中开始“中流击水”，到目前已经风光了数十载的玩具企业，如今突然发现自己好像游到了南极，林立的冰山、潜伏的暗礁，让他们惊慌地发觉，原来自己已置身于冰河世纪。
动荡中的珠三角
2008年，一则消息引起了人们的关注，珠三角上千家中小企业纷纷倒闭，其中，就有大量玩具企业的身影，人们不禁想问，在珠三角究竟发生了什么，让这样连锁性的反应一再出现？
珠江三角洲位于广东省中南部、珠江下游，包括广州、深圳、珠海、中山及惠州市区、惠东县、博罗县和肇庆市区等 23 市 3 县。这里曾经是中国制造业最为集中之地，起源于20世纪70年代的珠江三角洲，集聚了玩具、纺织、家电和电子等多个产业，各类企业数以万计，不仅如此，这里出产的多种产品都在世界具有举足轻重的地位，电脑主板、扫描仪、显像管、微型马达等，已占到全球市场份额的15%～40%；深圳生产的钟表，也占到世界全部份额的40%以上，因此，这里一度被人们骄傲地称之为“世界工厂”。
但如今，这个加贸企业曾经的圣地却风光不在。从2007年年底开始，大批的加贸企业纷纷在此选择关门停业，有不少规模较小的厂家更是早已人去楼空。其中最为严重的就是玩具企业，广东省玩具协会的负责人表示，目前该省5000多家玩具生产企业中，有三成已经倒闭。
在珠三角究竟发生了什么，让这样连锁性的反应一再出现？
油价惊魂
能源的危机是造成大批企业走向困境的第一大“凶手”。半年多来，世界油价的不断走高，让不少玩具企业感受到了窒息般的压力。广州镇泰集团是世界最大的玩具厂 ，该集团有关负责人关亚军近日就一直被油荒问题所困扰，在他看来，石油价格的上涨对于玩具行业来说简直是“惊魂之旅”，甚至可以说，珠三角不少玩具厂商正因为油价的飞涨而处于“生死存亡”的关头，部分中小型玩具企业已经开始接连倒闭。
“昨天油价又涨了”，关亚军说话间满脸无奈，“产品利润肯定会降低的。我们唯有靠自己的实力硬撑过去，可能很多中小型玩具企业承受不了，就此一蹶不振了。”广东省的玩具企业有一个特点，其主要生产的是塑料玩具，而塑料又是石油的副产品，所以石油价格上涨，玩具行业的原材料成本自然是水涨船高。
关亚军表示，就他所知，如今有的同行由原本赢利，变成亏本苦撑；有些已经开始变卖设备、大幅裁员。而受影响最为严重的是一些低增值及低价的玩具厂商，因为这些产品既要面对原料涨价的压力，又要应付同业、特别是厂家的低价抢客压力，而本身的议价空间又不大，所以利润只会不断被蚕食。
眼看着利润空间一步步被削减，而竞争激烈的市场环境又促使厂家普遍不敢调高订单价格或出口价，有厂家为免做亏本生意，已经开始不接订单，而与之相对应的是，国际市场对玩具的需求在近段时间内又有增强的趋势，但就是这触手可及的财富，如今也鲜有企业敢于伸手接过。广东玩具行业协会有关人士称，受油价持续上升影响，生产成本上升了七至八成，若情况持续，预料厂商可能会减少五成的订单。
与油价上涨的情况颇有些相似的是人民币的升值，去年，人民币兑美元汇率上升了约7%，这让许多玩具企业本已微薄的利润再度被消磨于无形，而今年的升幅预计仍将达到这一水平，如果预计成真，那么玩具企业的2008年将注定被愁云惨雾所遮盖。
节能减排的压力
广东省的黄岐沙溪附近一带，有“广东玩具村”之称，这里曾密布着众多玩具加工制造厂家，但如今，这样的情况已经悄然发生了改变，“从去年开始，许多规模较小的生产厂家就从这里搬走了。”这是当地居民所觉察出的不同，让他们不解的是，自从改革开放以来，几十年间这里都是人丁兴旺之所，只见有企业搬进来，还鲜有搬出去的例子，如今出现如此大规模的“迁出潮”，是不是表明有不寻常的事情发生？
事实也是如此，从离开企业的背影中，我们能感受到的是节能减排给它们带来的压力。2007年7月23日，中国公布了新的《加工贸易限制类商品目录》。限制类商品目录中新增商品类别涉及塑料原料及制品、纺织纱线、布匹、家具、金属粗加工产品等多个行业。对列入限制类的商品将实行银行保证金台账实转管理，并配合中国区域发展战略，对东部和中西部地区实行差别政策。政策的调整，表明了中国政府对于节能减排的坚决态度。
“目前，面对国际市场可能发生的经济下滑，消费紧缩、人民币升值，的确有很多企业面临着重大的挑战，特别是一些接受散单的中小企业。”万邦鞋业公司负责人、广东鞋业反倾销联盟秘书长郭炜文对记者表示，“但真正使企业受影响的，是国家的态度倾向问题，也就是对加工贸易的政策面上的问题。”
面对着政府的决心，企业能做的只有“转型”或“转移”，然而这两条路却都不容易走。广州海关有关负责人指出，广东玩具出口亟待转型升级，从广东玩具出口贸易方式来看，加工贸易仍为广东玩具出口最主要的贸易方式。今年1月，广东玩具以加工贸易方式出口3亿美元，增长16.6%，占同期广东玩具出口总额的72.2%；而一般贸易出口4428.4万美元，大幅下降24.9%，只占广东玩具出口额的10.6%。广东出口玩具品牌少，名牌更少，出口数量虽大，但效益明显偏低，只能收取低廉的加工费。广东玩具出口企业亟待加大自主创新力度，拥有自己的品牌产品，才有可能掌握市场和价格的主动权。
但知易行难，在对于“转型”或“转移”的选择中，企业有太多的苦水想要倾吐。加大技术含量，提供高附加值产品，变简单加工为技术创新，这是中国企业发展的必由之路，也已经达成了共识。但中国企业在长达30多年的发展中，简单加工已经成为了它们的习惯，过于缺乏前期的积累，想要一口气改变目前的局面，对它们而言相当艰难。而”转移“更让不少企业牢骚满腹。到中西部去发展，首先，它们便要遇到招工困难的问题，中西部很多省份的年轻劳动力，多选择到广东等沿海省份打工，导致当地劳动力严重不足，并且，中西部省份劳动力在熟练度上肯定比不上广东的劳动力，这也间接让企业增加了人力成本，加长了企业走入正轨的周期。同时，进入中西部的企业还要面临物流成本飙升、基础设施和配套服务薄弱的问题。珠三角完整的产业链，同样让不少企业弃之不舍。
对于这样的矛盾，专家们纷纷发表了看法，广东省外经贸厅厅长梁耀文表示，对于珠三角众多的加工型企业而言，未来的出路只有一条：只有技术研发才是企业的出路，没有技术永远受制于人，必须以市场需求为导向，以技术创新为动力，加快战略转型。
“我们认为人力资源问题仍是可以保证的，只是人员的流动性比以往更大。”郭炜文认为，“毕竟要转换新环境，是大多数企业所不愿意的。但一旦国家政府政策面上不再或大幅降低对加工制造业的支持，这将是这些行业外迁或倒闭的最重要原因。”
广东省社会主义学院副院长鲁开垠认为，“毫无疑问，珠三角地区正处于工业化高速发展的转折时期，‘无技术的工业化’正面临着一个结构性的调整，如不及时转型升级，将无法再支撑劳动密集型加工业规模与利润的同步增长。”
显然，珠三角的转型升级已是大势所趋，企业能够做的，只是尽快从自身做出改变，去适应时代的发展，去完成这一次艰难的转身。
开始发力的“调控之手”
今年年初，我国政府对玩具行业进行了又一轮严格的质量检测，不少企业感受到了迫在眉睫的压力。其实，质量管理的严格并不是坏事，至少它能提前发现并解决问题，更值得注意的是，一个转型升级的机会，也随着调控之手的发力而愈加清晰。
2008年1月14日，国家质检总局副局长蒲长城表示，在全国产品质量与食品安全专项整治中，600多家质量保障体系不健全、产品质量不稳定的玩具企业被注销了出口许可证。
这是一个鲜明的信号，在经历了2007年中国玩具召回事件的惨痛教训后，中国政府将要加大对企业所生产产品的控制力度。而已经闹出了乱子的玩具企业，顺理成章地成为了这场质量严管中的“重点照顾对象”。
蒲长城公开对外表示，在专项整治期间，质检部门对所有玩具生产企业进行了全面的普查登记，特别是对3000多家生产和供应出口玩具的企业进行了认真的清查。质检总局还要求玩具生产企业必须建立完整的质量保障体系，对所有的玩具都要进行严格的检验。即使是按照国外设计的造型或有关国家和地区进口商提供的标准所生产的玩具，质检部门还要对其安全性能进行再审查。
“经过专项整治，对于玩具，特别是出口玩具的监管措施，比过去更严了，中国玩具的整体质量水平将会有进一步的提高，安全将会得到可靠的保障。”蒲长城说。
由国家质检总局发起的这场质量检查风暴很快便在珠三角得到了回应。广东检验检疫局检管处副处长廖建华介绍，“除了清理质量许可证外，广东还将对玩具出口企业的监管从以前的口岸把关前移到生产源头。广东针对玩具监管还采取了一系列的措施，如实施首件产品更严格检测，企业生产的第一件样品一定要符合各种质量安全要求后才能大规模生产；原料监控措施，企业严格评估原料商，每一批次原料都要经过实验室检测合格，下一步则要对玩具原料供应商也进行‘自愿备案’，未来外发加工企业也必须备案，便于问题发生后溯源”。
在这场严抓质量的大潮中，玩具生产企业感受到了前所未有的压力，广东惠州的正明玩具厂负责人郭士军表示，“我们并不是排斥国家的管理、检查，相反，对此我们大部分企业还持欢迎态度，在某种程度上，这将为我们的出口提供指导，并扫清一些暗礁。但如此严格的检查，确实让每一家企业都感受到了巨大的压力，毕竟没有人会希望看到因为产品的质量问题而遭受整顿，甚至被吊销出口资格，这不仅会让我们的利益受到巨大损失，对一个企业的声誉，更是会造成不可估计的损失。”
然而，此次检查，还是会造成大量规模较小，并且质量管理不过关的玩具企业“落马”，而这样的结果将促使行业内资源进一步整合，产品订单将会向那些顺利通过检验的企业集中。而这实际上，也是珠三角的玩具行业实现转型升级的一次机会。
郭士军介绍，与往年同期相比，他的企业今年的订单明显高于从前，“这是因为有些企业被吊销资格后，订单发生转移而导致的后果。”这本来是一件好事，但却给郭士军造成了另外的困扰，“我们的设备，人手都十分有限，订单一多往往顾不过来，我们后来发现，有些被吊销资格的企业，其产品生产能力其实很强，仅仅是企业的质量管理和技术运用上不过关，于是我们让这些企业进行代工操作，而我们负责对产品质量进行把关，以及加重在技术创新领域所投入的力度。”
事实证明，这种处理模式非常有效，而更值得称道的是，这与政府一再强调的加贸企业转型升级的目标不谋而合，有实力的企业通过行业内的整合，集中资源于技术创新以及为产品增加附加值的工作中，进而带动一批规模较小、实力欠缺的企业共同发展，这是一个值得尝试的举措。