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【摘 要】产业竞争情报对促进产业技术创新，提升产业整体竞争力具有重要作用。文章从产业竞争情报缺乏宏观统筹、软硬件环境薄弱、服务产品碎片化、人才队伍能力不足等方面探讨了广西产业竞争情报发展存在的不足，同时从加强政府统筹设计和宏观管理、建立完善的组织管理体系、强化基础能力建设、优化竞争情报服务产品结构等方面研究了广西产业竞争情报发展的路径和方法。
【关键词】广西；产业；竞争情报；发展；工具
【中图分类号】G350 【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2017）04-0013-03
国内外产业竞争情报工作实践表明，产业竞争情报对促进产业技术创新和产业结构优化升级，提升产业整体竞争力，进而增强区域或国家综合竞争力等方面具有重要作用。广西属于后发展欠发达地区，在大力实施创新驱动发展战略的时代背景下，打造传统优势产业、先进制造业、新一代信息技术等九大产业创新发展名片，迫切需要产业竞争情报的支撑，但广西产业竞争情报还存在缺乏宏观统筹、竞争情报层次较低等不足。因此，如何挖掘全面且具针对性的产业竞争情报，且兼顾企业的个性，以一种灵活的方式提供给创新主体，是完善广西情报服务体系和推进广西产业竞争情报发展的客观要求，也是推进产业技术创新和促进产业发展的现实需要。
1 广西产业竞争情报发展存在的不足和问题
1.1 产业竞争情报发展缺少顶层设计和宏观统筹
产业竞争情报发展需要政府的主导和统筹，如湖南省成立了竞争情报研究中心（下设产业竞争情报中心和企业竞争情报中心），负责推进全省竞争情报研究工作。目前，广西产业竞争情报工作缺乏政府机构的宏观规划和统筹管理，导致产业竞争情报发展目标定位不够清晰、任务不够明确、支持政策不够到位、产业竞争情报作用发挥不明显等，制约了广西产业竞争情报的整体发展和对产业企业创新发展支撑作用的发挥。
1.2 产业竞争情报工作基础条件薄弱
广西产业竞争情报工作起步晚，产业竞争情报工作软硬件还未能适应大数据时代的新需求，主要表现在以下方面：情报分析机构较少，缺乏产业竞争情报网络信息平台、协作工作平台和培训教育平台，大数据信息收集、整理、分析和加工的专业化工具匮乏，产业竞争情报的技术研发和技术储备少，政府投入到产业竞争情报工作的财政资金少，全社会对产业竞争情报缺乏认识，导致广西产业竞争情报发展的基础条件支撑较弱。
1.3 产业竞争情报服务产品碎片化和低水平化
目前，广西产业竞争情报产品主要由政府部门下属单位、企业、情报咨询公司等根据用户的需求，提供点对点、单项式服务，竞争情报碎片化较明显，总体缺乏对创新链和产业链的整体把握，对与创新链和产业链密切关联的外部宏观环境嬗变、产业技术发展预测等缺乏关注；产业竞争情报提供的服务主要以文献查询、信息资料、科技查新等一般性信息服务，专题研究报告、年度分析报告、战略竞争情报分析等高端情报服务较缺乏。
1.4 產业竞争情报人才队伍能力不足
产业竞争情报服务人员既要具备扎实的专业知识基础，又要掌握国家宏观政策和产业发展态势；既要具有较强的情报信息检索分析能力，又要具备较强的报告撰写能力，因此产业竞争情报服务人员一般都是复合型人才。目前，广西产业竞争人才队伍存在年龄结构不合理，运用产业信息收集和分析工具能力相对不足，综合分析能力有待提高，复合型人才少，人才队伍整体能力较弱等问题，无法支撑高水平产业竞争情报产品产出。
2 推进广西产业竞争情报发展的对策建议
2.1 加强政府统筹设计和宏观管理
产业竞争情报是一项系统工程，涉及不同的部门、不同的利益相关者、不同的系统和不同的资源，因此宏观统筹显得尤为重要。结合产业竞争情报的性质和广西实际，应该由自治区科技行政管理部门负责产业竞争情报的统筹规划、宏观决策、组织协调，牵头拟定产业竞争情报发展的相关政策，对各部门、各单位的产业竞争情报工作给予业务指导等；建立以科技行政管理部门为主体，其他相关政府职能部门参与的部门联席会议工作机制；同时，自治区科技行政管理部门应依托现有的科技信息机构，成立广西竞争情报中心，负责推进基础网络平台建设、分析工具引进开发、人才队伍培养等具体工作。
2.2 建立完善的组织管理体系
完善的组织管理体系是产业竞争情报工作有效开展的重要保障，应建立以广西竞争情报中心为核心，以市级竞争情报中心、产业竞争情报中心、企业竞争情报中心为支撑的“四位一体”组织管理体系（如图1所示），并通过竞争情报信息平台实现各种信息流的有序互动、交流、使用。
广西竞争情报中心依托专业科技信息机构建立，主要负责建设竞争情报信息平台、引进开发分析工具；对市级竞争情报中心、产业竞争情报中心、企业竞争情报中心的建设进行业务指导和支持；在主管部门支持下开展竞争情报相关政策和管理制度的具体研究制定工作；开展竞争情报业务培训和人才培养工作；开展竞争情报研究和提供竞争情报服务产品。市级竞争情报中心依托市一级科技信息机构建立，主要负责市一级竞争情报的统筹协调工作；落实国家和自治区有关政策制度；协助开展业务培训和人才培养工作；收集创新主体竞争情报需求和提供竞争情报服务产品。产业竞争情报中心依托科研院所、行业协会或园区建立，主要为园区、行业的相关企业提供竞争情报产品服务，同时指导相关企业开展竞争情报工作和为广西竞争情报中心提供基础信息和情报需求。企业竞争情报中心依托产业龙头企业或大型企业集团建立，主要开展企业层面的情报分析工作，通过建立企业信息数据库等形式为相关企业提供具有参考价值的情报产品，同时为广西竞争情报中心、市级竞争情报中心和产业竞争情报中心提供基础信息和情报需求。
广西竞争情报中心、市级竞争情报中心、产业竞争情报中心和企业竞争情报中心通过竞争情报信息平台，实现信息资源、数据资源、需求资源、用户资源、人才资源等的有效整合和快速反应，达到集中最优资源产出最高水平竞争服务产品的目的。 2.3 加强产业竞争情报基础能力建设
基础能力是产业竞争情报发展的重要支撑。应根据产业竞争情报发展需求，着重从以下4个方面加强基础能力投入和建设。
（1）加强竞争情报信息平台建设。竞争情报信息平台主要由基础网络平台、情报应用软件系统、情报服务平台等构成。基础网络平台包括网络环境建设、硬件环境建设和软件平台建设。情报应用软件系统是实现竞争情报的收集、分析、加工、发布等过程的重要平台，包含功能模块或子系统，如大数据采集系统、分析工具如Thomson Data Analyzer（TDA）、Thomson Innovation-Analyst（TI）等。情报服务平台即根据不同政府、产业、企业等不同主体的情报需求、情报层次、服务形式的不同，建立相应的服务平台，如产业服务平台等。同时，为保障竞争情报信息平台中各种信息的有序交流和共享，应建立相关的标准体系和协同机制。
（2）强化人才队伍培养。产业竞争情报工作涉及战略决策、技术开发、情报获取、情报分析、情报发布、市场推广等流程，每一个流程都需要专业化的人才作为支撑，因此产业竞争情报人才队伍建设应着重培养情报预测与决策人才、情报收集人才、情报内容和数据分析人才、技术开发人才和情报推广应用人才。通过高校课程培养、行业协会培训、专题培训、网络培训、校企合作等方式，加强各类产业竞争情报人才的培养培训，努力培养建立一支结构合理、知识化、专业化的产业竞争情报人才队伍。
（3）加大资金投入。产业竞争情报无论是网络环境建设、硬件设施建设，还是人才队伍建设，都需要大量的资金投入。从前期看，产业竞争情报发展主要以政府投入为主体，政府部门应把广西竞争情报中心运行管理经费投入政府财政预算，每年给予稳定的经费支持，并根据工作需要，适当增加。同时，对于信息平台建设、人才培养等方面的工作，应以非竞争性的方式给予经费支持。产业竞争情报发展到中后期，政府投入主要发挥引导的作用，以政府购买服务等形式，给予一定的经费支持。产业竞争情报发展主要以社会资金为主导，构建社会资金为主体、政府投入为引导的多元化资金投入体系，以支撑产业竞争情报的持续发展。
（4）加强政策供给。政策是产业竞争情报发展的重要保障，要适应国家的宏观政策环境，结合广西产业竞争情报发展的政策需求，围绕产业竞争情报發展的重点和关键环节，研究制定支持产业情报发展、激励情报服务机构和服务人员创新服务等方面的政策措施，营造良好的产业竞争情报政策环境。
2.4 强化产业竞争情报服务产品供给
产品是产业竞争情报价值的体现，是产业竞争情报服务主体需求的载体。产业竞争情报服务产品可根据内容价值、服务对象等的不同，分为不同的产品层次（见表1），主要情报产品为基本情报产品、战术价值情报产品和高附加值情报产品。
（1）基础性产业竞争信息服务供给。从规范信息和基础信息管理工作入手，抓好包括信息获取、信息录入、信息整合、信息推送等在内的各个基本环节，为政府、企业、科研院所、高校等提供市场需求、企业产品需求、技术供给信息等基础性产业竞争情报信息服务，为政府科学决策、企业技术创新等提供基础信息参考。
（2）战术价值情报产品供给。充分利用信息技术，根据广西打造产业创新发展“9张名片”的需要，开发传统优势产业、先进制造业、新一代信息技术等九大产业专题数据库，为用户提供专题信息服务；同时，利用相关抓取分析工具，结合创新主体的个性化情报需求，提供部分情报内参、竞争情报快递等具有较强战术价值的情报产品服务。
（3）深度化、高水平的产业竞争情报产品供给。深入嵌入创新主体的基础研究、应用开发、中间试验，商品化、产业化整个创新链和产业链，运用专业数据挖掘和分析工具，在挖掘、分析、重组、关联的基础上，为政府、企业、科研院所、高校等提供产业年度发展报告、国内外产业发展态势分析报告、产业创新发展技术预见报告、专题研究报告、统计分析报告、战略咨询研究报告等高质量、高水平产业竞争情报服务产品。
参 考 文 献
[1]陈峰.产业竞争情报理论方法研究综述[J].情报理论与实践，2014（10）.
[2]史敏.区域产业竞争情报系统构建及优化研究[D].长沙：中南大学，2011.
[3]彭靖里，邓艺.对当前我国竞争情报产业化发展的思考[J].中国信息导报，2007（1）.
[4]王洋，邓金堂，蒋萍.湖南省竞争情报中心及其对我国竞争情报发展的启示[J].情报探索，2010（10）.
[5]周洋.产业竞争情报服务的典型模式及选择策略研究[D].北京：中国科学技术信息研究所，2012.
【关键词】广西；产业；竞争情报；发展；工具
【中图分类号】G350 【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2017）04-0013-03
国内外产业竞争情报工作实践表明，产业竞争情报对促进产业技术创新和产业结构优化升级，提升产业整体竞争力，进而增强区域或国家综合竞争力等方面具有重要作用。广西属于后发展欠发达地区，在大力实施创新驱动发展战略的时代背景下，打造传统优势产业、先进制造业、新一代信息技术等九大产业创新发展名片，迫切需要产业竞争情报的支撑，但广西产业竞争情报还存在缺乏宏观统筹、竞争情报层次较低等不足。因此，如何挖掘全面且具针对性的产业竞争情报，且兼顾企业的个性，以一种灵活的方式提供给创新主体，是完善广西情报服务体系和推进广西产业竞争情报发展的客观要求，也是推进产业技术创新和促进产业发展的现实需要。
1 广西产业竞争情报发展存在的不足和问题
1.1 产业竞争情报发展缺少顶层设计和宏观统筹
产业竞争情报发展需要政府的主导和统筹，如湖南省成立了竞争情报研究中心（下设产业竞争情报中心和企业竞争情报中心），负责推进全省竞争情报研究工作。目前，广西产业竞争情报工作缺乏政府机构的宏观规划和统筹管理，导致产业竞争情报发展目标定位不够清晰、任务不够明确、支持政策不够到位、产业竞争情报作用发挥不明显等，制约了广西产业竞争情报的整体发展和对产业企业创新发展支撑作用的发挥。
1.2 产业竞争情报工作基础条件薄弱
广西产业竞争情报工作起步晚，产业竞争情报工作软硬件还未能适应大数据时代的新需求，主要表现在以下方面：情报分析机构较少，缺乏产业竞争情报网络信息平台、协作工作平台和培训教育平台，大数据信息收集、整理、分析和加工的专业化工具匮乏，产业竞争情报的技术研发和技术储备少，政府投入到产业竞争情报工作的财政资金少，全社会对产业竞争情报缺乏认识，导致广西产业竞争情报发展的基础条件支撑较弱。
1.3 产业竞争情报服务产品碎片化和低水平化
目前，广西产业竞争情报产品主要由政府部门下属单位、企业、情报咨询公司等根据用户的需求，提供点对点、单项式服务，竞争情报碎片化较明显，总体缺乏对创新链和产业链的整体把握，对与创新链和产业链密切关联的外部宏观环境嬗变、产业技术发展预测等缺乏关注；产业竞争情报提供的服务主要以文献查询、信息资料、科技查新等一般性信息服务，专题研究报告、年度分析报告、战略竞争情报分析等高端情报服务较缺乏。
1.4 產业竞争情报人才队伍能力不足
产业竞争情报服务人员既要具备扎实的专业知识基础，又要掌握国家宏观政策和产业发展态势；既要具有较强的情报信息检索分析能力，又要具备较强的报告撰写能力，因此产业竞争情报服务人员一般都是复合型人才。目前，广西产业竞争人才队伍存在年龄结构不合理，运用产业信息收集和分析工具能力相对不足，综合分析能力有待提高，复合型人才少，人才队伍整体能力较弱等问题，无法支撑高水平产业竞争情报产品产出。
2 推进广西产业竞争情报发展的对策建议
2.1 加强政府统筹设计和宏观管理
产业竞争情报是一项系统工程，涉及不同的部门、不同的利益相关者、不同的系统和不同的资源，因此宏观统筹显得尤为重要。结合产业竞争情报的性质和广西实际，应该由自治区科技行政管理部门负责产业竞争情报的统筹规划、宏观决策、组织协调，牵头拟定产业竞争情报发展的相关政策，对各部门、各单位的产业竞争情报工作给予业务指导等；建立以科技行政管理部门为主体，其他相关政府职能部门参与的部门联席会议工作机制；同时，自治区科技行政管理部门应依托现有的科技信息机构，成立广西竞争情报中心，负责推进基础网络平台建设、分析工具引进开发、人才队伍培养等具体工作。
2.2 建立完善的组织管理体系
完善的组织管理体系是产业竞争情报工作有效开展的重要保障，应建立以广西竞争情报中心为核心，以市级竞争情报中心、产业竞争情报中心、企业竞争情报中心为支撑的“四位一体”组织管理体系（如图1所示），并通过竞争情报信息平台实现各种信息流的有序互动、交流、使用。
广西竞争情报中心依托专业科技信息机构建立，主要负责建设竞争情报信息平台、引进开发分析工具；对市级竞争情报中心、产业竞争情报中心、企业竞争情报中心的建设进行业务指导和支持；在主管部门支持下开展竞争情报相关政策和管理制度的具体研究制定工作；开展竞争情报业务培训和人才培养工作；开展竞争情报研究和提供竞争情报服务产品。市级竞争情报中心依托市一级科技信息机构建立，主要负责市一级竞争情报的统筹协调工作；落实国家和自治区有关政策制度；协助开展业务培训和人才培养工作；收集创新主体竞争情报需求和提供竞争情报服务产品。产业竞争情报中心依托科研院所、行业协会或园区建立，主要为园区、行业的相关企业提供竞争情报产品服务，同时指导相关企业开展竞争情报工作和为广西竞争情报中心提供基础信息和情报需求。企业竞争情报中心依托产业龙头企业或大型企业集团建立，主要开展企业层面的情报分析工作，通过建立企业信息数据库等形式为相关企业提供具有参考价值的情报产品，同时为广西竞争情报中心、市级竞争情报中心和产业竞争情报中心提供基础信息和情报需求。
广西竞争情报中心、市级竞争情报中心、产业竞争情报中心和企业竞争情报中心通过竞争情报信息平台，实现信息资源、数据资源、需求资源、用户资源、人才资源等的有效整合和快速反应，达到集中最优资源产出最高水平竞争服务产品的目的。 2.3 加强产业竞争情报基础能力建设
基础能力是产业竞争情报发展的重要支撑。应根据产业竞争情报发展需求，着重从以下4个方面加强基础能力投入和建设。
（1）加强竞争情报信息平台建设。竞争情报信息平台主要由基础网络平台、情报应用软件系统、情报服务平台等构成。基础网络平台包括网络环境建设、硬件环境建设和软件平台建设。情报应用软件系统是实现竞争情报的收集、分析、加工、发布等过程的重要平台，包含功能模块或子系统，如大数据采集系统、分析工具如Thomson Data Analyzer（TDA）、Thomson Innovation-Analyst（TI）等。情报服务平台即根据不同政府、产业、企业等不同主体的情报需求、情报层次、服务形式的不同，建立相应的服务平台，如产业服务平台等。同时，为保障竞争情报信息平台中各种信息的有序交流和共享，应建立相关的标准体系和协同机制。
（2）强化人才队伍培养。产业竞争情报工作涉及战略决策、技术开发、情报获取、情报分析、情报发布、市场推广等流程，每一个流程都需要专业化的人才作为支撑，因此产业竞争情报人才队伍建设应着重培养情报预测与决策人才、情报收集人才、情报内容和数据分析人才、技术开发人才和情报推广应用人才。通过高校课程培养、行业协会培训、专题培训、网络培训、校企合作等方式，加强各类产业竞争情报人才的培养培训，努力培养建立一支结构合理、知识化、专业化的产业竞争情报人才队伍。
（3）加大资金投入。产业竞争情报无论是网络环境建设、硬件设施建设，还是人才队伍建设，都需要大量的资金投入。从前期看，产业竞争情报发展主要以政府投入为主体，政府部门应把广西竞争情报中心运行管理经费投入政府财政预算，每年给予稳定的经费支持，并根据工作需要，适当增加。同时，对于信息平台建设、人才培养等方面的工作，应以非竞争性的方式给予经费支持。产业竞争情报发展到中后期，政府投入主要发挥引导的作用，以政府购买服务等形式，给予一定的经费支持。产业竞争情报发展主要以社会资金为主导，构建社会资金为主体、政府投入为引导的多元化资金投入体系，以支撑产业竞争情报的持续发展。
（4）加强政策供给。政策是产业竞争情报发展的重要保障，要适应国家的宏观政策环境，结合广西产业竞争情报发展的政策需求，围绕产业竞争情报發展的重点和关键环节，研究制定支持产业情报发展、激励情报服务机构和服务人员创新服务等方面的政策措施，营造良好的产业竞争情报政策环境。
2.4 强化产业竞争情报服务产品供给
产品是产业竞争情报价值的体现，是产业竞争情报服务主体需求的载体。产业竞争情报服务产品可根据内容价值、服务对象等的不同，分为不同的产品层次（见表1），主要情报产品为基本情报产品、战术价值情报产品和高附加值情报产品。
（1）基础性产业竞争信息服务供给。从规范信息和基础信息管理工作入手，抓好包括信息获取、信息录入、信息整合、信息推送等在内的各个基本环节，为政府、企业、科研院所、高校等提供市场需求、企业产品需求、技术供给信息等基础性产业竞争情报信息服务，为政府科学决策、企业技术创新等提供基础信息参考。
（2）战术价值情报产品供给。充分利用信息技术，根据广西打造产业创新发展“9张名片”的需要，开发传统优势产业、先进制造业、新一代信息技术等九大产业专题数据库，为用户提供专题信息服务；同时，利用相关抓取分析工具，结合创新主体的个性化情报需求，提供部分情报内参、竞争情报快递等具有较强战术价值的情报产品服务。
（3）深度化、高水平的产业竞争情报产品供给。深入嵌入创新主体的基础研究、应用开发、中间试验，商品化、产业化整个创新链和产业链，运用专业数据挖掘和分析工具，在挖掘、分析、重组、关联的基础上，为政府、企业、科研院所、高校等提供产业年度发展报告、国内外产业发展态势分析报告、产业创新发展技术预见报告、专题研究报告、统计分析报告、战略咨询研究报告等高质量、高水平产业竞争情报服务产品。
参 考 文 献
[1]陈峰.产业竞争情报理论方法研究综述[J].情报理论与实践，2014（10）.
[2]史敏.区域产业竞争情报系统构建及优化研究[D].长沙：中南大学，2011.
[3]彭靖里，邓艺.对当前我国竞争情报产业化发展的思考[J].中国信息导报，2007（1）.
[4]王洋，邓金堂，蒋萍.湖南省竞争情报中心及其对我国竞争情报发展的启示[J].情报探索，2010（10）.
[5]周洋.产业竞争情报服务的典型模式及选择策略研究[D].北京：中国科学技术信息研究所，2012.