论文部分内容阅读
摘要: 房地产企业管理过程中,预算发挥着重要作用。值得注意的是，有一類工程项目，以其普遍性和高收益被房地产企业追捧，但其背后的高成本和高技术要求又不容忽视，这就是高层建筑工程。本文针对当前高层建筑工程预算管理中存在的一些问题,提出了个人的见解。对如何提高对高层建筑工程预算管理作出了相应的对策。
一． 高层建筑及其预算的特点
所谓的高层建筑就是超过一定高度和层数的多层建筑。中国自2005年起规定超过10层的住宅建筑和超过24米高的其他民用建筑为高层建筑。高层建筑与普通建筑相比有其自身的特点，如深基础、高耸结构和钢和钢筋混凝土结构等。
房地产企业在高层建筑工程预算管理中，要对深基础施工的成本、施工控制、高耸结构的混凝土模板，混凝土输送和垂直运输系统，钢和钢筋混凝土组合结构的施工顺序、安装工艺和过程控制等作出全面的预算，以更好的控制施工成本。
二． 高层建筑工程预算中存在的问题
在房地产企业疯狂追逐利益的今天，许多工程项目都出现了概算超估算，预算超概算，结算超预算的现象，导致企业不得已追加投资，大大增加了企业的成本。究其原因，主要有以下几点：
（一）.建材价格管理混乱
据统计，建材费约占工程造价的百分之六十以上，建材费的增加势必会导致高层建筑工程成本的在增加。与此同时我们看到，伴随着激烈的市场竞争，市场管理的混乱和建材价格过度上涨油然而生，使得设备材料预算价格同结算价格相差较大。
（二）.变更随意性大
高层建筑的工程项目的审批程序较为严格，应经过缜密的可行性分析和投资额度分析。一改不行二改；同时没有人负责监督更改的必要性和合理性，更改造成的人财物力的损失没有相应的问责机制。
（三）.无法考虑变更搞工程预算
在高层建筑工程预算中，有些因素是无法预见的，如地质勘察资料、设计标准、设计手段、建材等客观条件，这些因素都会对工程预算产生影响。另外，高层建筑的工程预算也无法预测如土方坍塌、地下障碍、基坑排水、文物、甚至自然灾害这样无可抗力的情况给工程带来的附加成本，导致结算超预算。
（三）.定额的限制
近几年房地产市场的日益火爆加之国家限购令的出台，高层建筑市场的地域壁垒被打破，而外地来的开发商又不熟悉当地的制度，等导致在实际编制工程预算中会出现这样或那样的问题。
三．加强高层建筑工程预算管理的对策
为了使高层建筑工程造价预算更合理，也更便于控制，必须在高层建筑建设领域加强工程造价预算管理。主要从工程设计、施工和工程款结算三个阶段入手：
（一）.高层建筑设计阶段的预算管理
1.认真审查图纸。
高层建筑完工后否能够实现预期的功能，有否超标准使用材料在审核图纸的过程中就可以发现。帮助我们及时发现设计中存在的问题，并把问题解决在萌芽之中。
2.规范取费程序。
在高层建筑设计中人为扩大设计规模和冒算的费用的现象时有发生，设计概算必须在工程标准定额造价管理站和相关职能部门的全面审定下，才能以确定的投资限额作为取费基数。
3.鼓励设计人员。
应对优秀的设计人员进行适当的奖励，以彰显企业对预算工作的重视程度，以此激发他们创作热情。
4.限额设计。
限额设计是按批准的设计任务书和投资估算，按初步设计总概算，控制施工图设计。限额设计并不是以节省投资为终极目的的，应当做到以客观事实为准绳，尊重科学，低成本与优化设计并重，确保功能不受成本的影响。
（二）.高层建筑施工阶段的预算管理
1.审查从业人员资质。
对从事高层建筑工程预算人员和机构的资质要进行全面谨慎的审查，对没有能力监理高层建筑工程建设项目的建设单位，同时，要求预算管理人员在懂工程预算的同时还要懂高层建筑施工过程中设计的技术问题、懂法规、懂管理、懂经济，即一个全面的复合型的预算管理者。
2. 加强合同管理和。
为了避免以后在结算时，因对合同条款不明确而产生经济纠纷和不应有的赔偿，所以在施工过程中应加强合同管理、设计变更的管理。编制详细的月工程预结算书，分析合同控制数产生的价位偏差，为开发商了解和调整投资偏差的幅度提供决策依据。
3.加强施工现场造价的控制管理。
在高层建筑工程开工前一个阶段，现场管理的施工人员必须对施工现场的情况、技术、经济状况进行全面和深入的了解，同时应注意对以下方面的控制：控制工程进度、质量管理、实行施工现场责任制、控制现场施工记录及现场签证、确保施器材的合理利用。
4.提高索赔意识，合理进行索赔。
5.建立预算管理系统。
对于高层建筑工程开发企业应建立一套预算管理系统。预算管理系统由定额管理系统、价格管理系统、造价控制系统和造价估价系统组成，可以方便施工过程中搜集、传输、加工、保存、维护和使用数据和信息，以提高成本预算的管理效率。
（三）.工程款结算管理
通过以上论述我们不难看出，提高预算的准确性，对加快工作进度，避免多算、漏算、重算的情况发生起到了举足轻重的作用。决算时应坚持按合同办事，严格控制除工程预算外的各种费用，严格核减未按图纸要求完成的工作量、凡合同条款明确包含的费用，属于风险费包含的费用，未按合同条款履行违约的费用等。
三、结束语
高层建筑工程预算管理是一项巨大而系统的工程，需要对其进行全方、多角度、全过程的跟踪管理。因此，工程造价预算人员在具体的实践中，要积极探索出适合高层建筑工程造价预算控制的新途径、新方法，并抓好高层建筑工程造价全过程管理，以确保有效的控制工程成本，顺利完成工程建设目标。
一． 高层建筑及其预算的特点
所谓的高层建筑就是超过一定高度和层数的多层建筑。中国自2005年起规定超过10层的住宅建筑和超过24米高的其他民用建筑为高层建筑。高层建筑与普通建筑相比有其自身的特点，如深基础、高耸结构和钢和钢筋混凝土结构等。
房地产企业在高层建筑工程预算管理中，要对深基础施工的成本、施工控制、高耸结构的混凝土模板，混凝土输送和垂直运输系统，钢和钢筋混凝土组合结构的施工顺序、安装工艺和过程控制等作出全面的预算，以更好的控制施工成本。
二． 高层建筑工程预算中存在的问题
在房地产企业疯狂追逐利益的今天，许多工程项目都出现了概算超估算，预算超概算，结算超预算的现象，导致企业不得已追加投资，大大增加了企业的成本。究其原因，主要有以下几点：
（一）.建材价格管理混乱
据统计，建材费约占工程造价的百分之六十以上，建材费的增加势必会导致高层建筑工程成本的在增加。与此同时我们看到，伴随着激烈的市场竞争，市场管理的混乱和建材价格过度上涨油然而生，使得设备材料预算价格同结算价格相差较大。
（二）.变更随意性大
高层建筑的工程项目的审批程序较为严格，应经过缜密的可行性分析和投资额度分析。一改不行二改；同时没有人负责监督更改的必要性和合理性，更改造成的人财物力的损失没有相应的问责机制。
（三）.无法考虑变更搞工程预算
在高层建筑工程预算中，有些因素是无法预见的，如地质勘察资料、设计标准、设计手段、建材等客观条件，这些因素都会对工程预算产生影响。另外，高层建筑的工程预算也无法预测如土方坍塌、地下障碍、基坑排水、文物、甚至自然灾害这样无可抗力的情况给工程带来的附加成本，导致结算超预算。
（三）.定额的限制
近几年房地产市场的日益火爆加之国家限购令的出台，高层建筑市场的地域壁垒被打破，而外地来的开发商又不熟悉当地的制度，等导致在实际编制工程预算中会出现这样或那样的问题。
三．加强高层建筑工程预算管理的对策
为了使高层建筑工程造价预算更合理，也更便于控制，必须在高层建筑建设领域加强工程造价预算管理。主要从工程设计、施工和工程款结算三个阶段入手：
（一）.高层建筑设计阶段的预算管理
1.认真审查图纸。
高层建筑完工后否能够实现预期的功能，有否超标准使用材料在审核图纸的过程中就可以发现。帮助我们及时发现设计中存在的问题，并把问题解决在萌芽之中。
2.规范取费程序。
在高层建筑设计中人为扩大设计规模和冒算的费用的现象时有发生，设计概算必须在工程标准定额造价管理站和相关职能部门的全面审定下，才能以确定的投资限额作为取费基数。
3.鼓励设计人员。
应对优秀的设计人员进行适当的奖励，以彰显企业对预算工作的重视程度，以此激发他们创作热情。
4.限额设计。
限额设计是按批准的设计任务书和投资估算，按初步设计总概算，控制施工图设计。限额设计并不是以节省投资为终极目的的，应当做到以客观事实为准绳，尊重科学，低成本与优化设计并重，确保功能不受成本的影响。
（二）.高层建筑施工阶段的预算管理
1.审查从业人员资质。
对从事高层建筑工程预算人员和机构的资质要进行全面谨慎的审查，对没有能力监理高层建筑工程建设项目的建设单位，同时，要求预算管理人员在懂工程预算的同时还要懂高层建筑施工过程中设计的技术问题、懂法规、懂管理、懂经济，即一个全面的复合型的预算管理者。
2. 加强合同管理和。
为了避免以后在结算时，因对合同条款不明确而产生经济纠纷和不应有的赔偿，所以在施工过程中应加强合同管理、设计变更的管理。编制详细的月工程预结算书，分析合同控制数产生的价位偏差，为开发商了解和调整投资偏差的幅度提供决策依据。
3.加强施工现场造价的控制管理。
在高层建筑工程开工前一个阶段，现场管理的施工人员必须对施工现场的情况、技术、经济状况进行全面和深入的了解，同时应注意对以下方面的控制：控制工程进度、质量管理、实行施工现场责任制、控制现场施工记录及现场签证、确保施器材的合理利用。
4.提高索赔意识，合理进行索赔。
5.建立预算管理系统。
对于高层建筑工程开发企业应建立一套预算管理系统。预算管理系统由定额管理系统、价格管理系统、造价控制系统和造价估价系统组成，可以方便施工过程中搜集、传输、加工、保存、维护和使用数据和信息，以提高成本预算的管理效率。
（三）.工程款结算管理
通过以上论述我们不难看出，提高预算的准确性，对加快工作进度，避免多算、漏算、重算的情况发生起到了举足轻重的作用。决算时应坚持按合同办事，严格控制除工程预算外的各种费用，严格核减未按图纸要求完成的工作量、凡合同条款明确包含的费用，属于风险费包含的费用，未按合同条款履行违约的费用等。
三、结束语
高层建筑工程预算管理是一项巨大而系统的工程，需要对其进行全方、多角度、全过程的跟踪管理。因此，工程造价预算人员在具体的实践中，要积极探索出适合高层建筑工程造价预算控制的新途径、新方法，并抓好高层建筑工程造价全过程管理，以确保有效的控制工程成本，顺利完成工程建设目标。