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【摘要】：随着经济和社会的发展，水利水电工程越来越多，如何保证水利水电工程的安全就变得非常重要，本文就将对水利水电工程安全的重要性、安全隐患以及安全防护措施进行详细的介绍。
【关键字】：水利水电；安全；防护措施
1、水利水电工程安全的重要作用
随着经济和社会的快速发展，生态环境被严重破坏，我国水利水电工程建设也变得越来越多。人们之所以修建水利水电工程，主要是想取得良好的经济效益和社会效益，它们都有一个共性——筑坝蓄水。人们修建这些工程主要是为了防洪、发电、灌溉、供水以及改善水环境质量。一般情况下都建在居着大量的生物的周围，这样就会给他们的生活带来很多便利。但同时也给他们的生命带来了潜在威胁。因此能否消除水利资源隐患，安全利用。对于保护人类的生命财产安全，尤其对下游人的生活稳定是极其重要的。
水利水电工程施工管理的特征
涉及范围广阔：工业、水利、城建、电力、环保等都是工程施工管理工作涉及的领域。
（2）涉及学科面广阔：地质、经济、法律、气象、管理等都是工程施工管理工作涉及的学科。
（3）涉及的法律、法规多样：《合同法》以及水利、电力、交通、土地、矿山、城建等相关部门的法律法规都是工程施工管理涉及到的。
（4）地区差异相当明显：全国各地的社会经济环境都有所不同，城市和乡村也存在不同的社会经济环境。由于有的地方工程施工管理容易，有的地方工程施工管理难度大，使不同地区的施工呈现出较大差异。
（5）缺少统一量化的标准：由于施工管理表现形式不同，很难正确判定，给施工管理工作带来一定困难。
水利水电工程中的安全隐患
虽然从开始设计到正常运营，每一项水利水电工程都得到了临理单位、质最监督机构、设计单位、施工单位对项目工程的综合监管，周围的地质结构、地形、工程结构设计、施工方武、墙体混泥土等的强度、工程材料等等每一个环节都被它们认真的分析过。但是很多安全隐患依然在建成后的运行过程中出现，周围居民的生活随时都有可能遭到灾难性的破坏，甚至整个自然生态平衡也会遭到破坏。因此，为了提前预防灾情和抵御可能的破坏行为，我们必须建造深入严谨的估水利水电工程。
3．1建造过程中产生的不安全因素
（1）设计结构的隐患
地形、山体滑坡、洪灾、雷电等自然情况同时所起到破坏作用不能被设计者准确的考虑，可能经过多少年的运行后才能够检验出对坝体及水电设备设计的缺陷。另外，设计者对混泥土强度、水电材料等方面的主观误解也会给工程留下极大安全隐患。
（2）堤坝强度的影响
施工单位在经济利益的趋势下，在建设过程中会出现偷工减料或使用劣质材料的现象，而它们也勾结质量监督机构、建设单位、监理单位、材料供应商，相互包庇，建成豆腐渣工程。使得工程质量很低。水库、发电设备在太平年代时期可能会正常运行，但遇到自然灾害时就坍塌、坠险，造成大量财产损失。
3．2运行中的负面影响
对生态环境造成破坏
区域原有的自然环境和生态平衡将随着水利工程的建设而改变，周围大量树林、土地将因大量的蓄水而淹没。库区水位上升使人类被迫上升活动区域，野生动物栖息地被迅速减少。最致命的是因为人类活动的影响，会使野生动物活动区域被分割，从而产生孤岛效应。
（2）潛在的社会矛盾
为了取得良好的社会效益的综合性事业，人们兴建水利水电，但是，在运行中存在着利益分配不公，制度不健全的隐患，进而产生一些社会矛盾，比如水能的开发利用，水利旅游，农村水电费的收取，水利的监管、水电站的防护措施。
（3）对附近居民的威胁
首先，如果工农业发展和人类生活所产生的污水未经处理就随意排放，会污染整个区域的水质，威胁周围生物造成破坏和人民的健康。其次，由于地缘结构的原因，我国大型的水利工程都靠近地震易发的板块交界处，地震的爆发易如果使堤坝坍塌，水电设备破坏的话，就会给下游居民的生活带来严重的后果。
（4）对地质结构的影响
大面积的弃渣场地会因水电站的建设而产生，当地植被被破坏，建造中形成废渣粉末融入施工地下，使土质变得松散，容易产生泥石流。
防治水利水电工程隐患的措施
4．1水利工程施工现场安全生产管理应该坚守的“原则”
（1）施工企业现场安全管理的核心是我们应该树立“安全第一，预防为主”的思想观念。不断加强施工全过程、全方位、全员的安全意识。具体来说，施工企业各级领导、项目经理、作业人员都要认真对待安全问题，只有牢牢“安全生产，人人有责”的思想观念被树立，施工现场标准化，正规化，规范职业卫生管理体系被推行，全员安全生产防范意识不断提高，才能层层落实安全生产责任制，从根本上做到安全施工。
（2）坚持经常开展安全教育活动的原则。经常对全体员工进行安全教育，提前抓安全防范工作，做好施工现场安全管理基础工作。全员特别是技术人员、管理干部是教育的重点，要不断学习《安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》等法令法规，对各工种人员进行操作规程以及国家标准的教育。我们可以采取人场教育、班前班后、跟踪教育的教育方法。可以根据工地的实际情况采取灵活多样的形式。
（3）增加施工安全管理主动性、防护针对性的原则。由于水利工程具有施工点多、面广、施工工期相对较长的特点，项目部对施工现场安全管理工作必须做到早规划、早安排，要不断跟踪安全生产动态，重点针对在施工过程中可能滋生的事故隐患多发部位，采取及早的安全防范措施。这是安全生产管理的重点和主体。而对于伤亡事故多发、易发部位在编制施工组织设计时要做到重点明确，才能有的放矢。
4．2健全施工现场安全管理制度
施工现场施行入场教育、安全培训的制度
施工现场安全管理的第一道“关口”是入场教育，而入场教育的继续是安全培训，它也是保障施工顺利进行的重要环节。“雷打不动”，循循善诱，对新工人特别是民工要先教育后上岗是入场教育工作时必须要注意的。我们需要分清“三级”公司、班组教育、项目部，各负其责，各施其职，做到人人重视安全、处处防止事故、事事注意防护，我们可利用“分阶段，有重点，按要求”的方法进行培训，未经培训的或经考核未合格的不能上岗。
施工现场采取技术安全交底制度
施工负责人向施工作业人员进行职责落实的法律要求是安全技术交底，它主要包括一下几个要求：细化和补充施工方案；讲明操作者的安全注意事项，保护操作者的人身安全；不能使用过于简单的交底内容，不能千篇一律。每天都要坚持实施施工现场班前交底的政策，并把它作为工地的例行制度。现场安全检查首先是要检查交底制度的落实情况，应将“安全生产，预防为主”的意识牢牢扎在全员的行为规范之中，而不能仅仅把布置生产工作代替安全生产活动。
施工现场的监督检查制度
这是一个为了检查事故苗头，消除事故隐患，督促整改落实的重要的“行政”手段。
①检查者要做到带头以身作则，自觉遵守安全管理规范的要求，对危险点发现一点一处消除一点一处。对危险源发现一处整改一处，并强调“以人为本”原则。
②增加检查频率，要做到定期检查与不定期检查相结合，做到标本兼治相结合，并将它们与经济责任、安全生产一票否决权等原则相结合，该停工停工，绝不许冒险蛮干，以达到监督检查的真正目的。
【关键字】：水利水电；安全；防护措施
1、水利水电工程安全的重要作用
随着经济和社会的快速发展，生态环境被严重破坏，我国水利水电工程建设也变得越来越多。人们之所以修建水利水电工程，主要是想取得良好的经济效益和社会效益，它们都有一个共性——筑坝蓄水。人们修建这些工程主要是为了防洪、发电、灌溉、供水以及改善水环境质量。一般情况下都建在居着大量的生物的周围，这样就会给他们的生活带来很多便利。但同时也给他们的生命带来了潜在威胁。因此能否消除水利资源隐患，安全利用。对于保护人类的生命财产安全，尤其对下游人的生活稳定是极其重要的。
水利水电工程施工管理的特征
涉及范围广阔：工业、水利、城建、电力、环保等都是工程施工管理工作涉及的领域。
（2）涉及学科面广阔：地质、经济、法律、气象、管理等都是工程施工管理工作涉及的学科。
（3）涉及的法律、法规多样：《合同法》以及水利、电力、交通、土地、矿山、城建等相关部门的法律法规都是工程施工管理涉及到的。
（4）地区差异相当明显：全国各地的社会经济环境都有所不同，城市和乡村也存在不同的社会经济环境。由于有的地方工程施工管理容易，有的地方工程施工管理难度大，使不同地区的施工呈现出较大差异。
（5）缺少统一量化的标准：由于施工管理表现形式不同，很难正确判定，给施工管理工作带来一定困难。
水利水电工程中的安全隐患
虽然从开始设计到正常运营，每一项水利水电工程都得到了临理单位、质最监督机构、设计单位、施工单位对项目工程的综合监管，周围的地质结构、地形、工程结构设计、施工方武、墙体混泥土等的强度、工程材料等等每一个环节都被它们认真的分析过。但是很多安全隐患依然在建成后的运行过程中出现，周围居民的生活随时都有可能遭到灾难性的破坏，甚至整个自然生态平衡也会遭到破坏。因此，为了提前预防灾情和抵御可能的破坏行为，我们必须建造深入严谨的估水利水电工程。
3．1建造过程中产生的不安全因素
（1）设计结构的隐患
地形、山体滑坡、洪灾、雷电等自然情况同时所起到破坏作用不能被设计者准确的考虑，可能经过多少年的运行后才能够检验出对坝体及水电设备设计的缺陷。另外，设计者对混泥土强度、水电材料等方面的主观误解也会给工程留下极大安全隐患。
（2）堤坝强度的影响
施工单位在经济利益的趋势下，在建设过程中会出现偷工减料或使用劣质材料的现象，而它们也勾结质量监督机构、建设单位、监理单位、材料供应商，相互包庇，建成豆腐渣工程。使得工程质量很低。水库、发电设备在太平年代时期可能会正常运行，但遇到自然灾害时就坍塌、坠险，造成大量财产损失。
3．2运行中的负面影响
对生态环境造成破坏
区域原有的自然环境和生态平衡将随着水利工程的建设而改变，周围大量树林、土地将因大量的蓄水而淹没。库区水位上升使人类被迫上升活动区域，野生动物栖息地被迅速减少。最致命的是因为人类活动的影响，会使野生动物活动区域被分割，从而产生孤岛效应。
（2）潛在的社会矛盾
为了取得良好的社会效益的综合性事业，人们兴建水利水电，但是，在运行中存在着利益分配不公，制度不健全的隐患，进而产生一些社会矛盾，比如水能的开发利用，水利旅游，农村水电费的收取，水利的监管、水电站的防护措施。
（3）对附近居民的威胁
首先，如果工农业发展和人类生活所产生的污水未经处理就随意排放，会污染整个区域的水质，威胁周围生物造成破坏和人民的健康。其次，由于地缘结构的原因，我国大型的水利工程都靠近地震易发的板块交界处，地震的爆发易如果使堤坝坍塌，水电设备破坏的话，就会给下游居民的生活带来严重的后果。
（4）对地质结构的影响
大面积的弃渣场地会因水电站的建设而产生，当地植被被破坏，建造中形成废渣粉末融入施工地下，使土质变得松散，容易产生泥石流。
防治水利水电工程隐患的措施
4．1水利工程施工现场安全生产管理应该坚守的“原则”
（1）施工企业现场安全管理的核心是我们应该树立“安全第一，预防为主”的思想观念。不断加强施工全过程、全方位、全员的安全意识。具体来说，施工企业各级领导、项目经理、作业人员都要认真对待安全问题，只有牢牢“安全生产，人人有责”的思想观念被树立，施工现场标准化，正规化，规范职业卫生管理体系被推行，全员安全生产防范意识不断提高，才能层层落实安全生产责任制，从根本上做到安全施工。
（2）坚持经常开展安全教育活动的原则。经常对全体员工进行安全教育，提前抓安全防范工作，做好施工现场安全管理基础工作。全员特别是技术人员、管理干部是教育的重点，要不断学习《安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》等法令法规，对各工种人员进行操作规程以及国家标准的教育。我们可以采取人场教育、班前班后、跟踪教育的教育方法。可以根据工地的实际情况采取灵活多样的形式。
（3）增加施工安全管理主动性、防护针对性的原则。由于水利工程具有施工点多、面广、施工工期相对较长的特点，项目部对施工现场安全管理工作必须做到早规划、早安排，要不断跟踪安全生产动态，重点针对在施工过程中可能滋生的事故隐患多发部位，采取及早的安全防范措施。这是安全生产管理的重点和主体。而对于伤亡事故多发、易发部位在编制施工组织设计时要做到重点明确，才能有的放矢。
4．2健全施工现场安全管理制度
施工现场施行入场教育、安全培训的制度
施工现场安全管理的第一道“关口”是入场教育，而入场教育的继续是安全培训，它也是保障施工顺利进行的重要环节。“雷打不动”，循循善诱，对新工人特别是民工要先教育后上岗是入场教育工作时必须要注意的。我们需要分清“三级”公司、班组教育、项目部，各负其责，各施其职，做到人人重视安全、处处防止事故、事事注意防护，我们可利用“分阶段，有重点，按要求”的方法进行培训，未经培训的或经考核未合格的不能上岗。
施工现场采取技术安全交底制度
施工负责人向施工作业人员进行职责落实的法律要求是安全技术交底，它主要包括一下几个要求：细化和补充施工方案；讲明操作者的安全注意事项，保护操作者的人身安全；不能使用过于简单的交底内容，不能千篇一律。每天都要坚持实施施工现场班前交底的政策，并把它作为工地的例行制度。现场安全检查首先是要检查交底制度的落实情况，应将“安全生产，预防为主”的意识牢牢扎在全员的行为规范之中，而不能仅仅把布置生产工作代替安全生产活动。
施工现场的监督检查制度
这是一个为了检查事故苗头，消除事故隐患，督促整改落实的重要的“行政”手段。
①检查者要做到带头以身作则，自觉遵守安全管理规范的要求，对危险点发现一点一处消除一点一处。对危险源发现一处整改一处，并强调“以人为本”原则。
②增加检查频率，要做到定期检查与不定期检查相结合，做到标本兼治相结合，并将它们与经济责任、安全生产一票否决权等原则相结合，该停工停工，绝不许冒险蛮干，以达到监督检查的真正目的。