重庆:打造“一带一路”西南枢纽

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  2017年4月1日,重庆自贸试验区正式挂牌成立。这对于西部唯一的直辖市重庆来说,无异于“如虎添翼”。
  依托自贸试验区的系列政策配套,重庆地处“一带一路”和长江经济带“Y”字形联接点的区位优势将更加明显,有助于进一步确立其西南枢纽的地位。
  长江上游航运中心地位日趋巩固
  一直以来,长江都是重庆经济发展的引擎,一方面将大宗物资运入重庆,另一方面将重庆的汽车、西南地区的能源等运输出去。随着长江经济带战略的实施和重庆自贸试验区的设立,长江又承担起新的历史使命。
  据了解,随着大通关体系的畅通以及运行常态化,“渝新欧”的运行时间和成本都较开通之初下降了不少。现在从重庆到杜伊斯堡只需要13—15天,运输价格仅为航空的五分之一。因此,不少沿海货物通过长江黄金水道先到重庆,然后运抵欧洲。
  长江肩负新的历史使命,进一步凸显其战略地位,与此同时,也暴露出长江沿线各港口在基础设施、服务水平等方面的不足。比如,重庆的港口中实现铁水无缝衔接的寥寥无几。
  为进一步提升长江的服务能力,2016年3月,重庆出台《关于加快长江上游航运中心建设的实施意见》,计划今后五年通过加大投入、整合资源等方式,进一步提升長江上游航运中心的集聚功能。
  按照该实施意见,重庆将本着港口、物流、产业三结合的原则,建设“4 9”港口集群,其中4个为枢纽港,全部为“铁公水”联运港口,9个为专业化重点港口。
  “以前的港口规模没有那么大,仅靠周边的物流就可以‘吃饱’了。”重庆市交通委员会综合规划处副处长林奇东说,现在重庆的集装箱吞吐能力达到300万标箱,需要更多货物的支撑。铁水联运是趋势,铁路和水路结合后,能更好地组织货源。今后重庆还将大力开展通道建设,推进进港铁路、进港公路建设,提升长江黄金水道的辐射力。
  “2020年,重庆将基本建成‘4 9’的规模化、专业化港口群,货物吞吐能力达到2.2亿吨,集装箱吞吐能力达到500万标箱。”重庆市交通委员会港建处处长廖劲松介绍。
  目前重庆的货物吞吐量为1.8亿吨,集装箱吞吐量为100万标箱,周边地区经重庆港中转的货物比重已超过50%,基本建成“4 9”港口群后,周边货物经重庆港中转的比重将进一步提升,届时重庆作为长江上游航运中心的地位将更为稳固。
  航空构建日益畅通的空中桥梁
  2016年4月27日,重庆直飞意大利罗马的航线正式开通。这条航线的开通,填补了重庆乃至西南地区直飞西欧的空白。
  重庆—罗马航线的开通只是重庆机场围绕“Y”字形大通道战略布局的一个缩影。近年来,重庆机场不断拓展及加密国际、国内航线,让致力于打造内陆开放高地的重庆与“一带一路”及长江经济带重要城市之间的联系更加紧密。
  “截至2017年3月,重庆机场开通的国际(地区)航线达到了59条。其中,客运航线47条,航点覆盖罗马、赫尔辛基、旧金山、多哈、悉尼、马累、首尔、大阪、吉隆坡、曼谷等城市;货运航线12条,航点覆盖阿姆斯特丹、列日、首尔、曼谷、法兰克福、阿拉木图等城市,已逐步构建起覆盖欧洲、美洲、亚洲的客货运网络,下一步将重点围绕丝绸之路经济带以及21世纪海上丝绸之路进行布局。”重庆机场集团规划发展部总经理周旭表示。
  至于国内航线,一方面,重庆机场不断强化与长江经济带、海上丝绸之路重要城市之间的联系,新开或加密了重庆飞往上海、南京、泉州、福州、广州、海口等地的航班;另一方面,不断强化作为中西部地区进出西藏及云贵高原的通道作用,开通了拉萨、林芝、昌都、丽江、大理、香格里拉等17个航点,每天近60架次航班飞往高原地区。
  重庆机场集团总经理谭平川说,与沿海地区相比,重庆打造开放高地并不具有地理优势,但依托航空创新通关体系,使得物流更加便利,大大增强了重庆作为“Y”字形大通道联接点的聚合力和辐射力。
  为了满足日益增长的客流和物流需求,目前重庆机场正加紧建设东航站区及第三跑道,该工程按满足年旅客吞吐量4500万人次、货邮吞吐量110万吨、飞机起降37.3万架次进行设计,完工后,将进一步提升重庆机场的承载力。
  更令人欣喜的是,重庆航空与水陆之间的关系也越来越“来电”。随着物流通道的拓展和综合作用的发挥,重庆有望成为全国乃至全亚洲的物流枢纽。
  西部战略支点日益凸显
  2016年4月,全球领先的印刷电路板制造商奥地利奥特斯重庆工厂投产,重庆成为中国第一个半导体封装载板生产基地。
  “以前,内陆地区在国际产业分工中处于末端,我们只能等‘发达国家—中国沿海地区—内陆地区’的梯度转移。”重庆市经信委主任郭坚说,“如今我们可以争先,汇聚全球要素资源,打造全球产业高地。”也因此,重庆就像一块巨大的磁铁,不断吸引着高端制造業、跨境电商等先进产业陆续落户重庆。
  作为重庆经济支柱之一的电子信息产业,正逐步向“芯、屏、器、核”多终端体系快速延伸。3年前,重庆手机产量几乎为零,如今,以南岸区为代表的手机制造基地快速发展。2016年,重庆手机产量已达2.87亿台,约占全国总产量的15%,绝大部分通过“渝新欧”和长江黄金水道运往全球各地。
  这也促使重庆不再只靠加工贸易赚取“辛苦钱”,而正在从加工贸易向服务贸易和总部贸易转型。例如,作为国内唯一具有跨境电商四种模式全业务试点的城市,重庆依托大通道、大平台,跨境电商交易额已从3年前的6000万元增长至2016年的140亿元,“买卖全球”的格局已初步形成。
  更为重要的是,重庆的辐射带动能力持续提升,其“一带一路”和长江经济带联接点、西部大开发战略支点的地位和作用日益凸显。
  例如,重庆不产咖啡,咖啡消费量也非常有限,但重庆邻近我国最大咖啡产地云南,还具备“一带一路”和长江经济带联接点的区位优势,可实现东南亚产地与欧美市场的无缝衔接。重庆咖啡交易中心总经理彭德表示,重庆将打造中国最大、全球第三大咖啡交易中心,2020年实现1000亿元交易规模,力争最终掌握世界咖啡市场的定价权。
  数据显示,重庆2016年全年实现进出口总值4180亿元,是2010年的近5倍。实际利用外资均保持百亿美元以上。两项数据均已连续多年位居西部地区首位。
  (摘自《中国水运报》)
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