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[摘 要]通过比较文化事业和文化产业的区别，提出在加强群众文化事业发展的基础上，大力发展群众文化产业，作为群众文化事业的辅助和补充，从而推动群众文化事业的壮大和可持续发展。并就大力发展群众文化产业的途径和举措提出建议。
[关键词]群众文化 产业发展 重要性 措施
长期以来，群众文化作为国家建设文化事业的重要组成部分，在丰富群众文化生活、拓展群众精神享受以及构建和谐社会方面发挥了不可替代的作用。随着国家的发展，人民的物质生活得到了跨越式提高，人们对精神文明的追求已远远超越了物质生活。但令人担忧的是，国家对群众文化事业的投入可谓不少，而其起到的作用却无法满足人民群众日益增长的需求。当前，发展文化产业，受到越来越多国家的重视。特别是经济全球化的历史条件下，如何做大做强文化产业，提升文化产品的市场竞争力，繁荣社会主义文化，是摆在我们面前的一个历史性课题和挑战。
文化产业是市场经济条件下繁荣发展社会主义文化的重要载体，是满足人民群众多样化、多层次、多方面精神文化需求的重要途径，也是推动产业结构调整、转变经济发展方式的重要着力点。我们要抓住机遇发展文化产业，充分发挥文化产业在调整结构、扩大内需、增加就业、推动发展中的重要作用。
当今综合国力竞争的一个显著特点，就是文化的地位和作用更加凸显，越来越多的国家把提高文化软实力作为重要发展战略。文化产业作为资源消耗少、环境污染少、附加价值高、发展潜力大的“绿色产业”，相对于传统产业具有较强的拉动性和“溢出效应”，是当今世界公认的“朝阳产业”。特别是上个世纪中叶的新科技革命及其带来的科学技术的重大发现发明和广泛应用，推动世界范围内生产力、生产方式、生活方式和经济社会发展发生了前所未有的深刻变革，催生了人类更高层次的精神需求，促进了全球文化产业的蓬勃发展。对此，本人进行了思索，认为发展群众文化产业很重要，不但推动群众文化更好发展，又可增强国民经济实力。并就发展群众文化提出一些建议。
一、发展群众文化产业的重要性。
1、 充分认识群众文化产业的地位和作用
发展群众文化产业是落实科学发展观的必然要求。科学发展观坚持以人为本，以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人的全面需要和促进人的全面发展。坚持以人为本，不仅要满足人民群众日益增长的物质生活需要，还要满足精神文化需要。发展群众文化产业是市场经济条件下繁荣社会主义文化，满足人民群众精神文化需求的重要途径。随着社会生产力的发展，人们闲暇时间的增多，在物质生活得到基本满足后，人们更加关注文化精神的需要，发展群众文化产业，以更丰富的文化产品来满足人们越来越紧迫的精神文化需求，已经成为人类生存和发展的重要条件，成为可持续发展战略中的一个重要内容。
2、发展群众文化产业对经济建设具有重要的促进作用。
由于文化事业自身由来的目的和宗旨，政府计划指导的限制，以及运营管理机构的体制和机制硬化，长此以往，使得文化事业的发展维难。时至今日，以市场经济为主导的社会，文化事业的改革已经提上议程。文化事业是满足人民群众精神基本需求的基础和保障，其繁荣壮大发展的出路在于大力发展文化产业。
文化产业属于第三产业，它的发展不仅增加第三产业发展的总量，而且还提升第三产业内部结构。但由于历史的、管理机制诸多原因，我国的文化产业发展，还处于起步阶段，与世界发达国家相比还有很大的差距。我国第三产业总量不足，比重过低，已成为我国经济结构不合理的一个突出问题。目前，以OECD国家为首的发达国家的第三产业对GDP的贡献率已经达到70%以上，而我国的第三产业对GDP的贡献率仅有33.6%，这个数字甚至低于相当多的发展中国家的水平。发展群众文化产业是加快第三产业发展，促进我国经济结构调整和产业结构升级的重要步骤，是进一步增强我国综合国力的重大举措，是实现我国经济、政治、文化协调发展和社会经济可持续发展的重要保证。在北京，群众文化产业正在超过工业产值。
3、发展群众文化产业会推动文化事业有利发展。
我国群众文化管理体制是计划经济的产物，旧体制下单一、狭窄、供给型文化管理模式“造就很多文化事业单位和专业艺术表演团体长期不敢面对市场，不研究市场，至今不能适应市场的被动境况。”发展群众文化产业，培育市场主体，建立统一有序的文化市场，改善宏观调控体系，必然会促进政府职能的进一步转变，逐步实现以办文化向管文化的转变，实现以管理政府文化服务机构和文化设施为主逐步向管理全社会文化为主的转变，既可以缓解政府财政压力，还可以吸引社会力量办文化，把人民的文化需求真正重视起来。
二、发展文化产业的途径。
1、政府加大投入建设公共文化，同时大力发展群众文化产业。
一直以来，我国从事的文化工作统称为“文化事业”，由政府主管部门以及附属机构负责管理，主要提供的服务用于满足人民群众的基本需求，包括文化政策实施、文化设施建设、管理和运营，以及文化传播等。总的来说，这种文化活动属于公益性活动，不以赢利为目的，因此由政府大包大揽，不计成本投入，却忽视了成效和成本回报，导致入不敷出，在市场化竞争的社会处于弱势。随着社会的快速发展，人们对精神文化的需求越来越高，政府提供的文化服务产品已远远满足不了社会的需求，对文化体制机制的改革终于浮出水面，文化产业也随之应运而生。
文化产业的运营主体是企业，在国家颁布的文化政策指导下，以市场为主导，通过走市场化的模式，为广大人民群众提供多样丰富的文化艺术产品。它不仅是文化事业的补充和辅助，完善了我国文化事业的主体；同时，随着文化产业的健康发展，极大地推动了文化事业的发展。
2、发展群众文化产业必须重视人才的特殊作用。
发展群众文化产业，要充分发挥现有群众文化专业技术人才的作用，使他们的知识、技术、艺术才华有效地成为文化产品生产的基本要素，积极参与经营管理。要牢固树立人才资源是第一资源的观念，加快完善体制机制，培养和吸引优秀人才，突破人才瓶颈，为推动社会主义文化的大发展大繁荣提供有力的人才支持。要按照“四化”方针和德才兼备原则，加强领导班子建设，把那些思想政治坚定、组织领导能力强、具有开拓精神、熟悉文化工作的优秀干部选拔到领导岗位上来。要创造条件、完善措施，继续推动文化领域人才培养工程，努力造就一批名家大师、一批各专业领域的领军人物、一批懂经营善管理的文化经营管理人才、一批掌握现代传播技术的专业技术人才。
3、发展群众文化产业必须在实事求是的基础上不断开拓创新。
坚持群众文化的前进方向，必须大力发展先进文化，积极推进文化创新。在今天，文化的建设和创新，不再是一般意义上的传承和延续，而是传统文化向现代化的转化和重塑，是从内涵到外延的不断创造和更新。文化创新不仅关系到文化自身的发展，更关系到社会主义现代化建设的全局，关系到我们民族的未来，是我们应该深入研究、认真实践的课题。发展群众文化产业中必须在坚持实事求是的前提下，拓宽视野，积极创新，突破旧有体制和观念的束缚。要进行机制创新、体制创新，切实为群众文化产业发展提供有力保障。要针对政府部门的管理机制、文化单位的运行机制、投融资机制、为文化创业发展提供源源不断可持续发展的资源，打通群众文化产业与资本市场之间的壁垒，创造新的价值这就需要文化人有经济头脑、经济人也需要有文化头脑。在社会主义市场经济条件下，文化既有公益性、社会性的一面，也有市场性、商业性的一面，要正确处理社会效益与经济效益的关系。要把那些能推向市场的经营单位推向市场，千方百计发展群众文化产业，把群众文化产业做强做大。群众文化产业是我国推动经济结构调整和转变经济发展模式的一个重要助推点，关键是如何在意识形态和市场上寻求平衡。而实现这一平衡的核心是文化金融。正如文化部部长蔡武所说：金融是现代经济的核心，是促进经济发展的“血液”。推进文化产业与金融业加强合作、深度对接，对于加快文化产业发展、激活全民族文化创造力、建设社会主义文化强国具有十分重要的意义。
结语
群众文化事业的发展是基础和保障，其可持续发展以及繁荣壮大则必须大力发展群众文化产业，既可完善群众文化事业的体系，也可促进国家经济结构调整和发展模式的创新，继而发展成为国民经济的重要支柱，更大程度上满足人民群众日益高涨的精神文明的多元需求。
参考文献：
[1]袁辉.稳中如何求进中国经济热点面对面.北京：新华出版社，2012（5）：P199-202；
[2]蔡武.深化文化金融合作 共促文化产业发展. 中国文化报，2014年4月2日第6642期第一版。
作者简介：管世燕（1969-），女，馆员，现任职广东省文化馆。
[关键词]群众文化 产业发展 重要性 措施
长期以来，群众文化作为国家建设文化事业的重要组成部分，在丰富群众文化生活、拓展群众精神享受以及构建和谐社会方面发挥了不可替代的作用。随着国家的发展，人民的物质生活得到了跨越式提高，人们对精神文明的追求已远远超越了物质生活。但令人担忧的是，国家对群众文化事业的投入可谓不少，而其起到的作用却无法满足人民群众日益增长的需求。当前，发展文化产业，受到越来越多国家的重视。特别是经济全球化的历史条件下，如何做大做强文化产业，提升文化产品的市场竞争力，繁荣社会主义文化，是摆在我们面前的一个历史性课题和挑战。
文化产业是市场经济条件下繁荣发展社会主义文化的重要载体，是满足人民群众多样化、多层次、多方面精神文化需求的重要途径，也是推动产业结构调整、转变经济发展方式的重要着力点。我们要抓住机遇发展文化产业，充分发挥文化产业在调整结构、扩大内需、增加就业、推动发展中的重要作用。
当今综合国力竞争的一个显著特点，就是文化的地位和作用更加凸显，越来越多的国家把提高文化软实力作为重要发展战略。文化产业作为资源消耗少、环境污染少、附加价值高、发展潜力大的“绿色产业”，相对于传统产业具有较强的拉动性和“溢出效应”，是当今世界公认的“朝阳产业”。特别是上个世纪中叶的新科技革命及其带来的科学技术的重大发现发明和广泛应用，推动世界范围内生产力、生产方式、生活方式和经济社会发展发生了前所未有的深刻变革，催生了人类更高层次的精神需求，促进了全球文化产业的蓬勃发展。对此，本人进行了思索，认为发展群众文化产业很重要，不但推动群众文化更好发展，又可增强国民经济实力。并就发展群众文化提出一些建议。
一、发展群众文化产业的重要性。
1、 充分认识群众文化产业的地位和作用
发展群众文化产业是落实科学发展观的必然要求。科学发展观坚持以人为本，以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人的全面需要和促进人的全面发展。坚持以人为本，不仅要满足人民群众日益增长的物质生活需要，还要满足精神文化需要。发展群众文化产业是市场经济条件下繁荣社会主义文化，满足人民群众精神文化需求的重要途径。随着社会生产力的发展，人们闲暇时间的增多，在物质生活得到基本满足后，人们更加关注文化精神的需要，发展群众文化产业，以更丰富的文化产品来满足人们越来越紧迫的精神文化需求，已经成为人类生存和发展的重要条件，成为可持续发展战略中的一个重要内容。
2、发展群众文化产业对经济建设具有重要的促进作用。
由于文化事业自身由来的目的和宗旨，政府计划指导的限制，以及运营管理机构的体制和机制硬化，长此以往，使得文化事业的发展维难。时至今日，以市场经济为主导的社会，文化事业的改革已经提上议程。文化事业是满足人民群众精神基本需求的基础和保障，其繁荣壮大发展的出路在于大力发展文化产业。
文化产业属于第三产业，它的发展不仅增加第三产业发展的总量，而且还提升第三产业内部结构。但由于历史的、管理机制诸多原因，我国的文化产业发展，还处于起步阶段，与世界发达国家相比还有很大的差距。我国第三产业总量不足，比重过低，已成为我国经济结构不合理的一个突出问题。目前，以OECD国家为首的发达国家的第三产业对GDP的贡献率已经达到70%以上，而我国的第三产业对GDP的贡献率仅有33.6%，这个数字甚至低于相当多的发展中国家的水平。发展群众文化产业是加快第三产业发展，促进我国经济结构调整和产业结构升级的重要步骤，是进一步增强我国综合国力的重大举措，是实现我国经济、政治、文化协调发展和社会经济可持续发展的重要保证。在北京，群众文化产业正在超过工业产值。
3、发展群众文化产业会推动文化事业有利发展。
我国群众文化管理体制是计划经济的产物，旧体制下单一、狭窄、供给型文化管理模式“造就很多文化事业单位和专业艺术表演团体长期不敢面对市场，不研究市场，至今不能适应市场的被动境况。”发展群众文化产业，培育市场主体，建立统一有序的文化市场，改善宏观调控体系，必然会促进政府职能的进一步转变，逐步实现以办文化向管文化的转变，实现以管理政府文化服务机构和文化设施为主逐步向管理全社会文化为主的转变，既可以缓解政府财政压力，还可以吸引社会力量办文化，把人民的文化需求真正重视起来。
二、发展文化产业的途径。
1、政府加大投入建设公共文化，同时大力发展群众文化产业。
一直以来，我国从事的文化工作统称为“文化事业”，由政府主管部门以及附属机构负责管理，主要提供的服务用于满足人民群众的基本需求，包括文化政策实施、文化设施建设、管理和运营，以及文化传播等。总的来说，这种文化活动属于公益性活动，不以赢利为目的，因此由政府大包大揽，不计成本投入，却忽视了成效和成本回报，导致入不敷出，在市场化竞争的社会处于弱势。随着社会的快速发展，人们对精神文化的需求越来越高，政府提供的文化服务产品已远远满足不了社会的需求，对文化体制机制的改革终于浮出水面，文化产业也随之应运而生。
文化产业的运营主体是企业，在国家颁布的文化政策指导下，以市场为主导，通过走市场化的模式，为广大人民群众提供多样丰富的文化艺术产品。它不仅是文化事业的补充和辅助，完善了我国文化事业的主体；同时，随着文化产业的健康发展，极大地推动了文化事业的发展。
2、发展群众文化产业必须重视人才的特殊作用。
发展群众文化产业，要充分发挥现有群众文化专业技术人才的作用，使他们的知识、技术、艺术才华有效地成为文化产品生产的基本要素，积极参与经营管理。要牢固树立人才资源是第一资源的观念，加快完善体制机制，培养和吸引优秀人才，突破人才瓶颈，为推动社会主义文化的大发展大繁荣提供有力的人才支持。要按照“四化”方针和德才兼备原则，加强领导班子建设，把那些思想政治坚定、组织领导能力强、具有开拓精神、熟悉文化工作的优秀干部选拔到领导岗位上来。要创造条件、完善措施，继续推动文化领域人才培养工程，努力造就一批名家大师、一批各专业领域的领军人物、一批懂经营善管理的文化经营管理人才、一批掌握现代传播技术的专业技术人才。
3、发展群众文化产业必须在实事求是的基础上不断开拓创新。
坚持群众文化的前进方向，必须大力发展先进文化，积极推进文化创新。在今天，文化的建设和创新，不再是一般意义上的传承和延续，而是传统文化向现代化的转化和重塑，是从内涵到外延的不断创造和更新。文化创新不仅关系到文化自身的发展，更关系到社会主义现代化建设的全局，关系到我们民族的未来，是我们应该深入研究、认真实践的课题。发展群众文化产业中必须在坚持实事求是的前提下，拓宽视野，积极创新，突破旧有体制和观念的束缚。要进行机制创新、体制创新，切实为群众文化产业发展提供有力保障。要针对政府部门的管理机制、文化单位的运行机制、投融资机制、为文化创业发展提供源源不断可持续发展的资源，打通群众文化产业与资本市场之间的壁垒，创造新的价值这就需要文化人有经济头脑、经济人也需要有文化头脑。在社会主义市场经济条件下，文化既有公益性、社会性的一面，也有市场性、商业性的一面，要正确处理社会效益与经济效益的关系。要把那些能推向市场的经营单位推向市场，千方百计发展群众文化产业，把群众文化产业做强做大。群众文化产业是我国推动经济结构调整和转变经济发展模式的一个重要助推点，关键是如何在意识形态和市场上寻求平衡。而实现这一平衡的核心是文化金融。正如文化部部长蔡武所说：金融是现代经济的核心，是促进经济发展的“血液”。推进文化产业与金融业加强合作、深度对接，对于加快文化产业发展、激活全民族文化创造力、建设社会主义文化强国具有十分重要的意义。
结语
群众文化事业的发展是基础和保障，其可持续发展以及繁荣壮大则必须大力发展群众文化产业，既可完善群众文化事业的体系，也可促进国家经济结构调整和发展模式的创新，继而发展成为国民经济的重要支柱，更大程度上满足人民群众日益高涨的精神文明的多元需求。
参考文献：
[1]袁辉.稳中如何求进中国经济热点面对面.北京：新华出版社，2012（5）：P199-202；
[2]蔡武.深化文化金融合作 共促文化产业发展. 中国文化报，2014年4月2日第6642期第一版。
作者简介：管世燕（1969-），女，馆员，现任职广东省文化馆。