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南昌县审计局紧紧围绕县委、县政府的经济发展目标,以促进经济健康发展为审计监督的第一要务,牢固树立服务意识,从完善内部规章制度,强化外部监督制约机制入手,加强审计队伍廉政建设,,有效防范廉政风险和监管风险,促进审计工作人员正确履行职责,采取自我防控措施。
一、完善规章制度,全面规范审计行为。
“正人必先正己”,为了使审计人员有章可循,我们建立健全了各项制度,如日常行政管理方面的考勤、规章纪律、财务管理、车辆管理等制度。审计管理方面的审计执法公开制度,廉政管理方面的廉政制度,“八不准”规定,审计人员职业道德;工作部署安排方面的会议汇报制度,如党组会、局务会、干部职工会、业务审计会、周一工作调度会、月总结会等。全面详细地对审计机关和审计人员的行为加以规范。同时,我们狠抓了规章制度的落实,并提出了领导带头、全员落实、民主监督、严肃纪律的口号,局班子成员明确表态,要求同志们做到的自己首先做到,要求同志们不做的自己首先不做,充分发挥表率作用。
二、抓廉政建设承诺,强化审计队伍廉政意识。
1 抓承诺防风险。我局结合审计部门实际和工作需要,在审计人员中开展廉政承诺和廉政述职活动,即在每个审计项目进点审计前,由审计组长代表本组审计人员,就审计期间如何遵守廉政纪律、工作纪律等情况,向审计局进行书面承诺,使审计人员在进被审计单位前就绷紧廉政这根弦。用廉政建设的要求约束自己,严格执行审计纪律和各项廉政规定,真正在思想上树立廉洁自律的防线,审计项目结束后,由审计组长代表审计组,就审计工作期间廉政纪律和工作纪律遵守情况,向主管领导进行汇报述职,通过廉政承诺和廉政述职,全面规范审计人员的审计行为,树立了审计机关的廉政形象。
2 坚持“审计执法六公开”、全面实施阳光审计。“审计执法六公开”即:公开审计职权、公开审计程序、公开审计项目、公开审计结果、公开审计人员守则和廉政纪律、公开审计机关接受监督检查的措施,通过实行“审计执法六公开’,一方面使社会各界了解审计机关的职权范围,审计工作程序和审计内容,监督审计机关和审计人员在职权范围内,严格按审计工作程序进行审计;另一方面,使审计单位了解审计人员在审计执法过程中应遵循的行为规范和应保持的敬业态度,监督审计人员的审计执法行为,增加审计工作透明度,达到阳光审计的目的。
3 搞好“三查”,及时发现并纠正审计工作中出现的问题。“三查”即:个人自查。在每个审计项目完成后,审计组全体成员就审计工作纪律,廉政纪律遵守情况进行自查,并由审计组长向主管领导进行汇报;本局督查,审计机关以审计回访形式,结合检查被审计单位审计决定落实情况,检查审计人员在审计期间廉政纪律、廉政建设、队伍建设等方面内容,召开行风监督员、特约审计员座谈会、设举报箱、公布举报电话、和向社会发放调查表等形式,广泛征求意见和建议,然后,进行综合梳理,研究解决和处理。
4 强化教育培训,提高审计人员素质。组织机关人员认真学习廉政建设的规定和审计纪律,做到警钟长鸣,使审计人员树立正确的世界观、人生观、价值观、做到政治合格,加强公民道德和职业道德教育,坚持依法治审、以德治审、以严治审、不断提高审计人员的道德修养,增强审计人员依法行政,服务社会、服务群众的自觉性,做一个政治上的“明白人”、经济上“清白人”、作风上的“正派人”。
三、实行《审计项目会审》的集体决策,在审计项目实务阶段结束后,召开局务会,由审计组长通过投影机将审计情况在会上进行演示汇报,与会上人员进行会审,发表看法,结合意见形成审计报告,并坚持集体研究审计处理意见,处罚事项,严防暗箱操作和少数人说了算,杜绝腐败现象。
总之,由于南昌县审计局狠抓审计人员廉政建设,注重提高审计人员自身素质;加之完善的廉政制度和强有力的监督制约机制,使审计人员遵章守纪、恪尽职守、预防了廉政风险,在社会上赢得了清正廉洁的良好声誉。塑造了一个“公正、廉洁、文明、高效”的审计形象。
(作者单位:南昌县审计局)
一、完善规章制度,全面规范审计行为。
“正人必先正己”,为了使审计人员有章可循,我们建立健全了各项制度,如日常行政管理方面的考勤、规章纪律、财务管理、车辆管理等制度。审计管理方面的审计执法公开制度,廉政管理方面的廉政制度,“八不准”规定,审计人员职业道德;工作部署安排方面的会议汇报制度,如党组会、局务会、干部职工会、业务审计会、周一工作调度会、月总结会等。全面详细地对审计机关和审计人员的行为加以规范。同时,我们狠抓了规章制度的落实,并提出了领导带头、全员落实、民主监督、严肃纪律的口号,局班子成员明确表态,要求同志们做到的自己首先做到,要求同志们不做的自己首先不做,充分发挥表率作用。
二、抓廉政建设承诺,强化审计队伍廉政意识。
1 抓承诺防风险。我局结合审计部门实际和工作需要,在审计人员中开展廉政承诺和廉政述职活动,即在每个审计项目进点审计前,由审计组长代表本组审计人员,就审计期间如何遵守廉政纪律、工作纪律等情况,向审计局进行书面承诺,使审计人员在进被审计单位前就绷紧廉政这根弦。用廉政建设的要求约束自己,严格执行审计纪律和各项廉政规定,真正在思想上树立廉洁自律的防线,审计项目结束后,由审计组长代表审计组,就审计工作期间廉政纪律和工作纪律遵守情况,向主管领导进行汇报述职,通过廉政承诺和廉政述职,全面规范审计人员的审计行为,树立了审计机关的廉政形象。
2 坚持“审计执法六公开”、全面实施阳光审计。“审计执法六公开”即:公开审计职权、公开审计程序、公开审计项目、公开审计结果、公开审计人员守则和廉政纪律、公开审计机关接受监督检查的措施,通过实行“审计执法六公开’,一方面使社会各界了解审计机关的职权范围,审计工作程序和审计内容,监督审计机关和审计人员在职权范围内,严格按审计工作程序进行审计;另一方面,使审计单位了解审计人员在审计执法过程中应遵循的行为规范和应保持的敬业态度,监督审计人员的审计执法行为,增加审计工作透明度,达到阳光审计的目的。
3 搞好“三查”,及时发现并纠正审计工作中出现的问题。“三查”即:个人自查。在每个审计项目完成后,审计组全体成员就审计工作纪律,廉政纪律遵守情况进行自查,并由审计组长向主管领导进行汇报;本局督查,审计机关以审计回访形式,结合检查被审计单位审计决定落实情况,检查审计人员在审计期间廉政纪律、廉政建设、队伍建设等方面内容,召开行风监督员、特约审计员座谈会、设举报箱、公布举报电话、和向社会发放调查表等形式,广泛征求意见和建议,然后,进行综合梳理,研究解决和处理。
4 强化教育培训,提高审计人员素质。组织机关人员认真学习廉政建设的规定和审计纪律,做到警钟长鸣,使审计人员树立正确的世界观、人生观、价值观、做到政治合格,加强公民道德和职业道德教育,坚持依法治审、以德治审、以严治审、不断提高审计人员的道德修养,增强审计人员依法行政,服务社会、服务群众的自觉性,做一个政治上的“明白人”、经济上“清白人”、作风上的“正派人”。
三、实行《审计项目会审》的集体决策,在审计项目实务阶段结束后,召开局务会,由审计组长通过投影机将审计情况在会上进行演示汇报,与会上人员进行会审,发表看法,结合意见形成审计报告,并坚持集体研究审计处理意见,处罚事项,严防暗箱操作和少数人说了算,杜绝腐败现象。
总之,由于南昌县审计局狠抓审计人员廉政建设,注重提高审计人员自身素质;加之完善的廉政制度和强有力的监督制约机制,使审计人员遵章守纪、恪尽职守、预防了廉政风险,在社会上赢得了清正廉洁的良好声誉。塑造了一个“公正、廉洁、文明、高效”的审计形象。
(作者单位:南昌县审计局)