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[摘 要]无损检测的质量控制对工程项目建设的质量起着重要的作用，在实施监督检验过程中，加强对无损检测过程的质量监督，将对检测结果的真实性和检测结论的正确性产生影响。本文通过对检测过程的分解和有针对性的检查，保证了无损检测质量的可靠性，从而促进了监督检验质量的提高。
[关键词]特种设备；监督检验；无损检测；质量控制
中图分类号：F203 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）17-0125-01
引言
无损检测工作是目前工程项目建设过程中保证工程质量的重要措施之一，担负着工程建设（焊接、材料）的现场检验、检测的任务，起着质量反馈、提供质量决策信息的作用。由于无损检测工作自身的工作质量对工程项目整体质量的形成存在直接的影响作用，其质量控制关系到整个工程项目建设的质量优劣，因此，决定了无损检测单位在工程项目建设中居质量责任主体地位。
1 特種设备的技术参数及无损检测相关法规
承压类特种设备的技术参数主要有：压力、温度、介质等，一般存在易燃易爆、具有毒性的使用工况，一旦发生事故容易造成群死群伤的恶性事件。现行国家法律法规对承压类特种设备的无损检测规范性要求有： 《特种设备检验检测机构管理规定》、 《特种设备无损检测人员考核规则》、 《特种设备检验检测机构核准规则》、《特种设备检验检测机构鉴定评审细则》、《特种设备检验检测机构质量管理体系要求》、《承压设备无损检测》等，对于在特种设备的制造、安装、改装、维修、检验等环节实施无损检测工作的检测单位，应按相关法律、法规、标准的规定，制定检测单位的企业标准，以规范实际的无损检测工作。监督检验单位也应当依据相关法律、法规、标准的规定开展监督检验工作。
2 特种设备检验与安全管理中存在的问题？
当前，特种设备检验与安全管理的现状不容乐观，还存在着诸多亟待解决的问题，这些问题主要表现在特种设备检验中安全思想意识缺乏、安全法制管理薄弱、安全管理机构缺乏和安全检测手段落后四个方面，其具体内容如下：
2.1 安全思想意识缺乏
特种设备检验中安全思想意识缺乏，是当前特种设备检验与安全管理中存在的问题之一。在特种设备检验中，一些特种设备检验机构忽视了安全管理的重要性，简单地把安全等同于不发生员工伤亡事故，在进行具体的设备检验过程中，往往存在着重效益和数量、轻安全的思想，这都是由于特种设备检验中缺乏安全思想意识造成的。
2.2 安全法治管理薄弱
安全法制管理薄弱，也在一定程度上制约着特种设备检验与安全管理。一般来说，在安全法制管理方面，特种设备的检验和安全管理，由于安全法制管理薄弱，混淆质量管理和安全管理性质的现象较为普遍，安全生产法律责任不清的事件时有发生，这都是法制缺位的体现，因此，加强特种设备检验与安全管理的法制建设势在必行。
2.3 安全管理机构缺乏
在特种设备检验与安全管理中，安全管理机构缺乏也是迫切需要解决的问题。就目前而言，在特种设备检验和安全管理中，内部安全管理机构不健全或空缺，使得特种设备检验安全责任制无法得到落实，尤其是检验安全应急处理预案和措施的缺失，一旦发生特种设备安全事故，无法及时处理。
2.4 安全检测手段落后
特种设备安全管理的安全检测手段落后，使得特种设备检验与安全管理陷入困境。随着科学技术的快速发展，在特种设备领域，特种设备制造的技术创新能力不断提高，但大多数特种设备检验机构的安全检测手段还停留在传统的仪器检具上，不能满足特种设备发展的需要，加之进行特种设备检验的人员素质不高，也是当前特种设备检验和安全管理的瓶颈。
3 解决特种设备检验与安全管理问题的策略
为进一步提高特种设备检验与安全管理的管理水平，针对上述特种设备检验与安全管理中存在的问题，解决特种设备检验与安全管理问题的策略，可以从以下三个方面入手。
3.1 以先进理念统领安全
以先进理念统领安全，是解决特种设备检验与安全管理安全思想意识缺乏的关键。特种设备检验与安全管理，要求以科学的发展观为指导，在思想意识方面以先进的理念统领安全，提高特种设备管理的安全意识，作为保障安全为己任、经济实力相对较强的特种设备检验检测机构，应当自觉承担社会责任，弘扬以人为本、重安全、知安全、会安全的特检文化，成为促进经济健康发展和构建和谐社会的模范。
3.2 以法制监督管住安全
以法制监督管住安全，也是特种设备检验与安全管理的有效途径。在特种设备检验与安全管理中，应营造安全发展的法制环境，以法制监督管住安全。对特种设备检验而言，检验机构必须适应全社会安全法制环境，以国家安全生产基本法律法规为准绳，以员工的综合性职业安全健康为目标，以建立科学的安全管理体系为手段，切实提升检验安全的工作水。
3.3 以规范行为保障安全
以规范行为保障安全，就是要制定科学严谨的安全制度，确保特种设备检验与安全管理有章可循。在进行特种设备检验和安全管理的过程中，国家有关管理机关应当将检验安全能否得到保证纳入特种设备检验机构核准的基本条件，结合法律法规和其申请检验项目的特点，明确具体机构、人员、装备、经费等要求。要组织力量尽早制定通用及专项特种设备检验的安全规程，制定定性与定量相结合的主要危险源辨识、风险识别、风险控制技术标准，制定特種设备检验质量管理和职业安全健康管理两者缺一不可的体系建设导则，建立健全安全生产组织机构和责任追究措施，实行特种设备检验职业安全健康统计分析公告。
3.4 以改革创新促进安全
以改革创新促进安全，也有利于推动特种设备检验与安全管理。大力推进“科技兴检”，以改革创新促进安全，对特种设备检验机构而言，特种设备检验机构长期积累的检验检测数据和经验是科学管理特种设备安全的宝贵财富，要在分析特种设备安全状况、改进行政许可设定、完善安全技术规范、有效实施安全监察等方面发挥积极作用，在充分履行技术保障的同时大力推进检验检测事业又好又快发展。此外，特种设备的制造技术日新月异，特种设备新工艺的出现，对特种设备管理队伍提出了更高的要求，要求具备高素质的特种设备检验与安全管理人员，因此，积极开展对特种设备检验与安全管理的员工培训工作也必不可少。
4 监督检验的建议
对无损检测质量监督检验的原则是特种设备的法律、法规和标准，实施监督检验应当根据国家现有法律法规、技术规范及检测标准，制订具体的作业程序，包括：监督检验依据，监督检验范围、内容，现场查验等。
5 结语
总之，特种设备检验与安全管理是一项综合的系统工程，具有长期性和复杂性。在进行特种设备检验与安全管理的过程中，应以先进理念统领安全、以法制监督管住安全、以规范行为保障安全、以改革创新促进安全，不断探索解决特种设备检验与安全管理问题的策略，只有这样，才能保证特种设备的使用安全。随着特种设备检验的数量不断扩大，对无损检测质量的有效控制显得尤为紧迫，实际工作中存在的无损检测质量问题，给监督检验中的无损
检测质量控制提出了新的要求。本文对相关问题所做的分析及所提出的建议，希望监督检验部门能够引起重视，并尽快修订相关作业程序，从而促进监督检验质量的提高，保证无损检测质量的可靠性。
参考文献
[1] 刘洋.特种设备安全管理要点研究[J].黑龙江科技信息.2011（09）.
[关键词]特种设备；监督检验；无损检测；质量控制
中图分类号：F203 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）17-0125-01
引言
无损检测工作是目前工程项目建设过程中保证工程质量的重要措施之一，担负着工程建设（焊接、材料）的现场检验、检测的任务，起着质量反馈、提供质量决策信息的作用。由于无损检测工作自身的工作质量对工程项目整体质量的形成存在直接的影响作用，其质量控制关系到整个工程项目建设的质量优劣，因此，决定了无损检测单位在工程项目建设中居质量责任主体地位。
1 特種设备的技术参数及无损检测相关法规
承压类特种设备的技术参数主要有：压力、温度、介质等，一般存在易燃易爆、具有毒性的使用工况，一旦发生事故容易造成群死群伤的恶性事件。现行国家法律法规对承压类特种设备的无损检测规范性要求有： 《特种设备检验检测机构管理规定》、 《特种设备无损检测人员考核规则》、 《特种设备检验检测机构核准规则》、《特种设备检验检测机构鉴定评审细则》、《特种设备检验检测机构质量管理体系要求》、《承压设备无损检测》等，对于在特种设备的制造、安装、改装、维修、检验等环节实施无损检测工作的检测单位，应按相关法律、法规、标准的规定，制定检测单位的企业标准，以规范实际的无损检测工作。监督检验单位也应当依据相关法律、法规、标准的规定开展监督检验工作。
2 特种设备检验与安全管理中存在的问题？
当前，特种设备检验与安全管理的现状不容乐观，还存在着诸多亟待解决的问题，这些问题主要表现在特种设备检验中安全思想意识缺乏、安全法制管理薄弱、安全管理机构缺乏和安全检测手段落后四个方面，其具体内容如下：
2.1 安全思想意识缺乏
特种设备检验中安全思想意识缺乏，是当前特种设备检验与安全管理中存在的问题之一。在特种设备检验中，一些特种设备检验机构忽视了安全管理的重要性，简单地把安全等同于不发生员工伤亡事故，在进行具体的设备检验过程中，往往存在着重效益和数量、轻安全的思想，这都是由于特种设备检验中缺乏安全思想意识造成的。
2.2 安全法治管理薄弱
安全法制管理薄弱，也在一定程度上制约着特种设备检验与安全管理。一般来说，在安全法制管理方面，特种设备的检验和安全管理，由于安全法制管理薄弱，混淆质量管理和安全管理性质的现象较为普遍，安全生产法律责任不清的事件时有发生，这都是法制缺位的体现，因此，加强特种设备检验与安全管理的法制建设势在必行。
2.3 安全管理机构缺乏
在特种设备检验与安全管理中，安全管理机构缺乏也是迫切需要解决的问题。就目前而言，在特种设备检验和安全管理中，内部安全管理机构不健全或空缺，使得特种设备检验安全责任制无法得到落实，尤其是检验安全应急处理预案和措施的缺失，一旦发生特种设备安全事故，无法及时处理。
2.4 安全检测手段落后
特种设备安全管理的安全检测手段落后，使得特种设备检验与安全管理陷入困境。随着科学技术的快速发展，在特种设备领域，特种设备制造的技术创新能力不断提高，但大多数特种设备检验机构的安全检测手段还停留在传统的仪器检具上，不能满足特种设备发展的需要，加之进行特种设备检验的人员素质不高，也是当前特种设备检验和安全管理的瓶颈。
3 解决特种设备检验与安全管理问题的策略
为进一步提高特种设备检验与安全管理的管理水平，针对上述特种设备检验与安全管理中存在的问题，解决特种设备检验与安全管理问题的策略，可以从以下三个方面入手。
3.1 以先进理念统领安全
以先进理念统领安全，是解决特种设备检验与安全管理安全思想意识缺乏的关键。特种设备检验与安全管理，要求以科学的发展观为指导，在思想意识方面以先进的理念统领安全，提高特种设备管理的安全意识，作为保障安全为己任、经济实力相对较强的特种设备检验检测机构，应当自觉承担社会责任，弘扬以人为本、重安全、知安全、会安全的特检文化，成为促进经济健康发展和构建和谐社会的模范。
3.2 以法制监督管住安全
以法制监督管住安全，也是特种设备检验与安全管理的有效途径。在特种设备检验与安全管理中，应营造安全发展的法制环境，以法制监督管住安全。对特种设备检验而言，检验机构必须适应全社会安全法制环境，以国家安全生产基本法律法规为准绳，以员工的综合性职业安全健康为目标，以建立科学的安全管理体系为手段，切实提升检验安全的工作水。
3.3 以规范行为保障安全
以规范行为保障安全，就是要制定科学严谨的安全制度，确保特种设备检验与安全管理有章可循。在进行特种设备检验和安全管理的过程中，国家有关管理机关应当将检验安全能否得到保证纳入特种设备检验机构核准的基本条件，结合法律法规和其申请检验项目的特点，明确具体机构、人员、装备、经费等要求。要组织力量尽早制定通用及专项特种设备检验的安全规程，制定定性与定量相结合的主要危险源辨识、风险识别、风险控制技术标准，制定特種设备检验质量管理和职业安全健康管理两者缺一不可的体系建设导则，建立健全安全生产组织机构和责任追究措施，实行特种设备检验职业安全健康统计分析公告。
3.4 以改革创新促进安全
以改革创新促进安全，也有利于推动特种设备检验与安全管理。大力推进“科技兴检”，以改革创新促进安全，对特种设备检验机构而言，特种设备检验机构长期积累的检验检测数据和经验是科学管理特种设备安全的宝贵财富，要在分析特种设备安全状况、改进行政许可设定、完善安全技术规范、有效实施安全监察等方面发挥积极作用，在充分履行技术保障的同时大力推进检验检测事业又好又快发展。此外，特种设备的制造技术日新月异，特种设备新工艺的出现，对特种设备管理队伍提出了更高的要求，要求具备高素质的特种设备检验与安全管理人员，因此，积极开展对特种设备检验与安全管理的员工培训工作也必不可少。
4 监督检验的建议
对无损检测质量监督检验的原则是特种设备的法律、法规和标准，实施监督检验应当根据国家现有法律法规、技术规范及检测标准，制订具体的作业程序，包括：监督检验依据，监督检验范围、内容，现场查验等。
5 结语
总之，特种设备检验与安全管理是一项综合的系统工程，具有长期性和复杂性。在进行特种设备检验与安全管理的过程中，应以先进理念统领安全、以法制监督管住安全、以规范行为保障安全、以改革创新促进安全，不断探索解决特种设备检验与安全管理问题的策略，只有这样，才能保证特种设备的使用安全。随着特种设备检验的数量不断扩大，对无损检测质量的有效控制显得尤为紧迫，实际工作中存在的无损检测质量问题，给监督检验中的无损
检测质量控制提出了新的要求。本文对相关问题所做的分析及所提出的建议，希望监督检验部门能够引起重视，并尽快修订相关作业程序，从而促进监督检验质量的提高，保证无损检测质量的可靠性。
参考文献
[1] 刘洋.特种设备安全管理要点研究[J].黑龙江科技信息.2011（09）.