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摘 要：义务教育阶段农村留守儿童教育问题比较突出。家长观念落后，缺乏对义务教育的重视；家庭教育缺失，留守儿童成长状况堪忧；学校教育缺乏关怀，留守儿童成绩较差；学校设施落后，寄宿儿童学习生活条件较差；初中阶段师生关系紧张，留守儿童辍学现象严重。国家要加大投入，改进农村学校的办学条件和师资力量；同时要建立“家庭-学校-社会”三位一体的关爱体系；政府和教育主管部门应做好保障和监督机制，保护好留守儿童受教育权利。
关键词： 义务教育；留守儿童；家庭教育；社会保障
一、研究背景
1978年改革开放以来，农村的经营结构发生了巨大变化，家庭联产承包责任制在农村的推行极大的调动了农民的生产积极性，产生和释放了农村的大量剩余劳动力。同时随着我国工业化、城市化进程不断加快，城市的建设和发展需要大量的人力资源，农村中青年劳动力得以有机会涌入城市寻求发展，然而他们的儿女却留在农村成为“留守儿童”。截至2013年，我国农村留守儿童数量达到6102.55万，农村留守儿童数量占农村儿童总人口的37.7%，占全国儿童总人口21.88%。随着农村进城务工农民人数激增，留守儿童的数量也不断增多，其教育问题不断凸显，成为党政部门和社会普遍关注的焦点。
二、文献综述
（一）概念界定
“留守儿童”是指父母双方或者其中一方外出务工而被留守在家乡，并需要其他监护人照顾的儿童。许多学者在各自的研究中采用了不同的表述方式，概念的界定存在一定的差别。通过分析国内学者对农村留守儿童概念的界定，我们可以归纳大部分的概念主要是围绕父母外出、父母外出时间、父母外出人数、儿童现居所在地、儿童年龄等特征展开。
在本文中，笔者将农村留守儿童的概念界定为：父母双方或者一方外出在本县（市）以外地方务工3个月以上而被留守在农村，并需要相关监护人照顾的处于义务教育年龄阶段的儿童。
（二）研究现状
农村留守儿童的教育问题是农村留守儿童问题中的主要组成部分，也是国内专家学者研究农村留守儿童问题的重要内容。部分学者认为父母外出导致留守儿童的家庭教育（尤其是父母的教育）缺失，不利于留守儿童的成长。此外，还有部分学者通过研究发现，留守儿童的小学教育和初中教育的在校率存在较大差别，留守儿童的初中教育出现的问题比较大。在解决农村留守儿童教育问题方面，部分学者发现寄宿制学校是各地用于解决问题的主要手段，但是寄宿制学校本身也存在较多的问题，而且学校不应该承担过多的责任。
三、义务教育阶段农村留守儿童教育存在的问题
（一）家长教育观念落后，缺乏对义务教育的足够重视
部分学生家长认为学生的九年义务教育工作应该由学校负责完成，学校应该负责对儿童进行全方面的教育和管理，包括对留守儿童的思想教育、行为养成、学习监督等。此外部分家长还存在着“义务教育无用论”的观点，对于学生的成长和将来的工作毫无帮助。
（二）家庭教育严重缺失，留守儿童身心成长状况堪忧
根据调研发现，大部分的留守儿童与父母一起生活在一个半月到两个月的时间，主要是在暑假的中段和寒假的后半段时间。留守儿童与父母相处的时间非常少，必然会导致留守儿童家庭教育的缺失。部分家长反映长期分别导致孩子的性格变得比较内向，沉默寡言，在语言沟通方面变得有些障碍，孩子不愿意和父母交流。
（三）学校教育缺乏必要关怀，留守儿童学习成绩较差
留守儿童由于长期缺乏父母双方的的家庭教育，进入学校的时候坏习惯很多，留守儿童容易出现抽烟、打架、爱慕虚荣、早恋等现象，情绪波动也比较厉害。同时老师的精力有限，一方面要负责教学工作，另外一方面还有其他的临时性任务，因此部分老师对于留守儿童更多采取的是一种听之任之的态度。这导致大部分留守儿童的学习成绩比较差。
（四）学校硬件设施落后，寄宿儿童学习生活条件较差
由于部分寄宿制学校的教学硬件设施非常落后，许多留守儿童离家庭监护人的住处比较远，因此这些留守儿童的家长倾向于将自己的孩子寄宿在学校。但是留守儿童的寄宿条件比较糟糕，留守儿童的生活状况得不到保障。
（五）初中阶段师生关系紧张，留守儿童辍学现象严重
通过调研，我们发现许多初中阶段的留守儿童并不服从老师的管教，与老师的关系较为紧张，甚至与老师发生语言和肢体上的冲突。由于与老师的关系处理不好，加之逃学厌学，部分初中阶段留守儿童在读完初中一年级或者二年级的时候就选择辍学。
四、对策建议
（一）加大投入，改进农村学校的办学条件和师资力量
农村教育落后城镇教育的主要原因在于师资力量的缺乏和教育投入不足。因此要解决农村留守儿童教育问题重要的是加大对农村教育的投入力度。一是要有政策倾斜和支持。可以动员城市的优秀教师开展支教活动，为农村学校输送优质师资，缩小城乡差距。二是要设立保护留守儿童的专项资金，并保证资金得到充分和合法使用。三是加快改进农村学校的办学条件，适当改扩建农村寄宿制学校，改善寄宿环境，解决农村留守儿童寄宿上学问题。
（二）以学校为主体，建立“家庭-学校-社会”三位一体的关爱体系
要以学校为主体，做好与家庭和社会的联席工作，建立“家庭-学校-社会”三位一体的关爱体系。学校一是要根据留守儿童的实际情况开设专门心理健康课程；二是学校应该依托班级建立学校和家长的联动体系，组织策划以学校和家庭为主体的关爱活动，减少留守学生的孤独感，稳定留守学生的情绪。三是学校要充分发挥社会组织的动员功能，定期和社会组织开展关爱留守儿童的相关活动，呼吁全社会为留守儿童营造一种温暖和谐的社会环境。
（三）做好保障和监督机制，切实保护好留守儿童应有的受教育权利
当地政府和教育主管部门一方面要制定和完善相关的政策规定，并且设立一个专门负责留守儿童教育管理的部门来推动和保障留守儿童的教育工作，另一方面政府和教育部门还要加大对学校的监管力度，督促各学校结合本学校的实际情况定期开展富有成效的关爱留守儿童的相关活动，这样才能切实保护好留守儿童应有的受教育权利。
参考文献：
[1]丁杰，吴霓.农村留守儿童问题调研报告[J].教育研究，2004.297（10）：15 -18.
[2]江荣华.农村留守儿童心理问题现状及对策[J].成都行政学院学报，2006（2）：71-72.
[3]段成荣，周福林.我国留守儿童状况研究[J].人口研究，2005，（1）：29-36.
关键词： 义务教育；留守儿童；家庭教育；社会保障
一、研究背景
1978年改革开放以来，农村的经营结构发生了巨大变化，家庭联产承包责任制在农村的推行极大的调动了农民的生产积极性，产生和释放了农村的大量剩余劳动力。同时随着我国工业化、城市化进程不断加快，城市的建设和发展需要大量的人力资源，农村中青年劳动力得以有机会涌入城市寻求发展，然而他们的儿女却留在农村成为“留守儿童”。截至2013年，我国农村留守儿童数量达到6102.55万，农村留守儿童数量占农村儿童总人口的37.7%，占全国儿童总人口21.88%。随着农村进城务工农民人数激增，留守儿童的数量也不断增多，其教育问题不断凸显，成为党政部门和社会普遍关注的焦点。
二、文献综述
（一）概念界定
“留守儿童”是指父母双方或者其中一方外出务工而被留守在家乡，并需要其他监护人照顾的儿童。许多学者在各自的研究中采用了不同的表述方式，概念的界定存在一定的差别。通过分析国内学者对农村留守儿童概念的界定，我们可以归纳大部分的概念主要是围绕父母外出、父母外出时间、父母外出人数、儿童现居所在地、儿童年龄等特征展开。
在本文中，笔者将农村留守儿童的概念界定为：父母双方或者一方外出在本县（市）以外地方务工3个月以上而被留守在农村，并需要相关监护人照顾的处于义务教育年龄阶段的儿童。
（二）研究现状
农村留守儿童的教育问题是农村留守儿童问题中的主要组成部分，也是国内专家学者研究农村留守儿童问题的重要内容。部分学者认为父母外出导致留守儿童的家庭教育（尤其是父母的教育）缺失，不利于留守儿童的成长。此外，还有部分学者通过研究发现，留守儿童的小学教育和初中教育的在校率存在较大差别，留守儿童的初中教育出现的问题比较大。在解决农村留守儿童教育问题方面，部分学者发现寄宿制学校是各地用于解决问题的主要手段，但是寄宿制学校本身也存在较多的问题，而且学校不应该承担过多的责任。
三、义务教育阶段农村留守儿童教育存在的问题
（一）家长教育观念落后，缺乏对义务教育的足够重视
部分学生家长认为学生的九年义务教育工作应该由学校负责完成，学校应该负责对儿童进行全方面的教育和管理，包括对留守儿童的思想教育、行为养成、学习监督等。此外部分家长还存在着“义务教育无用论”的观点，对于学生的成长和将来的工作毫无帮助。
（二）家庭教育严重缺失，留守儿童身心成长状况堪忧
根据调研发现，大部分的留守儿童与父母一起生活在一个半月到两个月的时间，主要是在暑假的中段和寒假的后半段时间。留守儿童与父母相处的时间非常少，必然会导致留守儿童家庭教育的缺失。部分家长反映长期分别导致孩子的性格变得比较内向，沉默寡言，在语言沟通方面变得有些障碍，孩子不愿意和父母交流。
（三）学校教育缺乏必要关怀，留守儿童学习成绩较差
留守儿童由于长期缺乏父母双方的的家庭教育，进入学校的时候坏习惯很多，留守儿童容易出现抽烟、打架、爱慕虚荣、早恋等现象，情绪波动也比较厉害。同时老师的精力有限，一方面要负责教学工作，另外一方面还有其他的临时性任务，因此部分老师对于留守儿童更多采取的是一种听之任之的态度。这导致大部分留守儿童的学习成绩比较差。
（四）学校硬件设施落后，寄宿儿童学习生活条件较差
由于部分寄宿制学校的教学硬件设施非常落后，许多留守儿童离家庭监护人的住处比较远，因此这些留守儿童的家长倾向于将自己的孩子寄宿在学校。但是留守儿童的寄宿条件比较糟糕，留守儿童的生活状况得不到保障。
（五）初中阶段师生关系紧张，留守儿童辍学现象严重
通过调研，我们发现许多初中阶段的留守儿童并不服从老师的管教，与老师的关系较为紧张，甚至与老师发生语言和肢体上的冲突。由于与老师的关系处理不好，加之逃学厌学，部分初中阶段留守儿童在读完初中一年级或者二年级的时候就选择辍学。
四、对策建议
（一）加大投入，改进农村学校的办学条件和师资力量
农村教育落后城镇教育的主要原因在于师资力量的缺乏和教育投入不足。因此要解决农村留守儿童教育问题重要的是加大对农村教育的投入力度。一是要有政策倾斜和支持。可以动员城市的优秀教师开展支教活动，为农村学校输送优质师资，缩小城乡差距。二是要设立保护留守儿童的专项资金，并保证资金得到充分和合法使用。三是加快改进农村学校的办学条件，适当改扩建农村寄宿制学校，改善寄宿环境，解决农村留守儿童寄宿上学问题。
（二）以学校为主体，建立“家庭-学校-社会”三位一体的关爱体系
要以学校为主体，做好与家庭和社会的联席工作，建立“家庭-学校-社会”三位一体的关爱体系。学校一是要根据留守儿童的实际情况开设专门心理健康课程；二是学校应该依托班级建立学校和家长的联动体系，组织策划以学校和家庭为主体的关爱活动，减少留守学生的孤独感，稳定留守学生的情绪。三是学校要充分发挥社会组织的动员功能，定期和社会组织开展关爱留守儿童的相关活动，呼吁全社会为留守儿童营造一种温暖和谐的社会环境。
（三）做好保障和监督机制，切实保护好留守儿童应有的受教育权利
当地政府和教育主管部门一方面要制定和完善相关的政策规定，并且设立一个专门负责留守儿童教育管理的部门来推动和保障留守儿童的教育工作，另一方面政府和教育部门还要加大对学校的监管力度，督促各学校结合本学校的实际情况定期开展富有成效的关爱留守儿童的相关活动，这样才能切实保护好留守儿童应有的受教育权利。
参考文献：
[1]丁杰，吴霓.农村留守儿童问题调研报告[J].教育研究，2004.297（10）：15 -18.
[2]江荣华.农村留守儿童心理问题现状及对策[J].成都行政学院学报，2006（2）：71-72.
[3]段成荣，周福林.我国留守儿童状况研究[J].人口研究，2005，（1）：29-36.