胡锦涛总书记“七一”讲话中指出：“我们必须始终把人民利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到权为民所用，情为民所系，利用民所谋，使我们的工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。”这对我们做好新形势下的群众工作进一步提出了要求，我们必须适应新形势，研究新情况，制定新举措，解决新问题，扎扎实实地做好新时期群众工作。
　　做好新形势下的群众工作重点在基层，必须始终重视加强基层组织建设，夯实群众工作基础。胡锦涛总书记指出：“要把服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责，使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒。”党的基层组织处在改革发展稳定的第一线，是群众工作的主力军和先锋队。在新的历史条件下，抓基层打基础的工作比以往任何时候都更加重要。近两年，我们从实际出发，在加强基层组织建设方面进行了积极探索。在农村，以乡镇党委班子建设为核心，以村级党组织建设为重点，通过提高选任标准、拓宽选任渠道、完善选举办法等措施，选好班长、配强班子，提升战斗力。坚持一手抓典型培育，树立了一批比学标杆；一手抓整后治难，承德市整顿后进村、治安乱村的做法受到中央领导同志的肯定。今年，继续推进“权力下放、干部下沉”，进一步强化基层组织管理服务职能，充实基层力量，提升社会管理水平。在城市，以街道办事处为核心，以社区建设为重点，推行了“四有一创”社区建设管理新思路，即实现有人干事、有钱办事、有场所议事、有章理事，创建新型文明和谐社区。
　　做好新形势下群众工作关键在干部，必须坚持重心下移，在服务群众的实践中练好“基本功”。胡锦涛总书记强调：“要把基层一线作为培养锻炼干部的基础阵地，引导干部在同群众朝夕相处中增进对群众的思想感情、增强服务群众的本领。”我们在实践中体会到，我们的广大干部都有服务群众的意愿，但存在着缺少服务群众的本领问题，一些同志有换位思考的意识，但有时没有有效沟通的手段。这就造成在许多时候，往往工作没少做，但效果不理想，甚至没能把好事办好。广大党员干部要真正到群众中去多沟通、交朋友，用真心为群众办好事、办实事，用真情处理群众关心关注的热点难点问题，并在这个过程中增进感情、树立威信、提高本领。比如，去年我市实施了历史上规模最大的古城风貌保护工程，对避暑山莊及外八庙周边进行整体搬迁，涉及5个村、5个社区、2万多人。要让这些群众离开自己祖祖辈辈生活的繁华区、核心区，我们首先组织大批干部逐村逐户做好深入细致的动员工作，使群众思想通了，工作顺了，群众给了我们工作以极大的理解和支持。在深入细致的思想工作中，双桥区1500多名干部也得到了实践锻炼，增强了为民意识，感受到了群众的可敬、可爱和无穷的力量。
　　做好新形势下群众工作重在制度建设，必须积极推进体制和机制创新。要建立健全科学民主决策机制，对涉及经济社会发展全局的重大事项，必须广泛征求社会各方面意见，充分进行协商，使决策既反映群众根本利益、共同利益，又兼顾不同群体利益和承受能力；要建立健全社会稳定风险评估机制，对涉及群众切身利益的重大工程项目，在实施前进行经济效益和稳定风险“双评估”，对可能出现的问题考虑充分，把预案做细，把工作做实；要建立健全群众利益诉求机制，开展好公开接访、预约接访、带案下访等活动，畅通信访渠道，建立起方便快捷、规范有序表达群众诉求的高速通道；要建立健全为民服务机制，使为民服务工作常态化、制度化，构建起高效运转的服务群众平台和网络，整合资源、形成合力，在解决群众切身利益问题上见成效，在化解社会矛盾纠纷上见成效，在改进党群干群关系上见成效。
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