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自1994年起，济南市政府开始试行主办银行模式发展规模经济。1996年7月中国人民银行颁发了《主办银行暂行管理办法》，对主办银行制度进行规范，同时决定从1996年7月1日起在国家经贸委提出的300户重点国有大中型企业和北京、天津、上海、武汉、济南等七个城市的国有大中型企业试行，1997年又新增212户重点国有大中型企业实施主办银行制度。下面就以济南及其它地区试行主办银行制度的情况进行分析。