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【摘 要】金融要素在区域经济发展中具有不可替代的重要作用，区域金融发展与区域经济发展不可分割、互为条件。我省区域金融发展、创新不足的现状，严重制约了区域经济提速。在中原经济区建设过程中，研究区域金融，寻找最合理有效的方法，将区域内金融要素科学整合，提升金融创新能力，构建金融创新体系，最大限度的发挥金融要素能动作用，为中原经济区建设提供坚实的金融支撑，具有重要的现实意义。文章从我省的区域特性、发展现状着手，分析区域经济与区域金融的相互作用、相互制约关系，并从金融制度、金融机构、金融业务等方面挖掘适合我省特点的区域金融与区域经济结合方式及区域金融创新渠道。
【关键词】金融；区域金融；金融创新
一、区域金融创新促进经济发展的机理
（一）区域金融创新内涵。金融是经济运行的血液，金融创新是资金流动的引擎， 区域金融创新能够加快资金跨区域流动的流量和速度，是促进区域经济发展的重要杠杆。区域金融创新可以描述为是为了迎合一个区域内经济发展的金融要求、获得更大的利润机会，通过将区域内的各种金融资源和要素重新组合、创新，形成一种新的更为有效的金融资源配置方式，以此提高区域金融竞争力，推动区域内的产业升级和经济发展。
（二）区域金融创新促进经济发展的机理。机理一：区域金融创新促进区域金融结构升级。如，通过创新实现内源融资与外源融资、直接融资与间接融资等比重的变化，可提高资本积累和资本配置效率。 机理二：区域金融创新促进构建有效的资本形成机制。制度、业务等的创新可增强资本形成能力，使金融资源大量积聚，投资规模不断扩张，从而有力推动经济迅速发展，进一步创造聚集更多金融资源的良好条件，经济环境得到改善，最终实现经济、金融良性循环。 机理三：区域金融创新加快区域产业结构升级。通过创新实现要素流动，促进发达地区和中心地区产业结构高度化进程，并以产业转移、投资、购买等方式带动欠发达地区经济增长。
二、我省区域金融创新发展现状及存在的问题
（一）发展状况：近年，河南金融运行保持平稳，存贷款增势减缓，直接融资比重上升，证券、保险发展较快，金融市场交易活跃，金融创新对促进全省经济增长发挥了一定作用。
（二）存在的问题 （1）金融发展对经济贡献度不足。全区金融相关率始终较低，金融化程度不高，金融发展落后于经济发展；（2）资本市场发展缓慢。区内资产货币化、证券化程度低，资本市场层次单一；（3）金融支持存在“结构性”问题。 区内国有商业银行处于垄断地位，股份制银行发展明显缓慢；商业银行信贷管理权限不断集中，行政干预较多；企业融资结构主要以银行借贷为主，直接融资动力不足；（4）缺乏金融创新。金融产品结构单一、新意不足，没有形成全方位金融服务的系列产品，没有多种投融资方式交叉使用的新业务；电子化与网络化工具使用不充分，增加了交易成本，制约了产品、服务的创新；（5）金融生态环境欠佳。从中原经济区的实际情况看，生态环境普遍欠佳，尤其是信用环境欠佳，银行不良资产偏高，影响了区内信贷的快速扩张。
三、其他省（市、区）金融创新经验借鉴
（一）上海区域金融创新经验借鉴。首先，上海实现金融创新从政府主导向市场推进的转移。其次，上海实现金融机构企业制度改革。第三，上海改革监管制度，优化提高区域金融创新能力的外部环境。
（二）天津滨海新区金融创新经验借鉴。其金融创新工作主要集中在推动金融要素汇聚、优化地区金融生态环境等方面。通过设立创新性金融机构、碳排放交易所、产业投资基金以及将金融集聚深入到实体经济产业链分工中等方式，从不同层面加速金融集聚的过程和扩大区域金融的吸引力。
（三）浙江省区域金融创新经验借鉴。首先，建立了较完善的社会信用体系。其次，与上海接轨实现金融资源互补和整合。第三，推进金融综合改革试点，引导社会资金投资金融业，实施综合业务经营。
（四）陕西省区域金融创新经验借鉴。陕西省争取了中央从货币政策、信贷政策、外资金融机构开放政策等方面的特殊支持；成立由地方政府和金融机构参加的权威性专门机构，实施银地联合抓项目；建立公众责任保险体系；建立多层次、多元化的金融担保体系，并出台配套法规和优惠政策。
四、构建我省区域金融创新体系，为中原经济区建设提供融资支持
我国东部、中部和西部制度环境不同，产业结构有别，企业组织形式各有侧重。探讨我省金融资源整合时，必须考虑我省的区域特性，分析区域经济与区域金融的相互作用、相互制约关系。结合我省特点，笔者认为可从以下几方面构建我省金融创新体系：
（一）金融制度创新，建立新型的中央与地方金融关系。如，中央银行职能与地方政府行为分离，全国性银行与地方性银行业务侧重点分开，争取中央货币政策、信贷政策、外资金融机构开放政策等方面的支持。
（二）加大金融组织创新
（1）以市场机制为主导、政府调控为辅助，通过控股、参股、联营、合营等方式，着力培育多元化金融产业主体，逐步构建我省大中小并举、既竞争又互补的金融产业组织格局。（2）放宽金融机构市场准入条件，促进河南银行、证券、保险和信托机构的增加，积极争取在郑州建立第二层次的证券交易所，在主要省辖市建立场外交易市场。（3）在多元化金融机构体系基础上，加强不同性质、不同区域金融机构间的协调合作，如，银信合作，银信投合作，信投保合作等。
（三）强化区域金融创新的保障机制
（1）构建和谐的金融生态环境。除了在国家层面要建立健全良好的经济、法律和司法体系外，省政府有必要将金融生态建设放在与投资环境建设同等重要的位置，积极出台优化金融生态环境方面的政策，充分发挥主导作用，组织、引导和协调社会各方共同参与地方金融生态环境建设。（2）改善区域信用、法制、金融监管等制度体系。包括建设社会信用体系及覆盖全区的担保体系，改善区域信用环境；完善相关金融监管制度，保障金融机构合规操作；推动金融立法工作，提高诉讼效率，加大执法力度。（3）构建河南金融文化，提升我省金融主体的创新意识和能力。区域金融文化的形成和转变是一个长期的过程，但对金融创新的影响是重大而深远的。随着中原经济区建设不断深入和我省开放程度不断提高，我省区域金融文化内涵会更加丰富，金融主体独立性和创新性将逐渐增强。
参考文献：
[1]武安化.中原经济区建设的金融支持研究[J].市场论坛.2011.08
[2]尹凤哲.河南省经济增长与金融发展的现状及相互关系的实证研究[J].经济观察.2011.12
[3]汪来喜.基于区域金融创新机理的河南金融发展研究[J].决策探究，2009.05下
[4]]李建.金融创新与发展.中国经济出版社[M].1998
【关键词】金融；区域金融；金融创新
一、区域金融创新促进经济发展的机理
（一）区域金融创新内涵。金融是经济运行的血液，金融创新是资金流动的引擎， 区域金融创新能够加快资金跨区域流动的流量和速度，是促进区域经济发展的重要杠杆。区域金融创新可以描述为是为了迎合一个区域内经济发展的金融要求、获得更大的利润机会，通过将区域内的各种金融资源和要素重新组合、创新，形成一种新的更为有效的金融资源配置方式，以此提高区域金融竞争力，推动区域内的产业升级和经济发展。
（二）区域金融创新促进经济发展的机理。机理一：区域金融创新促进区域金融结构升级。如，通过创新实现内源融资与外源融资、直接融资与间接融资等比重的变化，可提高资本积累和资本配置效率。 机理二：区域金融创新促进构建有效的资本形成机制。制度、业务等的创新可增强资本形成能力，使金融资源大量积聚，投资规模不断扩张，从而有力推动经济迅速发展，进一步创造聚集更多金融资源的良好条件，经济环境得到改善，最终实现经济、金融良性循环。 机理三：区域金融创新加快区域产业结构升级。通过创新实现要素流动，促进发达地区和中心地区产业结构高度化进程，并以产业转移、投资、购买等方式带动欠发达地区经济增长。
二、我省区域金融创新发展现状及存在的问题
（一）发展状况：近年，河南金融运行保持平稳，存贷款增势减缓，直接融资比重上升，证券、保险发展较快，金融市场交易活跃，金融创新对促进全省经济增长发挥了一定作用。
（二）存在的问题 （1）金融发展对经济贡献度不足。全区金融相关率始终较低，金融化程度不高，金融发展落后于经济发展；（2）资本市场发展缓慢。区内资产货币化、证券化程度低，资本市场层次单一；（3）金融支持存在“结构性”问题。 区内国有商业银行处于垄断地位，股份制银行发展明显缓慢；商业银行信贷管理权限不断集中，行政干预较多；企业融资结构主要以银行借贷为主，直接融资动力不足；（4）缺乏金融创新。金融产品结构单一、新意不足，没有形成全方位金融服务的系列产品，没有多种投融资方式交叉使用的新业务；电子化与网络化工具使用不充分，增加了交易成本，制约了产品、服务的创新；（5）金融生态环境欠佳。从中原经济区的实际情况看，生态环境普遍欠佳，尤其是信用环境欠佳，银行不良资产偏高，影响了区内信贷的快速扩张。
三、其他省（市、区）金融创新经验借鉴
（一）上海区域金融创新经验借鉴。首先，上海实现金融创新从政府主导向市场推进的转移。其次，上海实现金融机构企业制度改革。第三，上海改革监管制度，优化提高区域金融创新能力的外部环境。
（二）天津滨海新区金融创新经验借鉴。其金融创新工作主要集中在推动金融要素汇聚、优化地区金融生态环境等方面。通过设立创新性金融机构、碳排放交易所、产业投资基金以及将金融集聚深入到实体经济产业链分工中等方式，从不同层面加速金融集聚的过程和扩大区域金融的吸引力。
（三）浙江省区域金融创新经验借鉴。首先，建立了较完善的社会信用体系。其次，与上海接轨实现金融资源互补和整合。第三，推进金融综合改革试点，引导社会资金投资金融业，实施综合业务经营。
（四）陕西省区域金融创新经验借鉴。陕西省争取了中央从货币政策、信贷政策、外资金融机构开放政策等方面的特殊支持；成立由地方政府和金融机构参加的权威性专门机构，实施银地联合抓项目；建立公众责任保险体系；建立多层次、多元化的金融担保体系，并出台配套法规和优惠政策。
四、构建我省区域金融创新体系，为中原经济区建设提供融资支持
我国东部、中部和西部制度环境不同，产业结构有别，企业组织形式各有侧重。探讨我省金融资源整合时，必须考虑我省的区域特性，分析区域经济与区域金融的相互作用、相互制约关系。结合我省特点，笔者认为可从以下几方面构建我省金融创新体系：
（一）金融制度创新，建立新型的中央与地方金融关系。如，中央银行职能与地方政府行为分离，全国性银行与地方性银行业务侧重点分开，争取中央货币政策、信贷政策、外资金融机构开放政策等方面的支持。
（二）加大金融组织创新
（1）以市场机制为主导、政府调控为辅助，通过控股、参股、联营、合营等方式，着力培育多元化金融产业主体，逐步构建我省大中小并举、既竞争又互补的金融产业组织格局。（2）放宽金融机构市场准入条件，促进河南银行、证券、保险和信托机构的增加，积极争取在郑州建立第二层次的证券交易所，在主要省辖市建立场外交易市场。（3）在多元化金融机构体系基础上，加强不同性质、不同区域金融机构间的协调合作，如，银信合作，银信投合作，信投保合作等。
（三）强化区域金融创新的保障机制
（1）构建和谐的金融生态环境。除了在国家层面要建立健全良好的经济、法律和司法体系外，省政府有必要将金融生态建设放在与投资环境建设同等重要的位置，积极出台优化金融生态环境方面的政策，充分发挥主导作用，组织、引导和协调社会各方共同参与地方金融生态环境建设。（2）改善区域信用、法制、金融监管等制度体系。包括建设社会信用体系及覆盖全区的担保体系，改善区域信用环境；完善相关金融监管制度，保障金融机构合规操作；推动金融立法工作，提高诉讼效率，加大执法力度。（3）构建河南金融文化，提升我省金融主体的创新意识和能力。区域金融文化的形成和转变是一个长期的过程，但对金融创新的影响是重大而深远的。随着中原经济区建设不断深入和我省开放程度不断提高，我省区域金融文化内涵会更加丰富，金融主体独立性和创新性将逐渐增强。
参考文献：
[1]武安化.中原经济区建设的金融支持研究[J].市场论坛.2011.08
[2]尹凤哲.河南省经济增长与金融发展的现状及相互关系的实证研究[J].经济观察.2011.12
[3]汪来喜.基于区域金融创新机理的河南金融发展研究[J].决策探究，2009.05下
[4]]李建.金融创新与发展.中国经济出版社[M].1998