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由于特殊的地理环境和生态环境影响，怒江州98%以上的土地面积是山区，87%以上的耕地分布在山区，92%以上的人口生活在山区，几乎所有的粮食作物和经济作物都在山区种植。解决山区土地贫瘠，生产条件制约等不利因素，关键在加快中低产田地改造。本文旨在通过分析怒江州中低改的现状，提出作者个人的改良意见和建议。