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摘 要：高校学生管理制度对于大学生的学习、工作、生活及與之相关的各种社会因素有着密切关系，在很大程度上影响着未来大学生的人生轨迹，关系着他们的合法权益。从概念上说，是调节和控制大学生生活、学习的规范的总称，是人才培养过程中的重要环节。对于学校而言，现在很多学生管理制度的制定，很大程度是为了学校正常秩序的维护，在这样的目的下，这些制度就成了单纯惩罚、限制学生的工具。从表面上看，减少了不必要的纠纷和骚乱。然而，从育人角度来看，剥夺了学生自由发挥，尽情施展个人才能的权利和机会。因此，从育人角度来说，高校学生管理制度应该成为学生身心、知识、技能全面发展的保障，这样的制度应当是灵活的，人性化的，而不是单纯限制惩罚的工具。
关键词：制度育人；高校；学生管理制度
1.我国高校学生管理制度的意义
高校学生管理制度作为一种规范，存在的目的在于“维护高校的教学、生活秩序，保障学生身心健康，促进学生德、智、体、美全面发展”，（教育部《普通高等学校学生管理规定》第一条），而其核心价值取向是育人，决定学生发展什么以及怎么样发展。其理由主要有两个方面：
①高校学生管理制度为大学生的全面发展提供制度环境，特别是公正的、人性化的制度环境，是学生全面发展必不可少的保障。人性化的制度的核心是对受教育者地位和价值的肯定，它“在对人性的尊重的合理制度环境的基础上引领人向善，通过促使受教育者的精神素养、心理素养和创造能力的提高而体现出人自身的价值，实现人的全面发展”。
②高校学生管理制度为大学生的发展提供预期结果，学生根据预期结果进行自我教育和行为选择。高校学生管理制度以规范的形式告知学生什么样的行为会导致怎么样的结果，通过学生管理制度的具体规定，学生可以预知个人行为的结果。具体表现为学生管理制度明确规定学生允许做什么、不允许做什么、该怎样做和不该怎样做，借助对学生的奖励或惩罚的强制力量来实施，引导学生对自己的行为作出选择，这就是学生在接受教育和思考的过程，能够给予学生发展的积极性、主动性、创造性以充分的空间，发挥学生的潜力，促进学生的全面发展。
2.我国高校学生管理制度仍存在的问题和面临的新挑战
2.1学生管理制度实施过程未充分考虑学生的主观能动性
学生管理制度在运行过程中，为了维护正常的校园教育秩序，工作中常以“规范制约学生为主、教育引导学生为辅”，偏离了教育的核心价值。在管理学生时，未充分考虑学生的感受，各种管理制度中，对学生的义务性条款、禁止性条款较多；保障性条款、激励性条款较少。学生在参加社团活动或者公共活动时，不能积极主动的去响应，反而成了一种硬性要求。学生管理制度的制定未能以保障学生接受教育和促进学生健康发展为根本出发点和落脚点，从而不能强化育人价值的核心忽视了学生的主观能动性。
2.2学生管理制度刚性化和柔性化管理结合不充分
从学生管理制度落地角度看，为了维护各种秩序而弱化了育人功能，甚至对违反规定的学生进行严惩，侵犯了学生的合法权益从而忽视了以人为本的基本原则，制度实施的人性化和民主化有待加强。这就容易导致在实际操作的过程中，学生工作管理者仍然以刚性管理为主从而忽视了柔性管理，或者仍然以管理学生为主，而忽视了服务学生的其他方面。学生管理制度运行应当是一个将外在的管理制度转化为学生内在的自觉修为，进而落实到行动上实现“知行合一”的过程，而不单纯是惩罚告诫学生的手段。
3.管理制度的改进策略
3.1学生管理制度的创制应当以人性为基础，以学生为本
好的制度，就是能够促进人自由全面发展的制度，就是能够提升道德境界、展现人的力量、表现人的自由、让人获得内在丰富性的制度安排。大学教育最重要的价值在于陶冶情操，造就具有完美人格、和谐发展的人。以人性为基础、以学生为本的制度，就是彰显人性的善，以学生为出发点和归宿，尊重学生发展的需要。这样的制度，会使道德成为学生的内在精神追求，有利于实现自律。有的高校学生管理制度，没有充分尊重学生的主体地位和权利，如“对携带物品离开宿舍者，值班人员认为有必要时，当事人应接受检查”、“学生退学时，学校对学生已缴纳的学费和住宿费一律不予退还”等。相反，在纪律处分中规定了从轻、减轻处罚的情节，倒是充分体现了人本理念。学生管理制度不能“霸气十足”，动辄就挥起纪律处分的“利器”，而要眼里有学生，尊重学生的权利，尊重学生的人格尊严，把广大学生的利益融进制度之中。否则，就得不到学生的普遍认同，甚至使学生产生抵触情绪。
3.2学生管理制度的创制，应当体现正义和公正
正义和公正是制度人本性诉求的核心价值。邓小平曾指出：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”如果制度环境公正，就会抑恶扬善，使学生在遵从时心悦诚服。相反，显失公平，有悖正义与公正，会使秩序动荡，无法为学生营造一个和谐发展的环境。有的高校对学生干部规定，根据“职务”高低在德育测评中给予加分。“学生干部”只是说明其在学生集体中的角色，并不能说明其德育的好或坏，这是“官本位”思想，对广大普通学生是不公正的。有的高校对考试违纪或作弊的学生剥夺一次重修的权利，很难说这是公正的。只有让学生感受到制度的公正性、正义性，认同和拥护该制度，才会将学生的行为引导到善行的轨道上来。
结语
高校在学生管理制度创制中，应当使制度合法，以人为本，使合法、公正、合理的制度与学生内心的真实产生共鸣。只有这样，才能化为公正的教育和管理行动，规范学生的行为，引导学生形成健康饱满的人格，这正是我们渴求在大学里所建立的秩序。
参考文献
[1]李辉，王奥.现代高校德育环境生活化的基本向度[J].学校党建与思想教育，2009（8）.
[2]徐长恩.从制度育人看高校学生管理制度的创制[J].思想政治教育研究，2006.
[3]陈勇，陈蕾，陈旻.立德树人：当代大学生思想政治教育的根本任务[J].思想理论教育导刊，2013（04）.
（作者单位：石家庄财经职业学院）
关键词：制度育人；高校；学生管理制度
1.我国高校学生管理制度的意义
高校学生管理制度作为一种规范，存在的目的在于“维护高校的教学、生活秩序，保障学生身心健康，促进学生德、智、体、美全面发展”，（教育部《普通高等学校学生管理规定》第一条），而其核心价值取向是育人，决定学生发展什么以及怎么样发展。其理由主要有两个方面：
①高校学生管理制度为大学生的全面发展提供制度环境，特别是公正的、人性化的制度环境，是学生全面发展必不可少的保障。人性化的制度的核心是对受教育者地位和价值的肯定，它“在对人性的尊重的合理制度环境的基础上引领人向善，通过促使受教育者的精神素养、心理素养和创造能力的提高而体现出人自身的价值，实现人的全面发展”。
②高校学生管理制度为大学生的发展提供预期结果，学生根据预期结果进行自我教育和行为选择。高校学生管理制度以规范的形式告知学生什么样的行为会导致怎么样的结果，通过学生管理制度的具体规定，学生可以预知个人行为的结果。具体表现为学生管理制度明确规定学生允许做什么、不允许做什么、该怎样做和不该怎样做，借助对学生的奖励或惩罚的强制力量来实施，引导学生对自己的行为作出选择，这就是学生在接受教育和思考的过程，能够给予学生发展的积极性、主动性、创造性以充分的空间，发挥学生的潜力，促进学生的全面发展。
2.我国高校学生管理制度仍存在的问题和面临的新挑战
2.1学生管理制度实施过程未充分考虑学生的主观能动性
学生管理制度在运行过程中，为了维护正常的校园教育秩序，工作中常以“规范制约学生为主、教育引导学生为辅”，偏离了教育的核心价值。在管理学生时，未充分考虑学生的感受，各种管理制度中，对学生的义务性条款、禁止性条款较多；保障性条款、激励性条款较少。学生在参加社团活动或者公共活动时，不能积极主动的去响应，反而成了一种硬性要求。学生管理制度的制定未能以保障学生接受教育和促进学生健康发展为根本出发点和落脚点，从而不能强化育人价值的核心忽视了学生的主观能动性。
2.2学生管理制度刚性化和柔性化管理结合不充分
从学生管理制度落地角度看，为了维护各种秩序而弱化了育人功能，甚至对违反规定的学生进行严惩，侵犯了学生的合法权益从而忽视了以人为本的基本原则，制度实施的人性化和民主化有待加强。这就容易导致在实际操作的过程中，学生工作管理者仍然以刚性管理为主从而忽视了柔性管理，或者仍然以管理学生为主，而忽视了服务学生的其他方面。学生管理制度运行应当是一个将外在的管理制度转化为学生内在的自觉修为，进而落实到行动上实现“知行合一”的过程，而不单纯是惩罚告诫学生的手段。
3.管理制度的改进策略
3.1学生管理制度的创制应当以人性为基础，以学生为本
好的制度，就是能够促进人自由全面发展的制度，就是能够提升道德境界、展现人的力量、表现人的自由、让人获得内在丰富性的制度安排。大学教育最重要的价值在于陶冶情操，造就具有完美人格、和谐发展的人。以人性为基础、以学生为本的制度，就是彰显人性的善，以学生为出发点和归宿，尊重学生发展的需要。这样的制度，会使道德成为学生的内在精神追求，有利于实现自律。有的高校学生管理制度，没有充分尊重学生的主体地位和权利，如“对携带物品离开宿舍者，值班人员认为有必要时，当事人应接受检查”、“学生退学时，学校对学生已缴纳的学费和住宿费一律不予退还”等。相反，在纪律处分中规定了从轻、减轻处罚的情节，倒是充分体现了人本理念。学生管理制度不能“霸气十足”，动辄就挥起纪律处分的“利器”，而要眼里有学生，尊重学生的权利，尊重学生的人格尊严，把广大学生的利益融进制度之中。否则，就得不到学生的普遍认同，甚至使学生产生抵触情绪。
3.2学生管理制度的创制，应当体现正义和公正
正义和公正是制度人本性诉求的核心价值。邓小平曾指出：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”如果制度环境公正，就会抑恶扬善，使学生在遵从时心悦诚服。相反，显失公平，有悖正义与公正，会使秩序动荡，无法为学生营造一个和谐发展的环境。有的高校对学生干部规定，根据“职务”高低在德育测评中给予加分。“学生干部”只是说明其在学生集体中的角色，并不能说明其德育的好或坏，这是“官本位”思想，对广大普通学生是不公正的。有的高校对考试违纪或作弊的学生剥夺一次重修的权利，很难说这是公正的。只有让学生感受到制度的公正性、正义性，认同和拥护该制度，才会将学生的行为引导到善行的轨道上来。
结语
高校在学生管理制度创制中，应当使制度合法，以人为本，使合法、公正、合理的制度与学生内心的真实产生共鸣。只有这样，才能化为公正的教育和管理行动，规范学生的行为，引导学生形成健康饱满的人格，这正是我们渴求在大学里所建立的秩序。
参考文献
[1]李辉，王奥.现代高校德育环境生活化的基本向度[J].学校党建与思想教育，2009（8）.
[2]徐长恩.从制度育人看高校学生管理制度的创制[J].思想政治教育研究，2006.
[3]陈勇，陈蕾，陈旻.立德树人：当代大学生思想政治教育的根本任务[J].思想理论教育导刊，2013（04）.
（作者单位：石家庄财经职业学院）