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X-效率理论同样适用于再分配领域，“漏桶理论”天然地诠释了社会保障X-低效率存在的原因。由于政府失灵、制度设计管理缺陷、道德风险与负面激励等客观诱因的存在，社会保障制度作为社会的稳定器和安全阀，其效率目标在运作过程中会产生一定漏出量，引发社会保障制度双层X-低效率现象。希腊主权债务危机的实质是福利国家福利过度化的危机，是希腊社会保障制度X-低效率引发的危机。