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从一定意义上说，在社会主义市场经济条件下，地区经济的快速发展取决于经济环境的改善，地区之间的经济竞争，首先也是改善经济发展环境的竞争。这是由市场经济的基本特征所决定的。因此，地方党委政府领导经济工作的职能，主要是优化区域经济发展环境。第一，把优化区域经济发展环境作为党委政府的主要经济职能，是建立社会主义市场经济体制的必然要求。《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出：“建立社会主义市场经济体制，要求转变政府职能，政府管理经济的职能，主要是制订和执行宏观调控政策，搞好基础设施建设，创造良好