摘  要：本文探讨的是与开展党的群众路线教育实践活动、加强作风建设、密切相关的三个方面问题，即干部作风问题、铺张浪费问题和道德失范问题，实际上就是当前党风、政风、民风领域的三个亟待解决的突出问题。
　　关键词：党风;政风;民风;制度;
　　中图分类号：G124      文献标识码：A      文章编号：1674-3520（2014）-11-00-02
　　党风、政风与民风三者之间密不可分，相互交叉、相互传递，一荣俱荣、一损俱损，其中党风一头挑着政风，一头挑着民风，发挥着主导作用，决定着政风民风。践行群众路线、改进作风的重要目的就是营造一个风清气正、公平正义、干事创业的环境和氛围，以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风。本文仅就当前党风政风民存在的三个突出问题作一探讨，以期对改作风有所助益。
　　一、党风上的干部作风问题
　　理性看待干部作風的现状。人心向背看作风，作风是党的生命，关系党的生死存亡，关系国家前途命运。人民群众认识和评判一个政党，最直接、最有力的依据就是其作风。我们要用历史的、辩证的、比较的方法去看待干部作风现状。从总体上看，当前广大党员干部的作风主流是好的，对此应充分肯定。“人民的好村官”沈浩、“巴山红叶”王瑛、坚守共产党人精神家园的杨善洲和用生命托起战机的罗阳就是最好的证明。同时也要清醒看到，世情、国情、党情正在发生深刻变化，来自党内外的风险挑战和严峻考验前所未有，党内脱离群众的现象大量存在，一些问题还相当严重。这些问题，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。“四风”的根源是世界观、人生观、价值观这个“总开关”出了问题。特别是在自媒体条件下，“四风”更容易被发现、传播甚至夸大，造成的不良影响也越难以估量。
　　持续开展好群众路线教育实践活动。抓作风建设关键在抓党风，当前和今后一个时期最重要的有效载体就是党的群众路线教育实践活动。群众路线是党的生命线和根本工作路线，坚持好贯彻好群众路线、运用好开展好教育实践活动这个载体，解决作风上的突出问题，强化党员干部的政治担当，密切党同群众血肉联系、做好群众工作是决定我们改革发展稳定大局的关键所在。开展好教育实践活动，是凝聚实现“两个100年”目标和中国梦强大力量的战略之举，就是要以好的作风调动人民群众的积极性主动性创造性，提振精气神，拧成一股绳，筑起实现中国梦的“铜墙铁壁”;开展好教育实践活动，是保持党的先进性纯洁性、巩固党的执政基础执政地位的重大举措，就是要把为民务实清廉的价值追求，植根于广大党员干部的思想和行动中，始终同人民心连心、同呼吸、共命运，使我们党永葆先进性，使党的执政地位安如泰山、坚如磐石;开展好教育实践活动，是解决群众反映强烈的突出问题的有力抓手，就是要切实解决“四风”问题，进一步密切党同人民群众的血肉联系，以作风建设的实际成效取信于民。
　　形成为民务实清廉长效机制。教育实践活动的一个重要目的就是切实解决作风不实、不正、不廉的问题，构建为民务实清廉长效机制，进一步密切党群关系。历史和现实表明，作风问题具有反复性、顽固性，制度问题不解决，作风问题也很难解决。应把改作风的成效巩固下去、坚持下去，实现对“四风”问题的经常抓、长期抓，关键是应建章立制。首先，堵住“漏洞”，使制度不留空白。应边实践、边总结，针对工作中的死角漏洞和薄弱环节，研究制定具体制度规定，做到制度要求全覆盖。其次，推出“升级版”，使制度适应形势发展。应全面梳理现有各项制度，该坚持的继续坚持、抓好落实，该废止的及时废止，不完善的抓紧修订完善，该制定新的就制定新的。再次，绷紧“高压线”，使制度得到百分之百执行。“令在必信，法在必行”，必须坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，坚决维护制度的严肃性和权威性。
　　二、政风上的铺张浪费问题
　　铺张浪费邪风点多面广影响恶劣。崇俭抑奢是中华民族弥足珍贵的传统美德，也是我们党发展壮大的重要传家宝。随着经济社会的持续发展，我们的生活逐渐富裕起来，但铺张浪费之风也蔓延到社会生活的许多方面。具体表现为：吃喝浪费刺痛人心，工程浪费随心所欲，资源浪费比比皆是，生活浪费司空见惯。值得一提的是，“规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。”铺张浪费带来的是表面繁华，满足的是短暂虚荣，但脱离了基本国情、背离了优良传统，于党于国、于家于己，都有百害而无一利。一是吞噬发展成果。“奢侈之费，甚于天灾。”如果不加珍惜，随意挥霍浪费，即使金山银山，也会吃光挖净。二是败坏社会风气。奢靡之风除了物质上的浪费，更可怕的是对人精神的腐蚀。三是损害党和政府形象。如果铺张浪费之风蔓延，就会像一座无形的墙，把党和群众隔开，使党失去根基、失去血脉、失去力量。
　　找准铺张浪费顽疾的症结。奢靡之风盛行，公款浪费是重要推手。当前群众意见最大的就是公款铺张浪费。然而，公款铺张浪费为何屡禁不止？究其原因，一是思想认识不端正。公款姓“公”，是用来为民谋利的。但现实生活中存在的公款铺张浪费现象，归根到底就是一个“私”字在作祟。二是制度安排有漏洞。铺张浪费的滋生蔓延，暴露出制度上的漏洞和缺失。三是监督制约不到位。纪检、审计、财政等部门的监管还不够，公众监督“底气不足”，监督渠道、举报机制等不够畅通，舆论监督缺乏相应保障。从个人铺张浪费来说，主要与“好面子”思想有关，多数是“面子消费”，以无谓的浪费换来心理的安慰或满足。
　　贯彻好《条例》反对公款浪费。公款铺张浪费成了一种“多发病”、“常见病”。应从制度上找原因，也必须用制度加以规范。当前，坚决杜绝公款铺张浪费，最重要的就是不折不扣地贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》。该《条例》是党政机关做好节约工作、防止浪费行为的总依据和总遵循，对从源头上狠刹奢侈浪费之风具有重要意义。一、改革公务接待制度。管住吃喝之风，首先拿公务接待制度“开刀”，国内公务应推行“谁出差、谁负责”，推行货币化改革，彻底改变公款接待政府兜底的状况。二、规范财政预算制度。应健全预算编制和执行管理制度，强化预算科学化、精细化管理，让预算约束真正硬起来。三、健全科学决策机制。坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全决策机制和程序，特别是重大问题的决策，应充分调研和论证，广泛听取专家和群众的意见。四、严格问责惩戒制度。应依法追究行政、法律责任，提高公款浪费的违法违纪成本。五、完善监督制约机制。应强化人大、审计、纪委等监督职能，发挥媒体监督、网络监督和群众监督的作用，构建全方位的监督体系，形成“老鼠过街，人人喊打”的局面。 　　三、民风上的道德失范问题
　　认清社会道德的基本状况。我国素有礼仪之邦美誉，崇德向善、明德惟馨是我们的优良传统。这些年来，随着改革开放的深入推进，我国社会道德主流积极健康向上，社会文明程度不断提升。特别是近几年，“最美”闪耀中国，“最美教师”、“最美司机”、“最美基层干部”等一个个“最美”故事，诠释着道德良知，彰显着人间大爱，昭示着社会道德的进步，成为推动社会前行的正能量。同时，无可回避的是社会道德领域也出现了这样那样的突出问题：一些领域诚信缺失、丧失道德底线，一些社会成员人生观、价值观扭曲，是非、善恶、美丑界限混淆，拜金主义、享乐主义、极端个人主义有所滋长，以权谋私、造假欺诈、见利忘义、损人利己现象时有发生。特别是一些窗口行业和公共场所发生的失德事件，损害公众利益，败坏社会风气，影响十分恶劣。
　　深入分析道德失范的成因。当前，在我国经济社会深刻变革时期，失德现象容易多发的原因主要有四个方面：一是市场经济的消极影响。市场经济的发展为社会带来了巨大财富，但经济利益至上的逐利特性，也诱发了消费主义、物质主义、拜金主义和极端利己主义的传播与扩散。二是道德教育不够有效。教育本身存在着内容空泛、形式僵化、对象一刀切等问题，针对性实效性不强，缺乏吸引力感染力。三是懲戒作用没有充分发挥。由于我国相关法律法规的缺失，对一些失德行为无法进行惩治。这就导致失德成本低，甚至不需要付出任何代价，一定程度上纵容了失德现象的发生。四是体制机制不完善。改革开放过程中，以往的道德调节机制受到削弱，新的道德机制尚未完全建立，出现了不少漏洞，让一些道德败坏的人钻了空子。
　　明确道德治理的着力方向。 面对频频出现的道德失范现象，必须加大治理力度。首先，强化道德教育是基础。道德教化养成、道德失范治理，首要的就是强化教育引导和文化熏陶。应把培育和践行社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程，通过抓住重点人群，改进教育方法，注重实践养成，不断提高人们的思想境界。其次，加大惩戒力度是重点。治理道德失范行为，不能单纯依赖道德教化和舆论谴责，还要依照法律法规，对失德、败德者进行惩戒约束，对违法犯罪者进行严厉打击。应努力做到定红线、明确行为禁区，重管理、狠抓集中治理;惩恶行、震慑败德无良。道德失范的治理有其特殊规律，关键要在“常”、“长”二字上下功夫，应通过健全法律法规构筑道德保障、加强诚信体系建设、建立人人参与机制等举措，持之以恒、久久为功，真正抓出成效。