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【摘 要】 伴随着我国经济的快速发展，铁路的发展步伐也逐年加快，在全国范围内，大批的铁路工程投入了建设。当然随着大批铁路的投入使用，给社会带来巨大的经济效益的同时，铁路的施工安全问题也逐渐凸显出来，这在很大程度上，不仅限制了铁路建筑施工业的发展，也给社会经济的发展造成了一定的影响。铁路施工时安全的保障，是影响铁路运输安全的重要因素。正确合理的处理铁路施工安全存在的问题就显得尤为重要了，所以，本文就铁路施工安全存在的问题及成因作了分析，并且探讨了解决问题的方案和具体措施。
【关键词】 铁路;施工安全;存在问题;对策
一、引言
近些年来，随着社会经济的快速发展，我国的铁路建设的步伐也在逐渐的加快，铁路作为一种重要的交通工具，在人们的日常出行和工业运输等方面发挥着巨大的作用。虽然目前我国的铁路建设取得了一定的成就，由于铁路施工的工作环境的复杂性、工作量大、难度高、时间长等特点，使得铁路建设施工的过程中依然存在很多的问题，不容忽视，其中以铁路施工的安全问题尤为突出。施工安全对整个铁路建设工程有着极其重要的影响，加强对铁路施工安全的管理也十分重要。因此，本文铁路施工安全存在的问题进行了相关的探讨，同时提出了解决问题的措施和对策。
二、铁路施工安全存在的问题
1、施工前准备工作超量
施工前的超量准备主要表现在：工务部门提前松动扣件;电务部门提前动信号、联锁设备。其后果是影响线路基础的稳固，给行车安全带来隐患，影响行车设备的正常操作。由于超量准备，时常造成连锁的操纵台出现红光带，甚至将已开放的信号关闭。
2、各个施工单位间缺乏默契、违章作业多
各个施工单位之间由于没有严格的规章制度的限制和以及有力的质量的监督、再加上缺乏专业的技术培训，必然会导致各个部门之间缺乏默契，最终甚至会出现许多的违规作业等。近些年来，一些专用线所出现的行车事故的发生，绝大多数都是有由于施工人员和管理人员，为了追求施工的速度，违反施工的规章制度，不注重工程质量，使得线路不够稳定，承载能力极大的降低了，这样必然会给铁路施工安全造成影响，在铁路投入使用的过程中，随时都会产生行车事故等。
3、相关部门准备工作和配合不到位
施工一般要坚持运输、施工两者兼顾的原则，信号设备停用后，站方应按非正常情况下办理接发列车，需要车务部门在道岔位置确认后，使用钩锁器进行加锁。工务部门根据设备实际情况使用紧固器或鱼尾板进行钉固，只有上述条件具备后，才能办理接发列车。但个别单位准备工作不到位，主管领导和人员不在施工前亲自对备品质量、型号、数量进行检查，使进路没有按规定要求进行准备，造成事故隐患，需要路矿双方进一步做好周密的统一部署和施工中的配合。
4、临时变更施工计划
在施工之前已经制定好了相关的施工计划，但是由于施工由于实际情况的变更，需要对施工计划进行临时的变更和调整。在这个过程中，由于涉及的部门比较多，再加上信息不能及时的通传，造成了其他的部门不能更具施工计划的变更，做出相应的安全措施。这也给施工安全产生了一定的影响。
5、应急预案研究不细
铁路营业线施工，各级管理部门对施工方法、作业流程、劳力安排、机械组织、影响范围、行车办法研究推敲得比较细，但对应急预案的研究比较原则，一旦出现特殊情况，往往缺乏具体可操作的应急方案。
三、铁路施工安全存在的问题的原因分析
1、个别施工单位存在侥幸心理
在提前超量准备未发生问题时，往往产生侥幸心理，且对超量准备的严重性认识不足。另外，施工管理部门对施工单位无有效的制约机制，这些是造成施工超量准备的主要原因。其次是工务部门准备工作不到位，钩锁器、紧固器没有按规定使用，就盲目汇报进路准备妥当。
2、工作不够深入仔细
由于铁路施工具有工作环境的复杂性、工作量大、难度高、时间长等特点，施工的过程中涉及了许多的部门，使得铁路施工变成了一项复杂而又艰巨的工作，这就需要施工工作做到认真、不能有差错的产生。然而正是由于工作人员粗心，以及准备工作不够充分等，造成了铁路施工安全出现了一定的问题和隐患。
3、本位主义严重，整体意识差
正如上文所论述的，铁路的施工是一项复杂而又艰巨的工作，需要各个部门、工种的合作，根据相关的施工流程，循序渐进的工作，确保各个施工环节能够紧密的衔接，各个部门如果只考虑到本身，缺乏合作，不注重大局，必定会影响整个铁路施工安全，甚至也会延误工期。
四、解决铁路施工安全存在的问题的措施
1、严格地做好施工前的各项准备工作
充分的施工前的准备是铁路施工安全的前提，做好施工前的准备工作就显得尤为重要了。施工前需要做很多的准备工作，具体的包括以下的几个方面：首先，要明确施工单位和设备管理单位二者之前的责任与义务，签订相关的安全协议，同时还要相关人员对其进行认真仔细的审核，防止差错的产生;其次，施工管理部门其责任更加的艰巨，因为他们不仅及时的到场，有时还要在施工准备阶段提前进入岗位，还要对施工设备进行认真的检查，确保各项设备的规格、数量等各项指标正确无误。总之，准备工作不能盲目，要能做到循序渐进，游刃有余。
2、建立严格的监督制度和经济处罚制度
负责铁路施工安全主要有三个单位，即施工单位、铁路运输安全监管局和工程质量监理公司，因此必须监理严格的监督制度，明确三方的义务与责任，各司其职，避免在问题出现时各单位相互推脱的情况的发生。工程质量管理公司如果发现施工过程中存在安全隐患或者不符合规定及达不到质量标准的情况，要及时向施工单位指出并提供整改建议，若因为监督不到位而引发交通事故，工程质量管理公司要和施工单位共同承担责任;铁路运输安全监管人员如果发现了施工中的安全问题，有权要求施工单位立即停止施工，进行整顿，如果由于安监人员的疏忽导致的行车事故，则需要由铁路运输安全监督人员承担责任;如果铁路施工单位在发现问题或从其他单位得到问题反馈之后仍旧没有立即停止施工并实施整改，则需要承担所发生的一切安全事故的责任。除了建立严格的监督机制以外，还需要辅以经济处罚制度。监管单位与施工单位之间制定的安全协议中，要对双方的处罚内容和具体方案做明确的规定，用经济处罚制度约束各单位各部门的行为。
3、严把材料质量，严禁违章作业
施工材料是完成铁路修建的介质，如果所选用的材料达不到标准，会严重影响铁路的承载能力，增加事故发生的可能性，所以要严把材料的质量，另外，要杜绝施工中的违章操作，这就需要领导的监督，督促所有施工人员按照规定作业，还需要安排专业的技术人员对具体的操作人员进行培训，提高作业技能和水平。
4、尽可能不变更施工计划
铁路施工前制定的计划关系着整个施工过程的顺利进行，一般是不能进行变更的，如果必须变更，就应该及时全各单位各部门提供详细的变更说明，确保每位施工人员都能清楚细节，及时适应，同时还要办理相关的变更手续，向施工登记所在的站方作汇报，以保证列车的安全运行。
五、结束语
总之，随着我国铁路建设的发展速度的加快，在施工过程中出现的问题也越来越多，尤其是安全问题越来越受到全国人民的关注，如何及时发现问题，寻求解决问题的具体措施，对铁路的健康发展有重大的影响。其实，铁路施工和发展经济一样，都是要把“好”放在第一位，只有在施工中尽可能杜绝安全隐患，才能保证建成后的铁路更长久的使用，带来更大的社会效应和经济效益。
参考文献：
[1]王解平：《浅谈施工安全管理的问题及对策》，《上海铁道科技》，2012年01期
[2]李宝明：《加强铁路施工安全管理的对策探讨》，《铁道运输与经济》，2011年02期
[3]黄刚：《铁路施工安全机制研究》，《北京国家图书馆电子数据库》，2003年08期
[4]杨浩：《铁路运输组织学》，《中国铁道出版社》，2001年01期
【关键词】 铁路;施工安全;存在问题;对策
一、引言
近些年来，随着社会经济的快速发展，我国的铁路建设的步伐也在逐渐的加快，铁路作为一种重要的交通工具，在人们的日常出行和工业运输等方面发挥着巨大的作用。虽然目前我国的铁路建设取得了一定的成就，由于铁路施工的工作环境的复杂性、工作量大、难度高、时间长等特点，使得铁路建设施工的过程中依然存在很多的问题，不容忽视，其中以铁路施工的安全问题尤为突出。施工安全对整个铁路建设工程有着极其重要的影响，加强对铁路施工安全的管理也十分重要。因此，本文铁路施工安全存在的问题进行了相关的探讨，同时提出了解决问题的措施和对策。
二、铁路施工安全存在的问题
1、施工前准备工作超量
施工前的超量准备主要表现在：工务部门提前松动扣件;电务部门提前动信号、联锁设备。其后果是影响线路基础的稳固，给行车安全带来隐患，影响行车设备的正常操作。由于超量准备，时常造成连锁的操纵台出现红光带，甚至将已开放的信号关闭。
2、各个施工单位间缺乏默契、违章作业多
各个施工单位之间由于没有严格的规章制度的限制和以及有力的质量的监督、再加上缺乏专业的技术培训，必然会导致各个部门之间缺乏默契，最终甚至会出现许多的违规作业等。近些年来，一些专用线所出现的行车事故的发生，绝大多数都是有由于施工人员和管理人员，为了追求施工的速度，违反施工的规章制度，不注重工程质量，使得线路不够稳定，承载能力极大的降低了，这样必然会给铁路施工安全造成影响，在铁路投入使用的过程中，随时都会产生行车事故等。
3、相关部门准备工作和配合不到位
施工一般要坚持运输、施工两者兼顾的原则，信号设备停用后，站方应按非正常情况下办理接发列车，需要车务部门在道岔位置确认后，使用钩锁器进行加锁。工务部门根据设备实际情况使用紧固器或鱼尾板进行钉固，只有上述条件具备后，才能办理接发列车。但个别单位准备工作不到位，主管领导和人员不在施工前亲自对备品质量、型号、数量进行检查，使进路没有按规定要求进行准备，造成事故隐患，需要路矿双方进一步做好周密的统一部署和施工中的配合。
4、临时变更施工计划
在施工之前已经制定好了相关的施工计划，但是由于施工由于实际情况的变更，需要对施工计划进行临时的变更和调整。在这个过程中，由于涉及的部门比较多，再加上信息不能及时的通传，造成了其他的部门不能更具施工计划的变更，做出相应的安全措施。这也给施工安全产生了一定的影响。
5、应急预案研究不细
铁路营业线施工，各级管理部门对施工方法、作业流程、劳力安排、机械组织、影响范围、行车办法研究推敲得比较细，但对应急预案的研究比较原则，一旦出现特殊情况，往往缺乏具体可操作的应急方案。
三、铁路施工安全存在的问题的原因分析
1、个别施工单位存在侥幸心理
在提前超量准备未发生问题时，往往产生侥幸心理，且对超量准备的严重性认识不足。另外，施工管理部门对施工单位无有效的制约机制，这些是造成施工超量准备的主要原因。其次是工务部门准备工作不到位，钩锁器、紧固器没有按规定使用，就盲目汇报进路准备妥当。
2、工作不够深入仔细
由于铁路施工具有工作环境的复杂性、工作量大、难度高、时间长等特点，施工的过程中涉及了许多的部门，使得铁路施工变成了一项复杂而又艰巨的工作，这就需要施工工作做到认真、不能有差错的产生。然而正是由于工作人员粗心，以及准备工作不够充分等，造成了铁路施工安全出现了一定的问题和隐患。
3、本位主义严重，整体意识差
正如上文所论述的，铁路的施工是一项复杂而又艰巨的工作，需要各个部门、工种的合作，根据相关的施工流程，循序渐进的工作，确保各个施工环节能够紧密的衔接，各个部门如果只考虑到本身，缺乏合作，不注重大局，必定会影响整个铁路施工安全，甚至也会延误工期。
四、解决铁路施工安全存在的问题的措施
1、严格地做好施工前的各项准备工作
充分的施工前的准备是铁路施工安全的前提，做好施工前的准备工作就显得尤为重要了。施工前需要做很多的准备工作，具体的包括以下的几个方面：首先，要明确施工单位和设备管理单位二者之前的责任与义务，签订相关的安全协议，同时还要相关人员对其进行认真仔细的审核，防止差错的产生;其次，施工管理部门其责任更加的艰巨，因为他们不仅及时的到场，有时还要在施工准备阶段提前进入岗位，还要对施工设备进行认真的检查，确保各项设备的规格、数量等各项指标正确无误。总之，准备工作不能盲目，要能做到循序渐进，游刃有余。
2、建立严格的监督制度和经济处罚制度
负责铁路施工安全主要有三个单位，即施工单位、铁路运输安全监管局和工程质量监理公司，因此必须监理严格的监督制度，明确三方的义务与责任，各司其职，避免在问题出现时各单位相互推脱的情况的发生。工程质量管理公司如果发现施工过程中存在安全隐患或者不符合规定及达不到质量标准的情况，要及时向施工单位指出并提供整改建议，若因为监督不到位而引发交通事故，工程质量管理公司要和施工单位共同承担责任;铁路运输安全监管人员如果发现了施工中的安全问题，有权要求施工单位立即停止施工，进行整顿，如果由于安监人员的疏忽导致的行车事故，则需要由铁路运输安全监督人员承担责任;如果铁路施工单位在发现问题或从其他单位得到问题反馈之后仍旧没有立即停止施工并实施整改，则需要承担所发生的一切安全事故的责任。除了建立严格的监督机制以外，还需要辅以经济处罚制度。监管单位与施工单位之间制定的安全协议中，要对双方的处罚内容和具体方案做明确的规定，用经济处罚制度约束各单位各部门的行为。
3、严把材料质量，严禁违章作业
施工材料是完成铁路修建的介质，如果所选用的材料达不到标准，会严重影响铁路的承载能力，增加事故发生的可能性，所以要严把材料的质量，另外，要杜绝施工中的违章操作，这就需要领导的监督，督促所有施工人员按照规定作业，还需要安排专业的技术人员对具体的操作人员进行培训，提高作业技能和水平。
4、尽可能不变更施工计划
铁路施工前制定的计划关系着整个施工过程的顺利进行，一般是不能进行变更的，如果必须变更，就应该及时全各单位各部门提供详细的变更说明，确保每位施工人员都能清楚细节，及时适应，同时还要办理相关的变更手续，向施工登记所在的站方作汇报，以保证列车的安全运行。
五、结束语
总之，随着我国铁路建设的发展速度的加快，在施工过程中出现的问题也越来越多，尤其是安全问题越来越受到全国人民的关注，如何及时发现问题，寻求解决问题的具体措施，对铁路的健康发展有重大的影响。其实，铁路施工和发展经济一样，都是要把“好”放在第一位，只有在施工中尽可能杜绝安全隐患，才能保证建成后的铁路更长久的使用，带来更大的社会效应和经济效益。
参考文献：
[1]王解平：《浅谈施工安全管理的问题及对策》，《上海铁道科技》，2012年01期
[2]李宝明：《加强铁路施工安全管理的对策探讨》，《铁道运输与经济》，2011年02期
[3]黄刚：《铁路施工安全机制研究》，《北京国家图书馆电子数据库》，2003年08期
[4]杨浩：《铁路运输组织学》，《中国铁道出版社》，2001年01期