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城乡矛盾历来是我国经济发展的一对主要矛盾，如何协调两者的关系，缩小彼此之间的差距，是各学科长期致力于研究的热点问题。从规划层面而言，小城镇直接面对广大乡村地域空间，小城镇总体规划是协调城乡关系的最基层衔接点。因此，以小城镇为研究对象，结合大量小城镇总体规划实践，在对总体规划基本理论进行剖析的基础上，以城乡统筹新发展观为指导，并将其应用于小城镇总体规划中。