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[摘 要]新闻档案是指新闻媒体在新闻宣传报道中形成的文字资料，是重要的历史凭据和历史记录，具有保存和考查的价值。随着新闻事业的不断发展，新闻档案工作也应该受到足够重视。然而在实际工作中，新闻档案的重要性没有体现出来，当前新闻档案管理有很多方面已经不适应现代新闻媒体发展的要求，关于新闻档案工作存在的若干问题，本文结合实际给出了应对策略，为新闻单位的档案工作给与参考借鉴。
[关键词]新闻档案；管理；问题；对策
中图分类号：C858 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）28-0162-01
在信息快速发展的今天，伴随着新闻事业的蓬勃发展，各报社、通讯社、广播电台、电视台、新闻电影制片厂等新闻单位，在宣传报道活动中形成的、应该及时整理归档的各种稿件、录音带、录像带、照片、新闻影片等不同载体的文件材料在迅速巨增，因此，新闻事业档案管理工作应该受到更多的关注，得到更加重视。反之，如果其档案管理工作的重要性和必要性并没有被体现发挥出来，将会在很大程度上影响新闻事业的发展乃至社会的发展。
1 新闻档案工作的内涵和特点
新闻档案是指新闻媒体在新闻宣传报道中直接形成的档案，习惯上叫做“新闻档案”。新闻档案包括以下几类：其一，与新闻管理相关的档案，包括物业、审计、文书以及人事、党务档案；其二，与读者密切相关的新闻业务档案，包括报纸和时事期刊出版物，读者信访，文稿、声像档案；其三，与经营活动相关的档案，包括广告、发行、文化产业以及社会档案等。新闻档案工作具有以下特点：第一，内容载体的多样性。不仅包括文字资料产生的档案，也包括音像制品等；第二，档案数量的庞杂性。档案的总量极多，类型复杂，仅音像制品就有几万部；第三，档案的分散性。由于新闻档案多为新闻报道过程中产生的，许多文稿档案都在记者、编辑手上，不抓紧收集档案，就有散失的可能。
2 新闻档案管理工作存在的问题
2.1 缺乏有效的管理机制
就实际情况而言，很多新闻单位没有对管理制度的制定引起重视，新闻单位所制定的管理机制不够完整和合理，管理方式比较落后和单一，有建立一定的行政监管机制，导致新闻档案管理水平不高。新闻档案所牵扯到的单位很多，而且具有很多的内容，归档过程中存在较多的问题，如不能很好地对档案的归属范围进行确定，管理秩序欠缺规范和标准，档案查阅起来较为困难，因此加强档案管理机制的完善很有必要。
2.2 新闻档案管理人员整体水平有待提高
新闻档案管理人员素质不高已经成为影响新闻单位档案管理工作的重要因素之一，主要表现在以下几个方面：其一，档案管理人员专业水平较低。目前，我国处于信息技术十分发达的阶段，为了跟随时代的步伐，档案管理人员需要熟悉并掌握电子档案管理信息技术，但是一些档案管理人员仍在应用比较落后的纸质化管理方式，没有在纸质化管理中结合现代化信息技术，导致新闻档案管理中出现的问题较多，且浪费的时间比较长；其二，档案管理人员管理意识薄弱。意识决定着人的行动，由于档案管理人员管理意识的匮乏，工作中比较懒散，责任意识比较薄弱，当管理工作中出现问题时，存在相互推诿的情况，对于单位的发展十分不利。
2.3 硬件基础薄弱
新闻档案管理人员在进行相应的工作时，需要应用到一定的硬件设施，因此硬件设施质量能够对档案管理水平产生影响。在经济比较落后偏远地区，由于资金的限制，一些新闻单位没有进行信息化建设，不利用先进的网络技术进行档案管理，没有为档案管理人员配置高质量和先进的硬件设施，导致档案管理人员管理效率较低且存在的问题也较多，使新闻档案信息服务功能难以有效的应用和发挥其价值。
3 加强新闻档案管理的对策
3.1 增强新闻档案管理意识
为了提高新闻档案管理水平，首先，领导要提高档案管理工作的意识，加强对档案管理的重视，通过制定完善的档案管理机制来对档案管理人员的行为进行规范，提高新闻档案管理人员的管理意识，让他们意识到档案管理工作的重要价值。其次，新闻档案管理人员要提高责任意识和团队意识，加强专业知识的学习，更新落后的管理方式，提高档案管理水平；其三，领导要重视对档案管理人员的选拔和培养，安排一定的交流和培训活动，让新闻档案管理人员可以及时解除最新的档案管理知识和技巧，不断提高新闻档案管理效率和质量。
3.2 加快新闻单位档案信息资源的加工、整合
从目前新闻单位档案资料的现状来看，凭借传统手工服务的方式，已经很难满足新闻工作人员的需求，不仅查询效率低，费工费时，而且准确率不高，根本不能适应新闻工作者快节奏、高时效的特点。为了加快新闻单位档案资料管理的现代化建设，必须启动图文资料电子管理系统，最大限度地整合信息资料，实现网络建设和联机检索。在软件开发上，首先考虑的就是为编采一线人员提供最准确、最快捷的服务；其次是信息资源的广度和深度的开发，加工、整合信息资源，既要坚持科学化、标准化，又不能脱离新闻工作的实际，勿贪大求全，否则就会造成工作的失误和损失。
3.3 强化制度落实
要改变当前新闻单位档案管理混乱的现状，单位领导的重视是最关键的因素。国家档案局《新闻单位宣传报道档案管理暂行办法》（以下简称《办法》）中规定，各级新闻单位要确定一名主要领导来负责档案工作，并根據实际工作需要建立、健全相应的档案管理机构，统一管理本单位在各项工作中形成的全部档案。此办法也是每个新闻单位管理档案的依据文件，分管档案工作的领导应当切实负起责任，认真组织相关部门，对本单位数码新闻照片的拍摄、收集、归档、保管、借阅、利用等各个环节，制定出一整套严格的符合本单位实际的《数码新闻照片档案管理办法》，使本单位档案部门在进行数码新闻照片档案管理时有法可依、有章可循，从制度上杜绝当前此类档案管理中的漏洞。具体实施上，要狠抓制度落实，严格监督和检查，确保法规、制度落到实处。
结语
总之，新闻事业作为文化事业的重要组成部分，在促进文化事业大繁荣、大发展的时代浪潮中，新闻宣传报道工作也将不断得到发展。新闻信息量的不断增加以及新闻内容的日益丰富，新闻宣传报道档案管理的重要性也被日益突显出来。所以，加强新闻单位档案管理，应该引起新闻单位和社会广泛的重视，尽快研究，解决目前存在的问题，在实际工作中增强新闻工作者的档案意识，提高档案管理人员的业务素质和工作能力，为新闻事业发展做出贡献。
参考文献
[1] 韩伟.数码新闻照片档案管理中存在的问题及对策分析[J].北京档案，2014，01：30-32.
[2] 苏南.报刊新闻档案管理工作现状及对策[J].中国报业，2016，08：68-69.
[关键词]新闻档案；管理；问题；对策
中图分类号：C858 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）28-0162-01
在信息快速发展的今天，伴随着新闻事业的蓬勃发展，各报社、通讯社、广播电台、电视台、新闻电影制片厂等新闻单位，在宣传报道活动中形成的、应该及时整理归档的各种稿件、录音带、录像带、照片、新闻影片等不同载体的文件材料在迅速巨增，因此，新闻事业档案管理工作应该受到更多的关注，得到更加重视。反之，如果其档案管理工作的重要性和必要性并没有被体现发挥出来，将会在很大程度上影响新闻事业的发展乃至社会的发展。
1 新闻档案工作的内涵和特点
新闻档案是指新闻媒体在新闻宣传报道中直接形成的档案，习惯上叫做“新闻档案”。新闻档案包括以下几类：其一，与新闻管理相关的档案，包括物业、审计、文书以及人事、党务档案；其二，与读者密切相关的新闻业务档案，包括报纸和时事期刊出版物，读者信访，文稿、声像档案；其三，与经营活动相关的档案，包括广告、发行、文化产业以及社会档案等。新闻档案工作具有以下特点：第一，内容载体的多样性。不仅包括文字资料产生的档案，也包括音像制品等；第二，档案数量的庞杂性。档案的总量极多，类型复杂，仅音像制品就有几万部；第三，档案的分散性。由于新闻档案多为新闻报道过程中产生的，许多文稿档案都在记者、编辑手上，不抓紧收集档案，就有散失的可能。
2 新闻档案管理工作存在的问题
2.1 缺乏有效的管理机制
就实际情况而言，很多新闻单位没有对管理制度的制定引起重视，新闻单位所制定的管理机制不够完整和合理，管理方式比较落后和单一，有建立一定的行政监管机制，导致新闻档案管理水平不高。新闻档案所牵扯到的单位很多，而且具有很多的内容，归档过程中存在较多的问题，如不能很好地对档案的归属范围进行确定，管理秩序欠缺规范和标准，档案查阅起来较为困难，因此加强档案管理机制的完善很有必要。
2.2 新闻档案管理人员整体水平有待提高
新闻档案管理人员素质不高已经成为影响新闻单位档案管理工作的重要因素之一，主要表现在以下几个方面：其一，档案管理人员专业水平较低。目前，我国处于信息技术十分发达的阶段，为了跟随时代的步伐，档案管理人员需要熟悉并掌握电子档案管理信息技术，但是一些档案管理人员仍在应用比较落后的纸质化管理方式，没有在纸质化管理中结合现代化信息技术，导致新闻档案管理中出现的问题较多，且浪费的时间比较长；其二，档案管理人员管理意识薄弱。意识决定着人的行动，由于档案管理人员管理意识的匮乏，工作中比较懒散，责任意识比较薄弱，当管理工作中出现问题时，存在相互推诿的情况，对于单位的发展十分不利。
2.3 硬件基础薄弱
新闻档案管理人员在进行相应的工作时，需要应用到一定的硬件设施，因此硬件设施质量能够对档案管理水平产生影响。在经济比较落后偏远地区，由于资金的限制，一些新闻单位没有进行信息化建设，不利用先进的网络技术进行档案管理，没有为档案管理人员配置高质量和先进的硬件设施，导致档案管理人员管理效率较低且存在的问题也较多，使新闻档案信息服务功能难以有效的应用和发挥其价值。
3 加强新闻档案管理的对策
3.1 增强新闻档案管理意识
为了提高新闻档案管理水平，首先，领导要提高档案管理工作的意识，加强对档案管理的重视，通过制定完善的档案管理机制来对档案管理人员的行为进行规范，提高新闻档案管理人员的管理意识，让他们意识到档案管理工作的重要价值。其次，新闻档案管理人员要提高责任意识和团队意识，加强专业知识的学习，更新落后的管理方式，提高档案管理水平；其三，领导要重视对档案管理人员的选拔和培养，安排一定的交流和培训活动，让新闻档案管理人员可以及时解除最新的档案管理知识和技巧，不断提高新闻档案管理效率和质量。
3.2 加快新闻单位档案信息资源的加工、整合
从目前新闻单位档案资料的现状来看，凭借传统手工服务的方式，已经很难满足新闻工作人员的需求，不仅查询效率低，费工费时，而且准确率不高，根本不能适应新闻工作者快节奏、高时效的特点。为了加快新闻单位档案资料管理的现代化建设，必须启动图文资料电子管理系统，最大限度地整合信息资料，实现网络建设和联机检索。在软件开发上，首先考虑的就是为编采一线人员提供最准确、最快捷的服务；其次是信息资源的广度和深度的开发，加工、整合信息资源，既要坚持科学化、标准化，又不能脱离新闻工作的实际，勿贪大求全，否则就会造成工作的失误和损失。
3.3 强化制度落实
要改变当前新闻单位档案管理混乱的现状，单位领导的重视是最关键的因素。国家档案局《新闻单位宣传报道档案管理暂行办法》（以下简称《办法》）中规定，各级新闻单位要确定一名主要领导来负责档案工作，并根據实际工作需要建立、健全相应的档案管理机构，统一管理本单位在各项工作中形成的全部档案。此办法也是每个新闻单位管理档案的依据文件，分管档案工作的领导应当切实负起责任，认真组织相关部门，对本单位数码新闻照片的拍摄、收集、归档、保管、借阅、利用等各个环节，制定出一整套严格的符合本单位实际的《数码新闻照片档案管理办法》，使本单位档案部门在进行数码新闻照片档案管理时有法可依、有章可循，从制度上杜绝当前此类档案管理中的漏洞。具体实施上，要狠抓制度落实，严格监督和检查，确保法规、制度落到实处。
结语
总之，新闻事业作为文化事业的重要组成部分，在促进文化事业大繁荣、大发展的时代浪潮中，新闻宣传报道工作也将不断得到发展。新闻信息量的不断增加以及新闻内容的日益丰富，新闻宣传报道档案管理的重要性也被日益突显出来。所以，加强新闻单位档案管理，应该引起新闻单位和社会广泛的重视，尽快研究，解决目前存在的问题，在实际工作中增强新闻工作者的档案意识，提高档案管理人员的业务素质和工作能力，为新闻事业发展做出贡献。
参考文献
[1] 韩伟.数码新闻照片档案管理中存在的问题及对策分析[J].北京档案，2014，01：30-32.
[2] 苏南.报刊新闻档案管理工作现状及对策[J].中国报业，2016，08：68-69.