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全国“两会”期间，江苏省委常委、政法委书记、公安厅长王立科表示，要以改革创新、能力提升为着力点，扎实推动公安工作改革和“四项建设”不断深化。我局在深入吃透公安工作改革和“四项建设”精神的基础上，进行了完备科学的设计，不断挖掘推出亮点品牌，以创新驱动加快公安工作转型升级，为公安工作插上了腾飞之翼。
一、引入涉外义警，创优涉外警务
紧紧围绕“便民、利民、惠民”的服务理念，以推动涉外义警建设为契机，主动引入涉外义警窗口导服、涉外义警翻译员、义警防范巡逻服务机制，积极探索服务群众的新模式，努力提升群众满意度。
（一）引入涉外义警窗口导服，提升出入境服务效率
在出入境证件受理量猛增、警力不足的情况下，主动引入涉外义警窗口导服，即每天安排一至二名身穿黄色马甲的涉外义警在出入境办证大厅开展引导，指导群众填写表格、解答咨询等。在窗口受理量同比上升40%的情况下，通过义警导服，单件受理时间平均缩短三分钟，一次办结率大为提高。
（二）引入涉外义警翻译员，提升涉外管理水平
在处置涉外案（事）件中，基层民警经常会因语言沟通困难，而无法及时处置。因此，我局聘请了21名涉外单位专管员义警和外国人义警，组建了一支涵盖日语、韩语、英语及其他语种的涉外义警翻译员队伍。一旦遇到涉外（事）案件，我局从翻译员信息库中挑选出符合条件的翻译人员，根据案发地区以及涉外翻译员居住区域，就近通知翻译员赴现场协助民警开展工作。
（三）引入涉外义警防范巡逻，提升安全防范能力
对常住境外人员比较集中的辖区，我局指导涉外义警配合社区民警做好出入境法律法规的宣传、境外人员临时住宿登记、签证（注）到期等提醒服务，协助民警开展常住境外人员的登记、防盗、防火、普法宣传，参与安全防范巡逻，向警方提出安全防范金点子，有效促进区域安全防范能力。
二、推行“出租房超市”，引领有序管理
我局针对辖区出租房管理比较混乱的现状，按照上级要求迅速部署，建立了40家警务室“出租房超市”并投入使用，取得一定成效。
（一）强化软硬件建设，打牢基础
一是经费保障到位。我局积极争取当地党委政府的大力支持，协调社区居委会为警务室“出租房超市”提供了专门的办公场地，并拨款用于购买设备、招聘人员及日常办公经费。二是人员保障到位。一个小区居委会对应一家出租房超市，通过社会招聘，每家超市都有两名专职、两名兼职工作人员，实现镇级财政保障。工作人员两班两运转，上班时间从上午八点半到晚上九点，保证每天均有员在岗。三是宣传推介到位。通过悬挂横幅、发放宣传单、口头介绍、发布微博等方式，多管齐下对出租房超市开展宣传推介，取得了较好的宣传效果，居民知晓率明显提高。
（二）强化日常运营，树立口碑
一是抓租前工作。结合日常办证管理及走访送等工作，主动询问常住户有无出租房屋的意向，主动询问流动人员有无租房需求，详细登记房源信息、承租人信息，详细解答房屋业主或者租赁人员的咨询，坚决杜绝敷衍了事。二是抓合同细节。为保障房屋租赁双方的合法权益、约束双方行为，为解决纠纷提供合法依据，专门制作了条款详细的合同模板。签订合同的过程必须全程使用数码鹰。合同签订完毕后，合同复印件存档、数码鹰资料刻盘存档。三是抓跟进服务。双方达成房屋租赁协议后，警务室“出租房超市”对已成交出租房进行“一屋一档”建档管理，并对出租房屋跟进开展“走访送”、内部安全检查、租房纠纷调处等服务。
（三）强化机制建设，着眼长效
一是房源信息动态更新机制。警务室“出租房超市”工作人员在及时录入新采集的房源信息基础上，对已掌握房源信息及已成交出租屋信息开展定期更新。对已掌握房源信息，工作人员每个月联络一次房东，确认先期登记信息有无变动；对已成交出租房，工作人员在合同截止日前一个月电话回访房东，确认房屋是否续租。二是多部门联动机制。在当地党委政府的协调下，牵头建立警务室“出租房超市”多部门联动机制，协调物业公司、社区居委会、城管、工商等部门，明确职责，共同協调推进。三是考核激励机制。由派出所制定考核细则，对专职、兼职工作人员实行月度考核。在基本工资的基础上，设立考核奖，根据房源登记数、租赁成交数、工作考勤及服务对象回访等工作情况，给予相应的奖金。对业务创新及其他特殊贡献的给予专门奖励，充分调动其工作积极性。
三、探索“微警务”模式，开辟新天地
为顺应时代发展，“微警务”成为了现代警务机制改革发展的趋势。我局通过构建点、线、面相结合的“微警务”工作机制，做强“宣传防范、为民服务、线索搜集、警民沟通”四大功能，打造新时期警民关系重要平台，不断提升警务工作效能。
（一）找准定位，着力打造“微警务”四大职能
充分发挥“微警务”公众订阅号信息量大、关注度高、传播速度快、覆盖面广的优势特点，着力打造“微警务”四大功能。一是防范宣传的“麦克风”。实时发布以电信网络诈骗防范知识为主的各类安全防范知识及案例分析，有效提升群众安全防范能力，从源头上压降电信网络诈骗等违法犯罪警情。二是收集线索的“举报箱”。通过私信接受群众各类违法犯罪线索举报，并对线索进行汇总、分类、核实，筛选出有效信息服务刑侦打击。这种“一对一”“点对点”的形式，很大程度上保护了居民隐私，消除了居民害怕打击报复的心理担忧。三是为民办事的“服务台”。积极争取开通部分派出所业务在线咨询、查询、预审核、办理功能，通过网络实现部分公安服务职能的延伸，让数据多跑路，让群众少跑路，把微信打造成为群众“手上的派出所”。四是警民关系的“连心桥”。在线开展警民沟通，了解群众意见建议，畅通警民沟通新渠道。同时，利用定制推送消息发布警民恳谈、警营开放周等活动消息，邀请群众实地参与警民互动。在沟通中使群众深入了解公安工作，发挥构建和谐警民关系的“微力量”。 （二）完善机制，深入推进“微警务”运营管理
“微警务”生命力的保持，关键在于把好运营关和管理关。我局通过抓住“点、线、面”建立长效工作机制，促进微信公众号运营管理的规范化、常态化建设。一是找准宣传“关键点”。从电信网络诈骗、盗抢等案件受害人的回访数据中，理清宣传工作切入点和着重点；分析易受侵害人群的防范薄弱点和关注兴奋点。不仅考量“我想要说什么”，更多地了解受众“想要我说什么”，将警务需求和群众需求进行整合，定制宣传内容，提升宣传工作质效。通过宣传，打造活泼、亲民的公安形象，在提升粉丝关注热度的同时真正使宣传内容入脑入心，起到“润物细无声”的效果。二是理顺工作“流水线”。充分认识到“微警务”工作的长期性，立足常态建立健全信息处置流转协调机制，做强“客服中心”。对于群众提交的线索查证、业务咨询办理、建议意见及投诉等信息，设定各岗位流转处置责任人，第一时间进行处理反馈，确保理顺流转处置流程，所有信息流转处置到位。三是铺开社会“受众面”。粉丝量是微信公众号的生命线，各岗位民警采用多种形式、立体化手段向群众“花式推销”微信公众号，扩大社会宣传覆盖面，促使微信公众号知晓率及粉丝关注率持续提升。通过核查粉丝关注总量、抽查居民微信关注比率和倒查受害人微信关注情况，倒逼民警扎实有效开展粉丝“推销”工作，确保微信宣传的触角延伸到辖区各个角落。
（三）巩固成效，继续开展“微警务”探索实践
在“微警务”微信公众号的建设过程中，我们充分感受到了“微警务”这类新兴传媒在防控违法犯罪、搜集信息、促进警民和谐方面的积极作用。1.初步显现成效。初步形成了信息多渠道汇总，民意多角度沟通，防范多途径宣传，媒介多元化利用的工作格局，从而使警力得到了最有效地利用和信息最大限度的集中。2.实现服务于民宗旨意识。切实依托“微警务”媒介载体，坚持以民意为导向，真正做到问政于民，问需于民，问计于民，真正使“微警务”成为改进和加强我局公安工作的“倍增器”。3.继续开展探索实践。我们将积极响应市局统一部署，不断争取各上级部门支持，继续开展对“微警务”的探索和實践。在进一步做优“微警务”微信公众号的同时，探索建立其他有效形式的“微警务”媒介，尝试将实体派出所的部分行政、服务功能向网上派出所转移，促进警务运行进入虚拟社会和现实社会互动融合的“微警务”时代。
一、引入涉外义警，创优涉外警务
紧紧围绕“便民、利民、惠民”的服务理念，以推动涉外义警建设为契机，主动引入涉外义警窗口导服、涉外义警翻译员、义警防范巡逻服务机制，积极探索服务群众的新模式，努力提升群众满意度。
（一）引入涉外义警窗口导服，提升出入境服务效率
在出入境证件受理量猛增、警力不足的情况下，主动引入涉外义警窗口导服，即每天安排一至二名身穿黄色马甲的涉外义警在出入境办证大厅开展引导，指导群众填写表格、解答咨询等。在窗口受理量同比上升40%的情况下，通过义警导服，单件受理时间平均缩短三分钟，一次办结率大为提高。
（二）引入涉外义警翻译员，提升涉外管理水平
在处置涉外案（事）件中，基层民警经常会因语言沟通困难，而无法及时处置。因此，我局聘请了21名涉外单位专管员义警和外国人义警，组建了一支涵盖日语、韩语、英语及其他语种的涉外义警翻译员队伍。一旦遇到涉外（事）案件，我局从翻译员信息库中挑选出符合条件的翻译人员，根据案发地区以及涉外翻译员居住区域，就近通知翻译员赴现场协助民警开展工作。
（三）引入涉外义警防范巡逻，提升安全防范能力
对常住境外人员比较集中的辖区，我局指导涉外义警配合社区民警做好出入境法律法规的宣传、境外人员临时住宿登记、签证（注）到期等提醒服务，协助民警开展常住境外人员的登记、防盗、防火、普法宣传，参与安全防范巡逻，向警方提出安全防范金点子，有效促进区域安全防范能力。
二、推行“出租房超市”，引领有序管理
我局针对辖区出租房管理比较混乱的现状，按照上级要求迅速部署，建立了40家警务室“出租房超市”并投入使用，取得一定成效。
（一）强化软硬件建设，打牢基础
一是经费保障到位。我局积极争取当地党委政府的大力支持，协调社区居委会为警务室“出租房超市”提供了专门的办公场地，并拨款用于购买设备、招聘人员及日常办公经费。二是人员保障到位。一个小区居委会对应一家出租房超市，通过社会招聘，每家超市都有两名专职、两名兼职工作人员，实现镇级财政保障。工作人员两班两运转，上班时间从上午八点半到晚上九点，保证每天均有员在岗。三是宣传推介到位。通过悬挂横幅、发放宣传单、口头介绍、发布微博等方式，多管齐下对出租房超市开展宣传推介，取得了较好的宣传效果，居民知晓率明显提高。
（二）强化日常运营，树立口碑
一是抓租前工作。结合日常办证管理及走访送等工作，主动询问常住户有无出租房屋的意向，主动询问流动人员有无租房需求，详细登记房源信息、承租人信息，详细解答房屋业主或者租赁人员的咨询，坚决杜绝敷衍了事。二是抓合同细节。为保障房屋租赁双方的合法权益、约束双方行为，为解决纠纷提供合法依据，专门制作了条款详细的合同模板。签订合同的过程必须全程使用数码鹰。合同签订完毕后，合同复印件存档、数码鹰资料刻盘存档。三是抓跟进服务。双方达成房屋租赁协议后，警务室“出租房超市”对已成交出租房进行“一屋一档”建档管理，并对出租房屋跟进开展“走访送”、内部安全检查、租房纠纷调处等服务。
（三）强化机制建设，着眼长效
一是房源信息动态更新机制。警务室“出租房超市”工作人员在及时录入新采集的房源信息基础上，对已掌握房源信息及已成交出租屋信息开展定期更新。对已掌握房源信息，工作人员每个月联络一次房东，确认先期登记信息有无变动；对已成交出租房，工作人员在合同截止日前一个月电话回访房东，确认房屋是否续租。二是多部门联动机制。在当地党委政府的协调下，牵头建立警务室“出租房超市”多部门联动机制，协调物业公司、社区居委会、城管、工商等部门，明确职责，共同協调推进。三是考核激励机制。由派出所制定考核细则，对专职、兼职工作人员实行月度考核。在基本工资的基础上，设立考核奖，根据房源登记数、租赁成交数、工作考勤及服务对象回访等工作情况，给予相应的奖金。对业务创新及其他特殊贡献的给予专门奖励，充分调动其工作积极性。
三、探索“微警务”模式，开辟新天地
为顺应时代发展，“微警务”成为了现代警务机制改革发展的趋势。我局通过构建点、线、面相结合的“微警务”工作机制，做强“宣传防范、为民服务、线索搜集、警民沟通”四大功能，打造新时期警民关系重要平台，不断提升警务工作效能。
（一）找准定位，着力打造“微警务”四大职能
充分发挥“微警务”公众订阅号信息量大、关注度高、传播速度快、覆盖面广的优势特点，着力打造“微警务”四大功能。一是防范宣传的“麦克风”。实时发布以电信网络诈骗防范知识为主的各类安全防范知识及案例分析，有效提升群众安全防范能力，从源头上压降电信网络诈骗等违法犯罪警情。二是收集线索的“举报箱”。通过私信接受群众各类违法犯罪线索举报，并对线索进行汇总、分类、核实，筛选出有效信息服务刑侦打击。这种“一对一”“点对点”的形式，很大程度上保护了居民隐私，消除了居民害怕打击报复的心理担忧。三是为民办事的“服务台”。积极争取开通部分派出所业务在线咨询、查询、预审核、办理功能，通过网络实现部分公安服务职能的延伸，让数据多跑路，让群众少跑路，把微信打造成为群众“手上的派出所”。四是警民关系的“连心桥”。在线开展警民沟通，了解群众意见建议，畅通警民沟通新渠道。同时，利用定制推送消息发布警民恳谈、警营开放周等活动消息，邀请群众实地参与警民互动。在沟通中使群众深入了解公安工作，发挥构建和谐警民关系的“微力量”。 （二）完善机制，深入推进“微警务”运营管理
“微警务”生命力的保持，关键在于把好运营关和管理关。我局通过抓住“点、线、面”建立长效工作机制，促进微信公众号运营管理的规范化、常态化建设。一是找准宣传“关键点”。从电信网络诈骗、盗抢等案件受害人的回访数据中，理清宣传工作切入点和着重点；分析易受侵害人群的防范薄弱点和关注兴奋点。不仅考量“我想要说什么”，更多地了解受众“想要我说什么”，将警务需求和群众需求进行整合，定制宣传内容，提升宣传工作质效。通过宣传，打造活泼、亲民的公安形象，在提升粉丝关注热度的同时真正使宣传内容入脑入心，起到“润物细无声”的效果。二是理顺工作“流水线”。充分认识到“微警务”工作的长期性，立足常态建立健全信息处置流转协调机制，做强“客服中心”。对于群众提交的线索查证、业务咨询办理、建议意见及投诉等信息，设定各岗位流转处置责任人，第一时间进行处理反馈，确保理顺流转处置流程，所有信息流转处置到位。三是铺开社会“受众面”。粉丝量是微信公众号的生命线，各岗位民警采用多种形式、立体化手段向群众“花式推销”微信公众号，扩大社会宣传覆盖面，促使微信公众号知晓率及粉丝关注率持续提升。通过核查粉丝关注总量、抽查居民微信关注比率和倒查受害人微信关注情况，倒逼民警扎实有效开展粉丝“推销”工作，确保微信宣传的触角延伸到辖区各个角落。
（三）巩固成效，继续开展“微警务”探索实践
在“微警务”微信公众号的建设过程中，我们充分感受到了“微警务”这类新兴传媒在防控违法犯罪、搜集信息、促进警民和谐方面的积极作用。1.初步显现成效。初步形成了信息多渠道汇总，民意多角度沟通，防范多途径宣传，媒介多元化利用的工作格局，从而使警力得到了最有效地利用和信息最大限度的集中。2.实现服务于民宗旨意识。切实依托“微警务”媒介载体，坚持以民意为导向，真正做到问政于民，问需于民，问计于民，真正使“微警务”成为改进和加强我局公安工作的“倍增器”。3.继续开展探索实践。我们将积极响应市局统一部署，不断争取各上级部门支持，继续开展对“微警务”的探索和實践。在进一步做优“微警务”微信公众号的同时，探索建立其他有效形式的“微警务”媒介，尝试将实体派出所的部分行政、服务功能向网上派出所转移，促进警务运行进入虚拟社会和现实社会互动融合的“微警务”时代。