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摘要：本文结合目前企业项目管理，分析了建设工程项目管理中成本控制的重要性及现状，重点分析了项目建设各阶段的成本控制与管理、项目参与各方成本控制与管理以及项目成本控制与管理现状的应对措施。
关键词：建设工程；成本控制；现状；各阶段管理
中图分类号： F275.3 文献标识码：A
工程项目成本控制是指在项目成本形成过程中，对生产经营所消耗的人工、机械、材料费的支出，进行指导、调节、控制，并及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项费用控制在计划成本范围内。建设工程成本管理是在满足工程质量、进度、合同规定要求的前提下，对各项费用进行的管理，以实现盈利的目的。因此，加强项目成本管理是项目成功的关键，是贯穿于项目整个周期各阶段的重要工作。
1.建设工程项目管理中成本控制的重要性
建设工程成本控制是在建设工程施工过程中，运用成本管理理念对施工技术和管理进行有效的控制，通过预测、组织、指导、核算和分析，对一切经济资源费用的开支等进行控制。项目成本控制贯穿于整个项目的实施过程中，是项目管理中的重点内容。因此，在建设项目管理中，加强和完善成本控制是一项十分重要的工作。具体表现在以下几个方面。
1.1有利于企业战略性成本控制实施
经济效益的提高是企业运行的根本目的，而成本控制是企业赢得市场竞争的战略选择，也是最基本的战略方法。其核心思想是将成本竞争作为主要手段，以降低成本扩大市场占有率，最终赢得企业的竞争优势。
1.2有利于提高项目的整体管理水平
成本控制是项目管理的质量表现，项目成本的降低直接反应工程耗能的节约。无论是劳动生产率还是资源利用率的降低，都从根本上体现项目的整体管理水平。
1.3有利于增加企业的利润
建设工程项目具有施工多样性、流动性大和周期性长的特点，在其建设过程中成本变动性较大，常常出现与计划不符的现象。因此，对项目成本的动态控制将会在很大程度上关系到企业的最终利益。
2.建设工程项目管理中成本控制的现状分析
2.1项目成本控制管理存在的问题
建设工程项目成本控制的分配明确但分工混乱状态依旧存在，目前已经实行了项目经理责任制，但是大多数民营企业没有从根本上对项目成本进行考核，项目成本管理责任制没有得到贯彻落实。这就导致管理程序缺乏规划、执行过程流于形式，随意性较大，令各项成本控制脱节于状态，从根本上达不到对成本的有效控制。
2.2项目成本控制存在的技术问题
建设工程施工中很多技术人员缺乏创新意识造成大量人力、物力、财力浪费。在工程项目管理中最重要的就是新技术的研发和应用，但是在技术控制过程中，管理人员却忽视整体过程和实际情况的控制，只是片面的对成本进行管理，再加上管理中存在较多漏洞，如采购环节、分包招标环节、合同签订等管理不严格，从而严重影响成本的控制。
2.3项目成本控制人员存在的问题
项目成本管理人员是影响建设施工成本的重要因素，由于管理人员的素质水平不高、缺乏相关的经验和理论知识，管理人员对成本控制观念不强等问题都会给成本管理带来一定困难。[［1］孟向军.建筑项目工程成本管理的现状及对策.现代营销.2012-10-15
]
3.项目参与各方的项目成本管理目标和任务
3.1业主方
业主方项目管理的目标包括投资目标、进度目标以及质量目标。主要的管理任务是对项目的投资管理、安全管理、进度质量管理、合同管理、组织协调管理等。业主方对项目成本的控制主要体现在质量目标上，包括设计阶段的质量管理、材料质量管理、设备质量管理等，最终是在质量目标上满足相应的技术标准和规定，以及满足业主方的质量要求，以最大限度控制项目的总投资。
3.2设计方
设计方管理的目标是对成本目标、设计进度以及质量目标进行管理，完成设计成本与设计工作有关的工程造价控制，包括设计进度、质量、合同以及与设计有关的组织协调工作。设计方对成本的管理主要体现在设计阶段，做好施工前期准备工作和保修期工作，为整个建设项目做好前期的准备工作，为节约成本和施工中成本的管理奠定良好的基础。
3.3供货方
供货方的成本管理主要是在施工阶段进行的，但它也涉及到设计准备阶段的工作，主要体现在供货进度、供货质量和成本控制上。保证材料的质量和供应，就是最大程度上保证工程项目的成本。
3.4施工方
施工方主要管理目标是对建设成本、施工进度、施工质量的控制和管理，施工方的项目成本管理主要体现在施工阶段。施工过程中由于技术和工种的交叉施工，因此，要对工程成本进行全过程的动态控制与管理，在保证施工质量和进度的基础上降低工程成本，既能保证满足业主方的要求，又能保证自身获得更大的利益。
4.工程项目各阶段的成本控制与管理措施
4.1投资决策阶段工程造价的管理
投资决策的过程是对工程项目选择和决定投资的过程，它对工程项目起着总揽全局的决定性作用。投资决策涉及的行业比较多，呈现出工作量大、数据多、专业技术人员多的特点，具有一定的专业性、实践性及客观性。投资决策的过程是依据相关的专业资料及方法对项目进行估测，在估测当中可以分为以下几个步骤：
1、规划阶段的投资估算
2、项目建议书阶段的投资估算
3、可行性研究階段的投资估算
4、评审阶段的投资估算
投资估算对项目的总投资起着关键的作用，是工程项目整个过程的重要依据。但是长期以来投资决策阶段在建设中还存在严重的问题，比如出现投资膨胀现象，造成延长工期，致使工程造价过高；因为人为因素造成概算降低，有意压缩工程投资，预留资金缺口；在施工中，建设单位提出过高的要求，超出设计的标准。因此我们要重视投资决策阶段工程造价的管理与控制，多搜集相关的数据资料，对项目的价格进行准确的估测，为项目资金的投入支出作出全面准确合理的决策。
4.2设计阶段的造价控制
4.2.1推行和完善设计监理制度和完善施工图审查制度
投资者设计作品的好坏标准是客观的，在激烈的市场竞争中求得生存，就必须担负起投资者利益最大化，因此，设计人员应大力推行和完善设计监理制度，对设计过程进行跟踪检查，并进一步完善施工图审查制度，对设计作品进行全面检查，以避免设计中可能出现的错误。
4.2.2提高限额设计运用水平和完善设计变更
在设计过程中要让设计人员明白限额设计并不是一味考虑节约投资，也不是将投资砍一刀，而是包含了尊重科学、尊重实际，精心设计，保证设计的科学性。在设计准备阶段，设计人员和技术人员要对设备造型、工艺流程、建筑方案进行比较，研究出控制投资的具体措施，要对设计进行分块限额，对设计要进行造价核算，确保在设计阶段将造价控制在投资估算内。
[2]2陆宝君.建筑工程全过程成本控制要点探讨.产业与科技论坛.2013-09-15
4.2.3完善变更程序，尽量减少设计变更
设计变更也是影响造价的关键因素，在设计中，施工图的设计要尽量听取施工单位的意见，使之符合施工要求，尽量减少设计变更次数，避免造成造价失控。
4.3项目实施阶段的造价控制与管理
4.3.1合同管理
树立合同管理意识，认真学习国家相关法律、法规，在制定合同时严格把关。结合工程实际情况，制定合理的合同管理办法，明确合同中各方责任与权利，制定出既保护企业利益又满足业主要求的施工合同条款。
4.3.2材料设备费用管理
建筑材料和设备采购费用是构成造价的主要因素，由此，建设工程中材料的选用对降低造价起着关键性作用。选择优质实惠的材料，要货比三家，保障资金的充分合理利用，做好材料的采购、进场、应用、保管等各项工作。
4.3.3优化施工方案
施工前期要结合施工组织设计、施工图纸及现场施工实际情况，以及施工水平、机械设备等编制一套切实可行的施工方案。一份合理的施工方案能够指导项目部合理利用人力、物力、财力，以满足降低成本的要求。施工方案的优化是降低施工成本的行动纲领。
4.4 竣工结算阶段的管理与控制
工程建设合同是工程竣工结算的重要依据，合同条款是双方利益的保障，施工企业一定要牢固树立按合同条款提供的保护自身利益的法律意识，因此，要树立合同的管理意识。按照合同规定审核工程量的准确性，审查定额套用及设计变更签证是否正确，取费标准是否符合施工期间有关工程造价政策的规定。[]
结语总之建设项目全过程成本管理是基本建设工作中十分重要的部分，对工程经济和社会效益产生最直接的影响。因此，只有各方加强成本管理工作的力度，才能使建设工程成本管理走上国际化道路。
参考文献
［1］孟向军.建筑项目工程成本管理的现状及对策.现代营销.2012-10-15
［2］陆宝君.建筑工程全过程成本控制要点探讨.产业与科技论坛.2013-09-15
关键词：建设工程；成本控制；现状；各阶段管理
中图分类号： F275.3 文献标识码：A
工程项目成本控制是指在项目成本形成过程中，对生产经营所消耗的人工、机械、材料费的支出，进行指导、调节、控制，并及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项费用控制在计划成本范围内。建设工程成本管理是在满足工程质量、进度、合同规定要求的前提下，对各项费用进行的管理，以实现盈利的目的。因此，加强项目成本管理是项目成功的关键，是贯穿于项目整个周期各阶段的重要工作。
1.建设工程项目管理中成本控制的重要性
建设工程成本控制是在建设工程施工过程中，运用成本管理理念对施工技术和管理进行有效的控制，通过预测、组织、指导、核算和分析，对一切经济资源费用的开支等进行控制。项目成本控制贯穿于整个项目的实施过程中，是项目管理中的重点内容。因此，在建设项目管理中，加强和完善成本控制是一项十分重要的工作。具体表现在以下几个方面。
1.1有利于企业战略性成本控制实施
经济效益的提高是企业运行的根本目的，而成本控制是企业赢得市场竞争的战略选择，也是最基本的战略方法。其核心思想是将成本竞争作为主要手段，以降低成本扩大市场占有率，最终赢得企业的竞争优势。
1.2有利于提高项目的整体管理水平
成本控制是项目管理的质量表现，项目成本的降低直接反应工程耗能的节约。无论是劳动生产率还是资源利用率的降低，都从根本上体现项目的整体管理水平。
1.3有利于增加企业的利润
建设工程项目具有施工多样性、流动性大和周期性长的特点，在其建设过程中成本变动性较大，常常出现与计划不符的现象。因此，对项目成本的动态控制将会在很大程度上关系到企业的最终利益。
2.建设工程项目管理中成本控制的现状分析
2.1项目成本控制管理存在的问题
建设工程项目成本控制的分配明确但分工混乱状态依旧存在，目前已经实行了项目经理责任制，但是大多数民营企业没有从根本上对项目成本进行考核，项目成本管理责任制没有得到贯彻落实。这就导致管理程序缺乏规划、执行过程流于形式，随意性较大，令各项成本控制脱节于状态，从根本上达不到对成本的有效控制。
2.2项目成本控制存在的技术问题
建设工程施工中很多技术人员缺乏创新意识造成大量人力、物力、财力浪费。在工程项目管理中最重要的就是新技术的研发和应用，但是在技术控制过程中，管理人员却忽视整体过程和实际情况的控制，只是片面的对成本进行管理，再加上管理中存在较多漏洞，如采购环节、分包招标环节、合同签订等管理不严格，从而严重影响成本的控制。
2.3项目成本控制人员存在的问题
项目成本管理人员是影响建设施工成本的重要因素，由于管理人员的素质水平不高、缺乏相关的经验和理论知识，管理人员对成本控制观念不强等问题都会给成本管理带来一定困难。[［1］孟向军.建筑项目工程成本管理的现状及对策.现代营销.2012-10-15
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3.项目参与各方的项目成本管理目标和任务
3.1业主方
业主方项目管理的目标包括投资目标、进度目标以及质量目标。主要的管理任务是对项目的投资管理、安全管理、进度质量管理、合同管理、组织协调管理等。业主方对项目成本的控制主要体现在质量目标上，包括设计阶段的质量管理、材料质量管理、设备质量管理等，最终是在质量目标上满足相应的技术标准和规定，以及满足业主方的质量要求，以最大限度控制项目的总投资。
3.2设计方
设计方管理的目标是对成本目标、设计进度以及质量目标进行管理，完成设计成本与设计工作有关的工程造价控制，包括设计进度、质量、合同以及与设计有关的组织协调工作。设计方对成本的管理主要体现在设计阶段，做好施工前期准备工作和保修期工作，为整个建设项目做好前期的准备工作，为节约成本和施工中成本的管理奠定良好的基础。
3.3供货方
供货方的成本管理主要是在施工阶段进行的，但它也涉及到设计准备阶段的工作，主要体现在供货进度、供货质量和成本控制上。保证材料的质量和供应，就是最大程度上保证工程项目的成本。
3.4施工方
施工方主要管理目标是对建设成本、施工进度、施工质量的控制和管理，施工方的项目成本管理主要体现在施工阶段。施工过程中由于技术和工种的交叉施工，因此，要对工程成本进行全过程的动态控制与管理，在保证施工质量和进度的基础上降低工程成本，既能保证满足业主方的要求，又能保证自身获得更大的利益。
4.工程项目各阶段的成本控制与管理措施
4.1投资决策阶段工程造价的管理
投资决策的过程是对工程项目选择和决定投资的过程，它对工程项目起着总揽全局的决定性作用。投资决策涉及的行业比较多，呈现出工作量大、数据多、专业技术人员多的特点，具有一定的专业性、实践性及客观性。投资决策的过程是依据相关的专业资料及方法对项目进行估测，在估测当中可以分为以下几个步骤：
1、规划阶段的投资估算
2、项目建议书阶段的投资估算
3、可行性研究階段的投资估算
4、评审阶段的投资估算
投资估算对项目的总投资起着关键的作用，是工程项目整个过程的重要依据。但是长期以来投资决策阶段在建设中还存在严重的问题，比如出现投资膨胀现象，造成延长工期，致使工程造价过高；因为人为因素造成概算降低，有意压缩工程投资，预留资金缺口；在施工中，建设单位提出过高的要求，超出设计的标准。因此我们要重视投资决策阶段工程造价的管理与控制，多搜集相关的数据资料，对项目的价格进行准确的估测，为项目资金的投入支出作出全面准确合理的决策。
4.2设计阶段的造价控制
4.2.1推行和完善设计监理制度和完善施工图审查制度
投资者设计作品的好坏标准是客观的，在激烈的市场竞争中求得生存，就必须担负起投资者利益最大化，因此，设计人员应大力推行和完善设计监理制度，对设计过程进行跟踪检查，并进一步完善施工图审查制度，对设计作品进行全面检查，以避免设计中可能出现的错误。
4.2.2提高限额设计运用水平和完善设计变更
在设计过程中要让设计人员明白限额设计并不是一味考虑节约投资，也不是将投资砍一刀，而是包含了尊重科学、尊重实际，精心设计，保证设计的科学性。在设计准备阶段，设计人员和技术人员要对设备造型、工艺流程、建筑方案进行比较，研究出控制投资的具体措施，要对设计进行分块限额，对设计要进行造价核算，确保在设计阶段将造价控制在投资估算内。
[2]2陆宝君.建筑工程全过程成本控制要点探讨.产业与科技论坛.2013-09-15
4.2.3完善变更程序，尽量减少设计变更
设计变更也是影响造价的关键因素，在设计中，施工图的设计要尽量听取施工单位的意见，使之符合施工要求，尽量减少设计变更次数，避免造成造价失控。
4.3项目实施阶段的造价控制与管理
4.3.1合同管理
树立合同管理意识，认真学习国家相关法律、法规，在制定合同时严格把关。结合工程实际情况，制定合理的合同管理办法，明确合同中各方责任与权利，制定出既保护企业利益又满足业主要求的施工合同条款。
4.3.2材料设备费用管理
建筑材料和设备采购费用是构成造价的主要因素，由此，建设工程中材料的选用对降低造价起着关键性作用。选择优质实惠的材料，要货比三家，保障资金的充分合理利用，做好材料的采购、进场、应用、保管等各项工作。
4.3.3优化施工方案
施工前期要结合施工组织设计、施工图纸及现场施工实际情况，以及施工水平、机械设备等编制一套切实可行的施工方案。一份合理的施工方案能够指导项目部合理利用人力、物力、财力，以满足降低成本的要求。施工方案的优化是降低施工成本的行动纲领。
4.4 竣工结算阶段的管理与控制
工程建设合同是工程竣工结算的重要依据，合同条款是双方利益的保障，施工企业一定要牢固树立按合同条款提供的保护自身利益的法律意识，因此，要树立合同的管理意识。按照合同规定审核工程量的准确性，审查定额套用及设计变更签证是否正确，取费标准是否符合施工期间有关工程造价政策的规定。[]
结语总之建设项目全过程成本管理是基本建设工作中十分重要的部分，对工程经济和社会效益产生最直接的影响。因此，只有各方加强成本管理工作的力度，才能使建设工程成本管理走上国际化道路。
参考文献
［1］孟向军.建筑项目工程成本管理的现状及对策.现代营销.2012-10-15
［2］陆宝君.建筑工程全过程成本控制要点探讨.产业与科技论坛.2013-09-15