记者从银监会有关人士处了解到，为进一步建立网贷信息中介机构基本统计信息机制，加强行业事中事后监管，银监会、工信部、工商总局近日联合发布了《网络借贷信息中介机构备案登记管理指引》（以下简称《指引》），明确了备案登记的资料、流程、分类处理方式等。
　　融道网副总经理郑海阳对记者表示，备案是一纸准生证，让符合资质的网贷创业者有公平参与的机会，同时排除掉不具备最基本从业条件的平台，保证了整个行业的健康起点。不过，网贷企业能不能长大，能不能通过银行、通信管理局等考验，就要看平臺自身的素质了。
　　新老平台都要备案
　　今年8月24日，四部委发布的《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）明确提出，“地方金融监管部门负责本辖区网贷的机构监管，具体监管职能包括备案管理、规范引导、风险防范和处置工作等。”
　　上述银监会人士表示，《指引》在《暂行办法》相关规定的基础上，着力明确网贷机构备案登记的流程和所需提交的材料等。其中，新设网贷机构的备案登记申请流程可简单概括为：办理工商登记并领取营业执照→提出备案登记申请并提交资料→地方金融监管部门进行审核→地方金融监管部门办理登记并出具备案登记证明文件。
　　《指引》明确，无论新老网贷平台都需备案，但流程有所不同：新设立的平台在领取营业执照后于10个工作日以内，应携带有关材料向工商登记注册地的地方金融监管部门备案登记；对于已设立并发展经营的平台，地方金融监管部门则应按照分类处置结果，对合规类机构的备案登记申请予以受理；对于整改类机构，地方金融监管部门应在其完成整改并经有关部门认定后受理其备案登记申请。
　　同时，《指引》明确，“备案登记不构成（金融监管部门）对网贷机构经营能力、合规程度、资信状况的认可和评价。”也就是说，备案只是作为企业进入互联网金融行业的最基础门槛。
　　91金融创始人许泽玮表示，《指引》发布，意味着只有进行备案登记过的平台才有资格从事网络借贷事业，表明国内网贷行业将正式步入“持牌经营”的阶段；同时，《指引》强调，备案登记不可视为是监管对登记机构的增信背书，此举意在提醒用户要从多方面去考察平台本身。
　　存管是更大隐形门槛
　　《暂行办法》规定，“网贷平台要在12个月的限期内完成所有整改工作。”自今年8月以来，合规成为网贷全行业的大事，各大平台都忙着办理资金存管、申请ICP（网络内容服务商）证。
　　此次《指引》出台后，意味着，在明年8月份合规过渡期大限到来之前，网贷平台至少要经过三大关口：第一，到地方金融监管部门申请备案登记；第二，到地方通信管理局办理增值电信业务许可证；第三，与银行签约合作进行资金存管。
　　团贷网联合总裁张林认为，备案制度的出台，将推动网贷行业办理银行托管、增值电信业务许可证等方面的进度。因为经过地方金融监管部门备案后，地方通信管理局、银行对网贷平台的资质审查负担大为减轻。
　　事实上，网贷平台合规化的最大难题可能依然是银行存管。据第三方调查机构的最新数据，目前上线了直接银行存管业务的平台为数不到百家，比例不足5%。据已上线存管的平台经验，光是签约后的系统开发过程，就需要半年到一年的时间。
　　记者注意到，一度对网贷资金存管业务推动最为积极的民生银行近期开始终止与部分P2P平台的合作。此前，民生银行至少和18家平台签订了合作协议，但北京和华南地区多家已与该行签约的平台近日都对记者表示，确实收到非正式通知，民生银行要求全面暂停资金存管对接。
　　对此，民生银行北京分行人士回应称，目前民生银行仅与3家P2P平台正式上线存管业务。“银行曾与十几家P2P公司签订过战略合作协议，但仅为框架协议，无系统对接和实质性业务。未来即便要与其他P2P平台进行合作，也会对平台的资质进行越来越严格的审查。”
　　一位银行人士向记者表示，大中型银行对于网贷存管业务推进的动力不足。“一般来讲，网贷系统建设成本较高，短期内迅速建设相对成熟的系统压力较大，投入产出不成正比。”
　　值得一提的是，目前，随着合规门槛的提高、经营压力的增大，行业洗牌仍在持续中。近日，有报告显示，今年11月，共98家网贷平台遭淘汰；七成平台降息，行业平均利率已经降至9.53%。但另一方面，网贷行业规模仍在持续发展。数据显示，11月单月成交量首破2 000亿元，累计历史成交额已破3万亿元大关。