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县域金融改革是一项系统工程，涉及到农村经济、政治、文化和社会各个方面。因此，对新形势下的县域金融改革要有新认识：一是县域金融改革绝不是农业银行、农村信用社两家改革，也不仅仅是解决信贷投入不足、农户贷款难的问题。二是县域金融改革已迈入“深水区”，要认识到县域金融不同于“县城”金融，也有别于城市金融，同时，县域金融的东西部地区差别很大。