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何谓“灰色收入”?改革开放前,内地还没有灰色收入这个词;改革开放后,经济日趋活跃了,社会各类群体的收入也就随之出现了多样性。人们把合法的工资、奖金、补贴等称为“白色收入”,把违法收入称为“黑色收入”,至于还有那么一种介乎于“白色”与“黑色”之间的收入,人们说不清道不明,更多的时候是不便点明,你知我知就够了,于是便有了“灰色收入”的叫法。
著名经济学家茅于轼指出,“灰色收入”是市场经济的产物,从某种意义上说,“灰色收入”的出现,预示着经济开始活跃,个人有了更多施展所长的机会。
但不可忽视的是,“灰色收入”带来的诸多社会问题,如国家税款大量流失、贫富差距加大、贪污腐败等,也正毫不留情地消耗着中国社会迈进的动力。
对老百姓而言,重要的不是那些富有的人们有多少钱,而是这些人的钱是怎样来的?所以我们有必要认真审视“灰色收入”问题,特别是在当今贫富差距日益加大的中国社会,防止不正当收入,防止以权谋私、权钱交易,才是老百姓所盼望的。
哪个医生敢说没收红包
医疗卫生业,可以说是灰色收入最丰厚的行业,拿红包、吃回扣和“走穴”,已经到了司空见惯、见怪不怪的地步。
一位富商在哈尔滨医科大学附属医院为父亲治病,除给医院缴纳了500多万元治疗费外,还给了前来会诊的专家医生30万元的红包,而按照医院正常的会诊收费只需200元—400元。至于普通老百姓日常看个病,特别是动个手术时,给主刀医生、帮忙医生、麻醉师、手术室护士分别送红包,更是公开的秘密了。一个医生告诉记者,在医院这个圈子里收红包是很普遍的事,你可以问任一个医护人员,只要是说良心话的,谁敢说自己没有收受过?
医生走穴,主要是一些知名度高的医生和外科医生,到下边医院去一次,进帐1000到2000元是家常便饭,而著名医院的医生更可拿到5000至1万元。
吃药品回扣,是医疗界灰色收入的另一种形式。前不久,浙江瑞安市人民医院56名医生收受药品回扣100多万元被曝光,一个医生在不到一年的时间里,就吃进17万余元。
“到医院看病,最好穿得寒酸些,因为医生会边看病边打量你的衣着。如果看出你有钱,医生会给你开最贵的药”。这位医生的话让人们明白了,为什么看病时医生总是异常热心地询问患者干什么工作、收入高不高,原来是在探听病人的囊中虚实。
教师搞创收五花八门
在浙江桐庐市某幼儿园,孩子入学要交高至万元的择校费(俗称赞助费),此外每个月还要交1500元的食宿费,其它如书本、校服费则另收。为了让小孩子能够在学校里得到更多的关照,家长给老师们塞红包更是家常便饭。一位家长抱怨说,每逢过年过节,6岁的儿子都会要求父母去看老师,不去就和家长闹。
目前,教师们最大的“灰色收入”主要来自开辅导班和“走穴”。一位大学教授说,自己一个星期有12次“友情客串”,感觉身心疲惫,有时上课也感到力不从心,对于收入所得,他认为都是辛苦钱,合情合理。
另外,老师在校外搞创收的形式也五花八门,诸如讲学、做学术报告、代课、当家教、兼职顾问等等,而与社会应用、市场需求关系紧密的学科老师,如经济、金融、会计、法律、外语等,搞校外创收的机会更多,有的一天至少有1000元的收入。
活人暴发“死人财”
当今社会,连丧葬业也成为暴利行业,是大大出乎人们意料的。家里死了亲人,家属宁愿多花点钱,也要把后事办得风光些,是其成为暴利行业的客观原因。一个价值上百元的骨灰盒,转卖到死者家属手中,马上就变成了几百元、上千元。有家殡仪馆在不长的时间里,先后以这种方式赚取暴利十几万元。除此之外,还有名目不少的收费项目,如运尸费、抬尸费、小厅费等,并经常任意抬高收费标准,利用其行业垄断地位,强制死者家属开销,有的还要出难题,让死者家属不得不送上红包、礼品。
导游拉客来商店得给钱
据了解,现在许多旅行社的导游根本就没有工资,有也只是象征性的给一点。旅行社不仅不给导游发工资,甚至还要求带团的导游按人头费上交给旅行社一笔不小的费用。
据透露,旅游商店为导游和司机提供的回扣比率一般为购物额的20%—50%不等,同时还要向导游和旅行社支付“人头费”和“停车费”。所以,尽管有时游客早就没了购物欲望和购物可能,导游和司机还是要把旅游团往商铺里拉,因为只要停够时间,商店就得按人数给钱。
“有时看到一个上百人的大团来了,我们心中更多的是紧张。如果没‘出活’,光人头费加停车费就要付上几千元。”北京八达岭长城脚下的一位珍珠店老板对此很是无奈地说。他的无奈是不敢得罪导游和司机,否则以后导游有“好团”也不会再往这里“导”了。
灰色收入到底有多少
在各种统计年鉴中,记者未找到任何关于中国“灰色收入”的正式统计数字,接受采访的有关专家也都表示,目前没有也不可能有这方面确切的资料,而且几乎所有被采访者都拒绝以个人名义做出一个大致的估计。不过,有一位叫李志宁的中国社科院经济史副研究员,还是从官方的一些统计数字中发现了一些端倪。
他在《一个中国经济学家的忧虑》一文中指出,2002年一季度,中国城镇居民人均可支配收入752元。如果数字确切,按照李志宁的计算,中国3.6亿—3.8亿城市人口1年可支配的收入总计就是2.5万—2.7万亿元,但当年全国的工资总额只有1.1万亿—1.2万亿元,那么城市人口收入在总量上就超出了“工资总额”约1倍半。难道中国城市普通居民的“灰色收入”有1.5万亿元?是国家统计局的数字太保守了,还是他的推论太大胆了?李志宁称,只有“天晓得”。
法律“灰色地带”漏洞大
北京市东城区检察院检察官刘星在接受采访时说,“灰色收入”不在司法解释之内,法律上只有合法和非法收入之说。目前,只有公务员或政府官员因受贿、贪污被拘捕后,发现有大量财产来源不明,才会对超额部分以非法收入论处。据了解,目前内地还未曾发生仅因“灰色收入”而被定罪的案例。
浙江省检察院一位姓萧的检察官说,“灰色收入”概念模糊,不能全部纳入法律条例,为此,也不能仅仅依靠法律去解决。此外,因为灰色收入本身比较隐蔽,所以取证较难,而且举报的也很少。
更令人担忧的是,现行《刑法》对属于“灰色收入”的“不明来源财产”虽然界定了内容,但却没有划定具体的量刑标准,且明确规定最高刑期仅为5年。一些腐败官员因此大钻法律的“空子”,不仅降低了犯罪罪行,有的甚至逃脱了法律制裁和纪律处分。
据报道,浙江省绍兴有一贪官,因受贿20万元被判刑,并处没收财产5万元,但其灰色收入就达60万元。原海南省公安厅副厅长路景林,因受贿18万元被判刑10年,而因有357万多元人民币、9万多美元、48万多元港币不能说明合法来源,仅被判刑4年。
著名经济学家茅于轼指出,“灰色收入”是市场经济的产物,从某种意义上说,“灰色收入”的出现,预示着经济开始活跃,个人有了更多施展所长的机会。
但不可忽视的是,“灰色收入”带来的诸多社会问题,如国家税款大量流失、贫富差距加大、贪污腐败等,也正毫不留情地消耗着中国社会迈进的动力。
对老百姓而言,重要的不是那些富有的人们有多少钱,而是这些人的钱是怎样来的?所以我们有必要认真审视“灰色收入”问题,特别是在当今贫富差距日益加大的中国社会,防止不正当收入,防止以权谋私、权钱交易,才是老百姓所盼望的。
哪个医生敢说没收红包
医疗卫生业,可以说是灰色收入最丰厚的行业,拿红包、吃回扣和“走穴”,已经到了司空见惯、见怪不怪的地步。
一位富商在哈尔滨医科大学附属医院为父亲治病,除给医院缴纳了500多万元治疗费外,还给了前来会诊的专家医生30万元的红包,而按照医院正常的会诊收费只需200元—400元。至于普通老百姓日常看个病,特别是动个手术时,给主刀医生、帮忙医生、麻醉师、手术室护士分别送红包,更是公开的秘密了。一个医生告诉记者,在医院这个圈子里收红包是很普遍的事,你可以问任一个医护人员,只要是说良心话的,谁敢说自己没有收受过?
医生走穴,主要是一些知名度高的医生和外科医生,到下边医院去一次,进帐1000到2000元是家常便饭,而著名医院的医生更可拿到5000至1万元。
吃药品回扣,是医疗界灰色收入的另一种形式。前不久,浙江瑞安市人民医院56名医生收受药品回扣100多万元被曝光,一个医生在不到一年的时间里,就吃进17万余元。
“到医院看病,最好穿得寒酸些,因为医生会边看病边打量你的衣着。如果看出你有钱,医生会给你开最贵的药”。这位医生的话让人们明白了,为什么看病时医生总是异常热心地询问患者干什么工作、收入高不高,原来是在探听病人的囊中虚实。
教师搞创收五花八门
在浙江桐庐市某幼儿园,孩子入学要交高至万元的择校费(俗称赞助费),此外每个月还要交1500元的食宿费,其它如书本、校服费则另收。为了让小孩子能够在学校里得到更多的关照,家长给老师们塞红包更是家常便饭。一位家长抱怨说,每逢过年过节,6岁的儿子都会要求父母去看老师,不去就和家长闹。
目前,教师们最大的“灰色收入”主要来自开辅导班和“走穴”。一位大学教授说,自己一个星期有12次“友情客串”,感觉身心疲惫,有时上课也感到力不从心,对于收入所得,他认为都是辛苦钱,合情合理。
另外,老师在校外搞创收的形式也五花八门,诸如讲学、做学术报告、代课、当家教、兼职顾问等等,而与社会应用、市场需求关系紧密的学科老师,如经济、金融、会计、法律、外语等,搞校外创收的机会更多,有的一天至少有1000元的收入。
活人暴发“死人财”
当今社会,连丧葬业也成为暴利行业,是大大出乎人们意料的。家里死了亲人,家属宁愿多花点钱,也要把后事办得风光些,是其成为暴利行业的客观原因。一个价值上百元的骨灰盒,转卖到死者家属手中,马上就变成了几百元、上千元。有家殡仪馆在不长的时间里,先后以这种方式赚取暴利十几万元。除此之外,还有名目不少的收费项目,如运尸费、抬尸费、小厅费等,并经常任意抬高收费标准,利用其行业垄断地位,强制死者家属开销,有的还要出难题,让死者家属不得不送上红包、礼品。
导游拉客来商店得给钱
据了解,现在许多旅行社的导游根本就没有工资,有也只是象征性的给一点。旅行社不仅不给导游发工资,甚至还要求带团的导游按人头费上交给旅行社一笔不小的费用。
据透露,旅游商店为导游和司机提供的回扣比率一般为购物额的20%—50%不等,同时还要向导游和旅行社支付“人头费”和“停车费”。所以,尽管有时游客早就没了购物欲望和购物可能,导游和司机还是要把旅游团往商铺里拉,因为只要停够时间,商店就得按人数给钱。
“有时看到一个上百人的大团来了,我们心中更多的是紧张。如果没‘出活’,光人头费加停车费就要付上几千元。”北京八达岭长城脚下的一位珍珠店老板对此很是无奈地说。他的无奈是不敢得罪导游和司机,否则以后导游有“好团”也不会再往这里“导”了。
灰色收入到底有多少
在各种统计年鉴中,记者未找到任何关于中国“灰色收入”的正式统计数字,接受采访的有关专家也都表示,目前没有也不可能有这方面确切的资料,而且几乎所有被采访者都拒绝以个人名义做出一个大致的估计。不过,有一位叫李志宁的中国社科院经济史副研究员,还是从官方的一些统计数字中发现了一些端倪。
他在《一个中国经济学家的忧虑》一文中指出,2002年一季度,中国城镇居民人均可支配收入752元。如果数字确切,按照李志宁的计算,中国3.6亿—3.8亿城市人口1年可支配的收入总计就是2.5万—2.7万亿元,但当年全国的工资总额只有1.1万亿—1.2万亿元,那么城市人口收入在总量上就超出了“工资总额”约1倍半。难道中国城市普通居民的“灰色收入”有1.5万亿元?是国家统计局的数字太保守了,还是他的推论太大胆了?李志宁称,只有“天晓得”。
法律“灰色地带”漏洞大
北京市东城区检察院检察官刘星在接受采访时说,“灰色收入”不在司法解释之内,法律上只有合法和非法收入之说。目前,只有公务员或政府官员因受贿、贪污被拘捕后,发现有大量财产来源不明,才会对超额部分以非法收入论处。据了解,目前内地还未曾发生仅因“灰色收入”而被定罪的案例。
浙江省检察院一位姓萧的检察官说,“灰色收入”概念模糊,不能全部纳入法律条例,为此,也不能仅仅依靠法律去解决。此外,因为灰色收入本身比较隐蔽,所以取证较难,而且举报的也很少。
更令人担忧的是,现行《刑法》对属于“灰色收入”的“不明来源财产”虽然界定了内容,但却没有划定具体的量刑标准,且明确规定最高刑期仅为5年。一些腐败官员因此大钻法律的“空子”,不仅降低了犯罪罪行,有的甚至逃脱了法律制裁和纪律处分。
据报道,浙江省绍兴有一贪官,因受贿20万元被判刑,并处没收财产5万元,但其灰色收入就达60万元。原海南省公安厅副厅长路景林,因受贿18万元被判刑10年,而因有357万多元人民币、9万多美元、48万多元港币不能说明合法来源,仅被判刑4年。