预防职务犯罪地方立法若干问题刍议

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理论界和实务界对预防职务犯罪地方立法中的立法权限、预防措施的可操作性以及预防主体等关键问题存在一定的困惑甚至质疑,这些问题亟待厘清。从预防职务犯罪的性质、检察权和法律监督权的外延以及地方立法的类型等三个方面考量,预防职务犯罪地方立法没有超越地方立法权限。提高预防措施的可操作性是保证预防职务犯罪地方立法质量的关键,法律规定的具体化可以有效提升可操作性。从实际运行效果来看,委员会模式、领导小组模式和共同参与模式均存在一些问题,将检察机关界定为职务犯罪的预防主体是比较合理的立法模式。
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